Позвонил мне товарищ из Бодайбо. Приезжай, говорит, самородки поищем. – Как же без лицензии и договора, поймают, на Магадан отправят. – Фигня, у нас уже все моют, кто лотком, а кто и бульдозером. Наказания за добычу золота теперь условное, адмистративка и 3000 руб штафу. Изымают только добытый металл, а металлоискатель и лопату не изымают.
После разговора, я попытался разобраться в законах, правда ли золото добывать можно легально.
Проштудировав закон, выяснил следующее:
1.Федеральным закономот 07.12.2011 N 420-ФЗстатья191 УК РФ подверглась существенной реконструкции.
Во-первых,незаконный оборот драгоценных металлов , природных драгоценных камней или жемчуга частично декриминализирован. Ответственность за него теперь установленаст. 19.14 КоАП РФ. «Нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей ;» При этом не законодателем не предусмотрена конфискация, предметов, с помощью которых были найдены или извлечены драгоценные металлы и т.д.
Во-вторых, предусмотрено, что уголовная ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга наступает только в случае осуществления его в крупном размере (свыше 1 млн. 500 тыс. руб. Примечание в ст. 169 УК РФ). По сегодняшним ценам на золото это более 1 кг чистого золота.
Предмет преступления: а) драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, монетах, ломе и отходах производства и потребления; б) драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты; в) природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде; г) уникальные янтарные образования.
В предмет преступления не входят: ювелирные и бытовые изделия и лом таких изделий. Отсутствие пробирного клейма на изделии из драгоценных металлов или сертификата на ограненный камень не превращает их в предмет преступления. Неограненные, но прошедшие предварительную механическую обработку камни не могут быть отнесены к ювелирным изделиям.
Уголовная ответственность пост.191 наступает за любые сделки с драгоценными камнями и драгоценными металлами, совершенными в нарушение законодательства РФ в крупном размере. Незаконность таких сделок может быть обусловлена неправомерностью их добычи и производства, при отсутствии лицензии на совершение таких действий. Незаконными признаются сделки по поводу предмета преступления, заключенные между физическими лицами. Скупочным организациям и индивидуальным предприятиям запрещено скупать алмазное сырье, необработанные природные жемчуг и драгоценные камни и т.д. Добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков, после необходимой обработки должны поступать на аффинаж в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ. Порядок совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа также определяется Правительством РФ.
Незаконное хранение, перевозка, пересылка будут иметь место в случае, когда данные предметы были незаконно добыты или произведены, похищены, получены в результате совершения любого другого преступления или приобретены в результате заключения незаконной сделки.
Заключение:
Копать монеты нельзя, добывать золото тоже нельзя, но за медные монеты могут посадить на 6 лет, а ЗА ДОБЫЧУ ЗОЛОТА ТОЛЬКО ШТРАФ 3000 руб, даже без конфискации оборудования.
Видео. Вся правда о золотодобычи в России.
Золотой шприц. Как найти и добыть золото простым способом.
Территория РФ может похвастаться огромными залежами золота. История добычи драгоценного метала насчитывает 200 лет. Большинство «золотых источников» давно уже обрабатываются юридическими лицами. Тем не менее мелкие либо неизвестные местонахождения всё ещё не за кем не закреплены. В геологии существует термин «проявление золота», который означает незначительный либо хаотичный порядок расположения золота. Невзирая на маленькие размеры, прибыль, полученная с добычи может быть весьма неплохой, так как соотношение металла к почве и шлаку везде разное.
Золотодобыча в России
Согласно конституции РФ, все богатства, предоставленные природой, принадлежат людям. Но вот количество этих людей строго ограниченно. Крупные предприятия и корпорации добывают золото в огромных масштабах, не оставляя новым компаниям шансов для выхода на рынок. Чтобы начинающему бизнесмену войти в бизнес, ему необходимо предоставить лицензию, без которой добыча и сбыт металла будет подпадать под статью 191 УК РФ.
Изменения в законах. Добыча золота ИП и частными лицами
С того момента, когда внесли поправки в законодательную базу, частным лицам разрешили добычу золота, лишь в тех регионах, где не ведется промышленная добыча. Речь идёт также и о добыче ценных минералов, алмазов, и прочих сокровищ. Закон о драгоценных металлах и минералах не предполагает право такой добычи частными лицам, которые имеют статус ИП без регистрации юридического лица, а только предприятиям.
Добыча золота частниками может выполняться в таких объёмах, которые не сопоставимы с промышленными. Другими словами, ИП может проводить добычу во вмещающих породах, отвалах, отходах горнодобывающих корпораций, некондиционной руде, списанных запасах, залежах руд и золотых песков рассыпного или коренного типа.
Федеральный закон, касающийся драгметаллов и камней должен регулировать неучтённую и необлагаемую налоговым сбором добычу золота. Однако, волеизъявители, которыми и выступают частники, едва ли могут конкурировать с крупными фирмами. ИП могут вести работы на участках, на которых уже налажена масштабная добыча или факт наличия золота находится под вопросом.
Добыча золота ИП-шниками на зарегистрированных участках, с какой-то стороны, имеет смысл. Количество металла в них сравнительно невелико. Использовать промышленные мощности для добычи 10 грамм руды, как минимум, не выгодно. Но физические лица должны иметь быстрый доступ к недрам, льготы и скидки при начислении налогов и сборов.
Добыча металла отличается от производства продукции или сбыта. Даже при выполнении всех условий, металла в земле может попросту не быть. С этой стороны – добыча весьма рискованный бизнес.
Почему добычу разрешили частникам?
В Магаданской области, одной из наиболее богатых золотыми ископаемыми, много заброшенных или отработанных источников. Если разрешить частникам добывать на этих участках, можно разрешить проблемы с образованием новых рабочих мест в регионе.
Согласно статистике администрации Магаданской области, примерно 1500 граждан заняты в золотодобывающей промышленности и когда-либо имели такой опыт. Залежи золота составляют примерно 900 кг. Для крупных компаний такая «добыча» весьма не выгодна – в богатых регионах такой улов можно получить за месяц.
Как получить лицензию на добычу золота
Лицензия на добычу золота в РФ выдавалась лишь юридическим лицам. Физическим лицам было запрещено изымать металл из недр. Это положение регламентировано 191-ой статьей УК РФ. Для добычи золота требовалась регистрация ООО или ОАО.
Так было до 2016 года. По инициативе Дмитрия Медведева, были внесены поправки в законодательную базу, согласно которым, часные лица так же могут получить лицензию.
Поскольку почва, из которой извлекают металлы принадлежит государству, то и выдача разрешений входит в список обязанностей госоргана «РосНедра».
У него есть филиалы и подразделения, такие как «ЦентрСибНедра», «БурятЗолото». В некоторых случая в процессе выдачи лицензии участвует Министерство Природы РФ. Оно ответственно за аукционы на права разработки особо крупных месторождений. Таким образом, в 2016-ом году МинПрироды решило судьбу Сухого Лога (одного из крупнейших золотых источников России). При покупке предприятия по добыче золота или драгоценных песков, можно не получать лицензию, а переоформить старую на своё имя.
Лицензию для частных лиц выдают только для тех мест, где содержится меньше 10 килограмм золотого сырья.
Особенности лицензии для частников
Если запланирована исключительно добыча золота, то срок лицензии составит не больше 20 лет.
Если помимо добычи имеет место геологические исследования и анализ почвы – срок может составлять 25 лет. Нетрудно подсчитать, что лицензия на исследования геологического типа без возможности добычи золота выдаются на 5 лет. Всё вышеописанное касается юр.лиц. Для частных лиц срок лицензии составляет 5 лет, также для них предусмотрены ограничения по выбору участка для добычи. Так же запрещено использование мощной техники (бульдозеры, бурильные машины). Мотивация данного ограничения остаётся загадкой, ведь чем больше золота добудут частники, согласно лицензии, тем больший налоговый сбор будет уплачен. Для физических субъектов это неплохой заработок, в то время, как для лидеров индустрии — «мелкая рыбка».
Стоимость лицензии для частных лиц
Цена на лицензию по добычу золота зависит от способа ее получения. Есть ряд компаний, которые предоставляют услуги по оформлению документов всего за 100 -200 тыс. рублей.
От клиента требуются лишь материальные средства, все остальные заботы решает фирма, предоставляющая услуги. Если золото будет добываться из руды, потребуются 15-20 млн.$. На фоне такого взноса, 100 тыс. рублей не кажутся такой большой сумой. Такой высокий порог вхождения позволяет заниматься добычей только тем, кто чётко видит цель и идёт к ней, отсеивает мошенников и фирмы-однодневки.
Как сэкономить?
Если же оформлять лицензию самостоятельно, предоставляя все документы, бегая по инстанциям, стоимость составит 7500 рублей. Переоформление обойдётся в 750 рублей. Стоит понимать, что в данном случае сроки будут значительно выше, так как нет четко налаженного алгоритма и не отработан кратчайший путь к получению документации (как у профессиональных агентств).
Основные золотые прииски и месторождения в России
| Регион | Описание |
| Амурская область | Закрытый еще в середине 70х участок. Все притоки несколько раз промыты, ещё с начала XIX века. Множество полигонов отработанны, что называется, «до магмы». Остатки золота раскиданы по скалистым участкам и западинам, так, что целесообразно искать его вручную. |
| Якутия | Современный полигон золотодобычи. За час работы с метало-детектором можно собрать 50 грамм золота. При попытке обработать участок промышленным методом результат такой же: бульдозер собирает 500-600 тонн «сухарей», из который на выходе имеется те же 50 грамм. |
| Колыма | Полигон считался «пустым», так как все залежи были исчерпаны ещё в 90х. Тем не менее, в 2005 году, глубоко в залежах породы были замеченные сигналы и знаки, благодаря которым удалось добыть 15 кг золота. Специалисты пришли к выводу, что часть драгоценного металла находится непосредственно в горной породе. |
| Магаданская область | Самый крупный регион в РФ. Добычу ведет 183 компании, их них 130 специализируются на россыпной добыче. Масштабы добычи – 14-15 тонн в год. |
Разрабатываемые месторождения
В отличие от вышеописанных, такие участки расположены в основном во впадинах и залегают в меловых и юрских осадочных массивах, песчаниках, конгломератах и аргиллитах. Эти жилы находятся в мощных трещинах и зонах разломов и представляют собой халцедоновидный кварц с каолиновыми и карбонатными включениями. Реже, такие места встречаются в граните.
Низкотемпературные жилы, как правило, не образуют Россыпные местонахождения золота, поэтому выявление промышленных полигонов предполагает определенные трудности, тем более, что сами жилы скрываются под тяжёлыми рыхлыми почвенными образованиями.
Золото в таких регионах мелкодисперсное, низкой пробы, зелёного или синеватого цвета и практически незаметно для человеческого зрения.
Штокверковые месторождения
Когда аурум связан с кварцем или сульфидами, рассеянными в трещинах в форме серии тонких жилок или в форме тонких вкраплений в породе, такие места называют штокверковыми. Они могут быть содержать как высоко, так и низкотемпературные минералы. Штокверковые месторождения, как правило, имеют большие размеры, протяжённость которых измеряется в километрах. Такие участки так же выгодно обрабатывать, так как можно организовать открытую добычу.
История добычи золота в РФ
Добыча золота в РФ частным лицам была запрещена 1954 года. Во времена Сталина работать в этой сфере было немного проще. Государство предусмотрело для искателей золота дополнительные выплаты, давалось право на разработку самых богатых золотом приисков. Для активизации труда выдавались жилье, путевки в санатории и курорты и т. д.
До Великой Отечественной войны каждый совершеннолетний гражданин, не имеющий судимости, мог быть занят в добыче золота. Около 120 тысяч золотоискателей были сотрудниками негосударственных предприятий.
Доход государства до принятия поправки и после
Крупный компании добывали достаточно золота, чтобы покрыть нужды государства, и даже экспортировать часть за границу. Однако мелкие залежи всё ещё составляли значимую часть, но их расположение было нерационально для организации крупных предприятий на каждом отдельном участке.
После принятия закона появился новый вид золотодобычи –«мобильный». Частные организации действуют быстрее, способны перемещаться на большие расстояния, действовать локально, ведь они не пользуются громоздким оборудованием и не привязаны к одной точке. Доход государства за 2 года, после принятия закона, вырос примерно на 21%, что очень много для такого короткого срока.
Мировая добыча золота и роль России в ней
В 2009 году, Россия занимала 4е место в мире, её доля составляла всего 7.2% от общего объёма золота, добытого в мире. На данный момент Россия на втором месте, с показателем 11.4% и объёмом в 402 тонны золота в год.
Количество золота как политический инструмент
Ценность денег обеспечена золотым запасом, являясь его эквивалентом и удобным инструментом бартера и торговых отношений. Кризис 2007 года показал, насколько может измениться позиция страны, валюта которой является самой популярной в мире. Тем не менее, цена на золото нисколько не упала, а наоборот немного подросла. Если посмотреть на график в масштабе 100 лет, то можно увидеть, что цена на золото иногда колебалась, но в целом, тенденция к росту положительная.
Перспективы добычи благородных металлов
Как было сказано выше, золото – основа сегодняшней экономики. С каждым годом оно ценится всё больше и больше. Ювелирная промышленность – одно из самых прибыльных направлений в бизнесе на сегодня, а изделия и продукция, предоставляемые ими – статусный и дорогой подарок. Так было испокон веков и даже в век индустриальных государств и высоких информационных технологий традиция сохранила свою актуальность. А теперь, с принятием поправок к закону, каждый может попробовать себя в роли золотоискателя на любительском уровне, или же проложить путь к вершине самой дорогой индустрии в мире.
Фактически они дают возможность любому российскому гражданину стать старателем и абсолютно легально и выгодно покупать-продавать золото.
Тон задал министр природных ресурсов Юрий Трутнев, который предложил снять ограничения по добыче золота для физических лиц. Сегодня имеют право добывать презренный металл только юридические лица, что оговорено в Законе "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Понятно, что серьезные запасы коренного золота старателям-одиночкам не по зубам. Но они и не будут претендовать на "Сухой Лог". По мнению Юрия Трутнева, "сферой деятельности физических лиц по добыче золота могут служить горные отвалы, отходы производства и другие виды непромышленной добычи".
Понятно, что погоды в объемах добычи золота они не сделают. Однако, как считают в МПР, это поможет решить другую важную проблему - проблему занятости жителей отдаленных регионов Дальнего Востока и Сибири.
Впрочем, заметим, что две трети из 600 золотодобывающих организаций - это мелкие компании и артели, добывающие не более ста килограммов в год. Так что, если народ расстарается, то вполне может внести достойную лепту в золотовалютные запасы страны.
Предложение министра природных ресурсов активно поддержал министр финансов. При этом Алексей Кудрин обратил внимание на проблему незаконного оборота драгметаллов. Бытует мнение, что допуск к золотодобыче физических лиц влечет за собой большой риск хищений золота. Более всего на этом настаивают представители МВД и ФСБ. По мнению же министра финансов, собственники, наоборот, будут стремиться усилить контроль над месторождениями. Правда, для того чтобы граждан допустить к старательскому делу, недостаточно внести поправки в закон о драгметаллах. Предстоит решить ряд оргвопросов. Например, открыть пункты приема золота, добытого физическими лицами. А также решить, сохранять ли систему регистрации каждой сделки или нет.
Алексей Кудрин также высказался за приватизацию золотоперерабатывающих (аффинажных) предприятий. По его мнению, этим предприятиям сегодня уже не нужна забота государства. Они нормально работают и контролируются, никаких нарушений с их стороны нет. Судя по всему, уже в ближайшее время эти предприятия начнут выставлять на торги.
Похоже, в скором времени будет решен вопрос о том, в чем хранить деньги, кроме банковских вкладов. Президент считает, что необходимо снизить ставку НДС при покупке и продаже золота физическими лицами. Итак, предполагается, что население должно иметь альтернативу доллару и евро, приобретая так называемые золотые мерные слитки в уполномоченных банках. В принципе, такая возможность есть у граждан и сегодня. Но, как говорится, купить золото не проблема, проблема начинается потом, когда возникает необходимость его продать и получить деньги. Так вот при этой операции граждане вынуждены платить 18-процентный налог. Речь идет о налоге на добавленную стоимость.
Понятно, что при таком раскладе, золотые слитки не пользовались особой популярностью у россиян, желающих не только сберечь свои кровные, но и получить с них какую-то прибыль. Снижение, а лучше полная отмена НДС для такого рода операций, могла бы подстегнуть интерес граждан к золоту, которое продается как в слитках, так и в монетах Банка России.
Что касается снижения ставки НДС для граждан при покупке золота, то здесь, по словам осведомленного чиновника из минфина, возражений нет. Тем более что сегодня рассматривается вопрос о снижении ставки НДС в целом по стране. Спорным можно считать предложение об упрощении режима налогообложения для малых предприятий в золотодобывающей отрасли. Министр финансов Алексей Кудрин считает, что для всех предприятий должен быть равный режим налогообложения по прибыли. Правда, ввести налоговые льготы, добавил министр финансов, возможно. Однако решение о расширении количества льготных режимов - не такая простая задача. Как пояснили корреспонденту "РГ" в минфине, при предоставлении подобных поблажек в других отраслях столкнулись с тем, что крупные предприятия тут же обзаводились кучей мелких, чтобы попасть в графу малый бизнес и получить таким образом льготный режим налогообложения.
|
Мнение |
Сергей Правых, директор частного ювелирного завода:
Рад, что власти наконец-то определились. Ведь разговоры о либерализации рынка золотодобычи слышу уже не первый год. Сегодня какой-нибудь браток в Магадане, имеющий "черную кассу", может напрямую скупать золото у старателей. А их по стране тысячи. Каждый намывает за день дедовским способом несколько десятков граммов золота. Если учесть, что на лондонской бирже грамм стоит 15 долларов, можно представить, какие "золотовалютные резервы" находятся в обороте "черного рынка". Из 140 тонн золота, которые добываются ежегодно, почти треть крадется на приисках и продается тем же "черным" скупщикам. Похищенный металл отправляется по нелегальным каналам, в том числе в Турцию, Китай на переработку, чтобы возвратиться обратно в Россию в виде украшений.
Думаю, теперь ситуация изменится. Главное, чтобы государство четко прописало процедуру лицензирования добычи гражданами золота, возможность продажи золотого песка либо сразу на заводы, в переработку, либо в банки, либо ювелирам. При этом получение лицензий на добычу золота должно носить не разрешительный характер, а заявительный. И лицензии должны стоить копейки, чтобы каждый, кто хочет, мог попытать удачу. Особенно актуальна сегодня эта старательская работа для жителей Дальнего Востока, Урала, Магадана, Якутии - кто-то сможет заработать на хлеб насущный, а кто-то и фантастически разбогатеть. Самое главное - государство таким образом попробует частично решить проблему занятости населения в отдаленных регионах.
Сегодня в стране тысячи брошенных, но богатых на золото, отвалов, нерентабельных месторождений, где невыгодно работать индустриальным способом, а частникам - в самый раз. "Золотая лихорадка" россиянам не грозит, но главное при этом, чтобы под раздачу лицензий не попали иностранцы. А такая опасность есть. Как только в России разрешат добычу золота физическим лицам, будьте уверены, китайские, монгольские, казахстанские, киргизские граждане первыми побегут занимать очередь на российские рудники и найдут способы, как их освоить.
Драгметалл пошел в отрыв
До конца года золото должно подорожать до 500 долларов за унцию (31,1 грамма). Последний раз такая цена была зафиксирована в 1987 году. По прогнозам экспертов, принимавших участие в опросе компании Bloomberg, основной причиной его подорожания станет рост спроса на драгметалл на фоне падения основных валют.
16 из 28 опрошенных экономистов настоятельно порекомендовали покупать золото. Только на прошлой неделе оно подорожало на 16,8 доллара и дошло до 486,2 доллара за унцию. С начала года его стоимость выросла на 11 процентов. До этого момента основной причиной скачков цен называли сокращение объемов добычи, а также повышение спроса на ювелирные украшения и увеличившиеся опасения относительно возможного ускорения темпов инфляции.
Кто не мечтает найти клад! Но мало кто знает, что в городе Зея Амурской области шансы на внезапное обогащение увеличиваются в разы. Здесь с регулярностью в несколько месяцев местные жители находят тайники с золотыми слитками. Если верить показаниям этих счастливчиков, клад здесь можно отыскать на обочине шоссе, у берега реки да просто под кустом.
Обычная для этих места история: брел некий Багаудин Эстемиров по лесу и нашел в кустах три трикотажных носка, в которые были аккуратненько завернуты золотые слитки. Всего 18 штук на общую сумму в 10,5 миллиона рублей.
Несказанная удача. Вот только местных жителей и оперативников такие истории почему-то не удивляют.
Подноготную всех этих находок выяснил «МК».
20 октября 2016 года 35 летней жительнице города Зея Марине Москалевой несказанно повезло. В этот день гражданка Москалева стала богаче на 19 миллионов рублей. Если совсем точно, еще плюс 246 тысяч 41 рубль и 63 копейки. Именно столько стоят 24 золотых слитка, которые женщина нашла (по крайней мере так она утверждает) на обочине трассы Зея — Тында. Золотишко лежало в пластиковом пакете под кустом — в пяти метрах от заброшенного поста ДПС.
Трудно даже представить, как Марина Николаевна радовалась такой феерической удаче. Но и здравый смысл ее не оставил. Дама кинула пакет на заднее сиденье своего автомобиля и укатила домой. А спустя еще четыре дня отправилась на том же автомобиле с 24 слитками золота на заднем сиденье «по своим делам» (так, по крайней мере, написано в уголовном деле). Но до места назначения Москалева так и не добралась. Была остановлена сотрудниками ФСБ, которые обратили внимание на объемный черный пакет в машине. А там...
В общем, золото изъяли, предъявили даме обвинение по части 1 ст. 191 («незаконное хранение, перевозка драгоценных металлов»). Суд вынес ей наказание в виде двух лет лишения свободы условно и штрафа в 200 тысяч рублей. Слитки, естественно, конфисковали и обратили в доход государства.
Но вот совпадение: все в той же Зее счастье улыбнулось 45 летнему Алексею Егорову. Алексей Валерианович нигде не работает, по крайней мере официально, а потому времени бродить по окрестным лесам у него много. Во время одной из прогулок мужчина набрел на переправе через реку Гилюй на сверток с 2,4 килограмма золота. Мог бы гражданин Егоров разбогатеть на пять с лишним миллионов рублей, но также попался в руки ФСБ.
Таких историй в окрестностях Зеи, да и вообще в Амурской области, не одна и не две. Вот, например, Магомед Точиев (тоже, кстати, безработный и, видимо, очень везучий человек) в марте 2016 года прогуливался по лесному массиву в черте города и набрел на тайник. А в нем — 6 кг золота. Всего 17 слитков на общую сумму более 13 миллионов рублей.
Но самая, наверное, фееричная история случилась с Багаудином Эстемировым, который в кустах нашел три черных трикотажных носка, в которых лежали 18 золотых «полусфер». Весили они больше восьми килограммов, а стоили по тогдашнему курсу около 10,5 миллиона рублей. К слову, товарищ Эстемиров не только невероятно удачлив — он также обладает бизнес-жилкой. По крайней мере на него теперь зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью, занимающееся добычей руд цветных металлов.
В это сложно поверить, но в Зее есть люди, которые находят клад уже не в первый раз. О таких «счастливчиках в квадрате» нам рассказал председатель Зейского районного суда.
— В том году решение принимал по делу одного мужчины, который нашел в труднодоступном лестном массиве в трехлитровой банке три килограмма россыпного золота. Явного источника дохода этот товарищ не имеет, не работает. Я начал смотреть по личности, и выяснилось, что он дважды был судим за аналогичные преступления. Но на момент рассмотрения мною этого дела судимости у него уже были погашены.
Золото в окрестностях чудесного города регулярно находили и раньше. Например, в октябре 2010 года в поселке Светлый в гаражном кооперативе за торговым комплексом «Пирамида» некто Кнуни Багдасарян нашел замурованный в одной из железобетонных плит полиэтиленовый пакет с россыпным золотом. Вес пакета был небольшой, всего-то 700 граммов. Но продав его, мужчина тогда смог бы обогатиться на миллион рублей.
Но, несмотря на столь чудесные истории, в Зею почему-то нет паломничества кладоискателей. А местные жители и вовсе переезжают в другие города, где хоть и не находят клады на каждом углу, зато есть работа и возможность прокормить семью.
До Зеи от Благовещенска по трассе 600 километров. На машине можно домчать часов за шесть. Суровый городок на правом берегу одноименной реки. Из местных объектов инфраструктуры стоит упомянуть разве что Зейскую ГЭС, которая поставляет электричество даже в Китай, и несколько золотодобывающих предприятий. Собственно, и сам город был основан золотодобытчиками. В 1860 х годах, после разрешения частного золотого промысла в Приамурье, в этих глухих таежных краях открылись прииски. В 1879 году здесь появилась первая артель под названием «Зейский склад».
— Неужели вы думаете, что у нас здесь и правда золото на каждом углу валяется? Эти «счастливчики» его нелегально моют или крадут с приисков. А когда их ловят, говорят, что нашли, — Андрей Ложечкин даже не скрывает удивления непонятливостью столичного журналиста. И добавляет для прояснения ситуации: — Все эти люди — «черные старатели».
Схем, по которым работают нелегальные золотодобытчики, существует несколько. Одна из самых распространенных такая: артель отмывает золото на одном месте, снимает сливки, а потом переходит на другое. Вольные же старатели приходят на этот участок и добывают остатки. Впрочем, найти не до конца отработанный отвал, где еще можно намыть килограмм-два, не так-то легко. Особенно без наводки. Но координаты перспективных участков вольным старателям зачастую сливают их легальные коллеги. Понятно, что не за спасибо.
В Центральной России даже не представляют масштаба подпольной золотодобычи. Это целая индустрия — со своими законами, схемами и методами избавляться от неугодных людей.
«За 18 изъятых слитков счетчик был выставлен порядочный...»
Вольных золотодобытчиков еще называют «хищниками». Рассказывают о своем труде эти люди крайне неохотно. Если и соглашаются на интервью, то свое настоящее имя просят не указывать. Для Алексея поиск золота не заработок — хобби. Он промышляет в Подмосковье, отчеты и снимки найденных богатств регулярно публикует в своем блоге. За драгоценным металлом, выясняется, не нужно ехать на Дальний Восток. Алексей уверяет, что даже в Подмосковье, зная места, можно добыть несколько десятков граммов золота.
— Например, под Икшей вплоть до войны колхозники добывали по 150 граммов за сезон. А в Москве при реконструкции Кудринской площади нашли три самородка весом около 700 граммов. Чтобы вы понимали, это большая удача. Обычно старатели имеют дело с золотым песком, крупицами.
Алексей знает многих в этом теневом сегменте. Он согласился рассказать, как работают «хищники».
— Скорее всего, пойманные в Зее люди — даже не непосредственно добытчики, а скупщики или перевозчики намытого металла. Они выкупают золото у старателей по бросовым ценам. Более того, всем, кто хоть чуть-чуть понимает в этом бизнесе, ясно, что взяли этих людей не просто так. Появился лишний скупщик — и его решили слить в оперативную разработку ФСБ.
Что значит «лишний», тоже понятно всем фигурантам этого бизнеса. Дело в том, что последние несколько десятилетий всю добычу нелегального золота крышуют чеченцы и ингуши. Они покупают у старателей песок за полцены. А то и еще дешевле. Понятно, что рано или поздно найдутся люди, которые захотят продать золотишко на строну подороже. Как раз таких и сдают ФСБ.
Фигурантам дел о «найденном золоте» мы пытались дозвониться в течение нескольких недель. Безрезультатно. Трубку не взял ни один. Алексея это не удивляет.
— Думаю, им сейчас не до журналистов. Потому как если у вас изъяли 18 чужих золотых слитков, которые вы должны были доставить заказчику, счетчик вам выставили порядочный. Эти люди теперь шарахаются от любой тени.
В нелегальной перевозке золота главное — это надежные люди и отлаженная логистика. Алексей рассказал, что некоторые особо предприимчивые коммерсанты изготавливают из «черного» золота цепи для сцепки железнодорожных вагонов, которые потом красят под сталь. На станции назначения драгоценные цепи снимают и ставят настоящие.
— Какая-то очень сложная схема, — замечаю я.
— Зато по всей России золото может проехать свободно, без досмотра.
Труд старателей суров. Мало кому понятно, чем люди жертвуют ради металла, который потом превратится в серьги и кольца. Несколько месяцев золотодобытчики живут глубоко в тайге, в палатках или землянках.
— Рассказывал мне один старатель, как он зашел в тайгу, побросал провиант и пошел оборудование на ручей ставить. Возвращается на стоянку, а там все крупы разорваны, банки с тушенкой открыты. Мишка у него в лагере похозяйничал. Логично было бы вернуться, но этот мужик неделю заходил в тайгу. В общем, решил он остаться. Две недели, пока работал, питался одной рыбой.
— И сколько старатели добывают за сезон?
— Одиночка если 100-200 граммов намыл — это уже счастье. Если считать, что сдают они золото по цене в две тысячи рублей за грамм, то за сезон смогут поднять максимум 200 тысяч. Тем, кто работает в нелегальных артелях, золото позволяет пережить зиму. Но все равно это не те деньги, ради которых можно рисковать здоровьем и свободой. Такие вполне может получать обычный рабочий. Но он ведь живет не в тайге — в квартире. Он не обросший и не грязный. И не рискует попасть под суд.
«Продать намытый металл можно в магазинах для своих...»
Непосредственно добыча золота частниками у нас в стране не запрещена. За это статьи в УК нет. Максимум, по словам Алексея, за что могут привлечь именно работягу — это за то, что он замутил воду в реке или срубил дерево. Но за все это предусмотрено административное наказание.
— А вот хранение и перевозка драгметалла у нас под запретом. Но если у тебя на руках найдут золото на сумму менее чем в 2 миллиона 250 тысяч рублей, за это налагается только штраф. Если больше, ты уже подпадаешь под Уголовный кодекс, — объясняет блогер.
Впрочем, в те места, где работают старатели, оперативные службы вряд ли поедут. Слишком уж далеко. Например, один бывший золотодобытчик из Зеи (сейчас он занимает довольно высокую должность, а потому свое имя просил не указывать) рассказал нам, что «черные старатели» часто ведут добычу в таких местах, куда можно проехать только по зимнику. Весной же и летом туда просто нет дороги.
— Зимой туда завозят технику и людей. Поздней осенью по заморозкам забирают. В летний период добраться можно только на вертолете. Иногда старателям на вездеходах подвозят провиант. А потом представьте: добрались до секретного места в глубине тайги сотрудники ФСБ, потратили на эту спецоперацию кучу денег. И что они увидели? Несколько человек моют тазики в воде. Что им могут предъявить? — в свою очередь говорит Алексей.
— Наверняка и само золото где-то рядом лежит.
— Кто же его в открытую положит? Прячут, конечно. Да и если оперативники найдут закладки, не беда. Всегда можно сказать, что это чужое. «Как не ваше?»
— «А вот так, обронил кто-то».
— Но ведь рядом специальная техника.
— Ну и что? Я просто оборудование испытываю. Это не запрещено законом.
Вот только отнести это нелегальное золото в ломбард ты не можешь. Если природный металл принесли сдавать, ювелир или сотрудник ломбарда обязан сообщить в органы.
— Сейчас во всех ломбардах камеры стоят. Запись с них в случае, если какой-то несведущий человек принесет намытое золото, приемщики обязаны передать сотрудникам ФСБ. Ты моментально подпадаешь под статью о продаже, — объясняет Алексей.
Но для приема теневого золота созданы свои магазины. Такие есть в каждом городе золотоносных регионов.
«Выкапывать из-под обвалившегося шурфа тебя никто не будет...»
— Сдается это все в так называемые в простонародье «чечензолото» и «ингушзолото». Обычно это какой-нибудь продуктовый магазин, где сидит скупщик. Старателю дают 50 процентов от рыночной стоимости металла. Могут и продуктами выдать. Понятно, что если ты не поделился с людьми в погонах, то твой магазин очень быстро закроют. Впрочем, изюминки в этой схеме нет — она стандартная, как в любом нелегальном бизнесе.
— Россия, пожалуй, единственная страна в мире, в которой нельзя добывать золото частному лицу. Можно только предприятию, которое получило соответствующую лицензию, — объясняет Рудольф. — Стоит она миллионы, физлицу не потянуть.
Собственно, именно запрет добычи желтого металла частниками и породил теневую золотодобычу. Объемы этого бизнеса поражают.
— Например, в Иркутской области официально добывают 16 тонн золота. И ровно столько же уходит в нелегальную кассу, — уверяет Кавчик. — Создаются даже специальные предприятия-прикрытия. Представьте: в тайге стоит бульдозер, построена золотоприемная касса. Но ничего на этом предприятии не добывается. Золото сюда приносят вольники и сдают за полцены. И это лишь одна из схем «серого» оборота металла.
— Куда это нелегальное золото потом идет? Его вывозят из страны?
— Скажу так: как вы думаете, из каких денег происходят теракты в московском и питерском метро? Возможно, даже с «золотых».
Запрет добывать золото существовал не всегда — его ввели лишь в 1956 году. До этого же частная добыча даже поощрялась.
— В военное время были специальные субботники, во время которых школьников выгоняли на речку. С помощью лоточков они добывали несколько граммов золота, которые потом сдавали и получали свои пару рублей. Деньги они отправляли «для фронта, для победы».
Но едва страна оправилась от ран войны, как в верхах озаботились: не будут ли одни советские граждане зарабатывать больше других? Ведь добыча золота — это возможность заработать сверх потребностей. Хотя и не самая легкая. Как объяснил Рудольф, обычно в кубе породы содержится от одного до двух граммов золота. В лучшем случае пять. Представьте: всего два грамма в коме земли размером метр в длину, метр в ширину и метр в высоту.
— Но этот куб породы ты должен перенести на собственных руках к реке, промыть его в ледяной воде. За день старатель может освоить куб, от силы два. То есть максимальная добыча рабочего — 5-10 граммов золота в день.
И ради этого ты рискуешь не только здоровьем, но и жизнью. Случаи, когда старатели гибли под завалами, не так уж и редки.
Нередко при разработке дедовских шурфов старатели находят останки своих предшественников.
— Одним словом, труд этот не каждому по плечу. А у нас в стране этому настоящему мужику дают клеймо «черный старатель». В Новой Зеландии, например, этот работник был бы обеспеченным и уважаемым человеком.
К слову, в старатели идут не только мужчины, но и женщины. Хотя, конечно, амазонки с кайлом и лопатой скорее исключение из правил.
— Таких женщин любят и ценят. И удача им зачастую улыбается даже чаще, чем напарникам. Я как-то записал рассказ одной женщины-старателя: «Пошла в тайгу, чтобы детей в школу собрать, очень деньги нужны. Наверно, очень просила всевышнего помочь, верила, не для себя просила, для детей. И в этот раз мне улыбнулась удача в несколько небольших золотых самородков общей массой почти сто граммов».
— Вы какой самый большой самородок находили?
— Мой рекорд — самородок размером с куриное яйцо. Редкое везение, долго думали, что с ним делать. Казалось, что я богат, как минимум на машину хватит. На деле оказалось 175 граммов. Это примерно 200 тысяч рублей по ценам черного рынка.
Рудольф родом из Иркутской области. И там тоже, как выясняется, суды завалены делами из серии «нашел пакет с золотом под кустом».
— Это повсеместная практика во всех золотоносных регионах. Страна в кризисе, работы в этих маленьких городках нет, а нужно как-то кормить семью. Если старателя ловят, он из опыта коллег знает: скажи, что нашел, и мороки будет меньше. Кстати, если бы этот мужик положил в карман записку: мол, наткнулся на клад, иду сдавать, — ему даже административное наказание бы не назначили. Он добропорядочный гражданин. Это как с оружием: напиши записку, что нашел незарегистрированное ружье в лесу и иду сдавать, — и с тебя взятки гладки.
— Каковы доходы самого богатого из вольных старателей, с кем вам приходилось общаться?
— Никто не скажет, сколько он зарабатывает, это закон фортуны. Разболтаешь — и отвернется удача навсегда. Но в Новой Зеландии я познакомился с одним мужичком-золотодобытчиком. Его мини-драгу (оборудование, применяемое для добычи. — «МК») я нашел на берегу небольшого ручья, а самого старателя — в ближайшем пабе. Работает он по четыре часа в день и ни в чем себе не отказывает, в том числе и в пинте пива после рабочего дня. Каждый день он добывает примерно 7 граммов золота. Если перевести это в рубли, получится 15 тысяч. И этот человек не чувствует себя преступником.
Нашим старателям такое пока может только сниться.
Хотя уже несколько лет мертвым грузом в Госдуме лежит пакет поправок о вольном приносе. Если его примут, в России как и во многих странах добыча золота будет вполне легальным трудом. Все вольники на этот проект очень надеются. Ведь по сути они не преступники. Они просто хотят выполнять любимую и не самую легкую работу.
ВИДИО
Оборудование для золото добычи своими руками. Бесплатно!
Лицензия на добычу золота в России выдается лишь юридическим лицам. Физическим запрещено извлекать металл из недр. Это прописано в 191-ой статье Уголовного кодекса страны. Прежде, чем получить документ, нужно зарегистрировать ООО, ОАО.
Так начинались статьи, посвященные золотодобыче в стране вплоть до 2016-го года. Теперь же, извлекать металл из недр могут и индивидуальные предприниматели. Изменения внесены в законодательство о недрах по инициативе Дмитрия Медведева.
Импульсом для поправок стало бедственное положение жителей Чукотки. Промысел, которым кормились многие, оказался недоступен. Крупных организаций единицы, а выжить нужно простым гражданам региона, то есть большинству. Запрет снят. Осталось выяснить, к кому обращаться, чтобы получить лицензии на добычу золота .
Кто выдает лицензию на добычу золота
Недра, из которых извлекают металл организации, или частники, государственные. Поэтому, и выдача лицензий на пользование землями вверена федеральному органу – Роснедрам.
У него есть региональные представительства, уполномоченные помощники, к примеру, Центрсибнедра. Этот отдел геологии и лицензирования занимается документацией «Бурятзолото».
Порой, в дело вступает Министерство природы страны. Оно отвечает за аукционы на право разработки особо важных месторождений. Так, в 2016-ом году Минприроды решит судьбу Сухого Лога. Крупнейшие в России залежи обнаружены в Бодайбинском районе Иркутской области.
Участвовать в аукционе вызвались корпорации «Друза», «Ростех», «Высочайший». Иностранным компаниям (даже частично) Министерство природы закрыло доступ к торгам. Их стартовая сумма – 5 миллиардов рублей.
Стандартная же плата за лицензию, получаемую в Роснедрах, значительно меньше. Но, об этом в главе про цены. Пока же, выясним, как обойти получение разрешения стороной.
Не задумываться об оформлении лицензии на добычу золота можно, покупая предприятие, у которого уже есть все необходимые . К примеру, продается предприятие по добыче драгоценного металла и песков. Обогатительная фабрика, где отбирается ценный материал, ведется первичная переработка, уже построена.
Лицензия выдана организации до 2020-го года. Остается лишь перенять бизнес. Продлить разрешение, как правило, проще, чем получить его впервые. Одна из загвоздок – геологическая информация об участке недр должна пройти государственную проверку. Эксперты оценят запасы. До их вердикта бумаги не выдадут.
Часть бизнесменов не покупают действующие предприятия, а начинают с заключения договоров с их владельцами. Бумаги разрешают отрабатывать часть, или всю территорию месторождения. При этом, лицензия на ведение золотодобычи остается у хозяина прииска.
Заключение договоров с другими юридическими лицами, передача им полномочий по разработке недр, не запрещены законом. Отношения официальны и, главное, малобюджетны.
Две стороны находят друг друга, как правило, по объявлениям типа: «Возьму в аренду участок по добыче золота » и «Сдам в аренду золотодобывающий бизнес».
На какой срок выдают лицензию на добычу золота
Где получить лицензию на добычу золота , выяснили. Теперь разберемся, на какой срок стоит требовать бумаги. Если в планах только добыча, разрешение не может действовать больше 20-ти лет.
Если извлечение металла из недр совмещается с их геологическим изучением, лицензию выдают максимум на 25 лет. Соответственно, бумаги лишь на геологоразведовательную деятельность действуют 5 лет.
Это правило для юридических лиц. Лицензия на частную добычу золота выдается на срок до 5-ти лет. На физических лиц наложены ограничения по выбору участка. Заходить на территории с запасами, подходящими для промышленной разработки нельзя.
Лицензии дают лишь на поиски в отвалах былых производств, или же разработку малоперспективных участков. Еще одна загвоздка – запрет на пользование тяжелой техникой, теми же бульдозерами.
Лицензия на добычу золота частному лицу дается на условиях использования им ручных инструментов. Такими в техногенных россыпях много ценного металла не добудешь.
Цена лицензии на добычу золота
Стоимость лицензии на добычу золота зависит от пути ее получения. Есть ряд юридических фирм, берущихся оформить бумаги за сумму от 100 000 до 200 000 тысяч рублей.
Заказчик при этом лишь платит. Заполняют документы и обивают нужные пороги наемные лица. При этом, обещают достать бессрочную лицензию, а не разрешение на пару десятков лет.
Объявления «куплю лицензию на добычу золота » — не редкость. Вложения в промышленные разработки, в среднем, составляют 10-100 000 000 рублей. Это в случае россыпей.
Если же добыча будет вестись из руды, потребуются 15-20 000 000 и уже не рулей, а долларов. В сравнении с этими суммами 100-200 000 не кажутся большими деньгами. При этом, бизнесмены избавляют себя от хлопот по оформлению бумаг.
Другой вопрос, сколько стоит лицензия на добычу золота в случае ее самостоятельного оформления. Государственная пошлина составляет всего 7500 рублей. За переоформление берут в 10 раз меньше.
Столько же просят за дубликат, подтверждающий наличие государственного разрешения пользоваться недрами. рублей стоит и продление лицензии. Информация выставлена на сайте Департамента по недропользованию центрального федерального округа.
Как получить лицензию на добычу золота каждый решает сам. Минимальные затраты, как правило, сопровождают организации, получившие бумаги на конкурсной основе. Конкурс – альтернатива тому же аукциону. На последнем ставки повышают.
Конкурсанты же сражаются не столько за счет денег, сколько за счет готовности выполнить условия заказчика, то есть государства. Как правило, оно предлагает ограниченный список месторождений.
Большинство из них нуждаются в дополнительной геологической разведке. Провести ее обязывают инвестора, прописывая сжатые сроки. Если есть такая возможность, на получении лицензии можно значительно сэкономить.
Не смотря на разные пути получения лицензии, эксперты говорят о 15-20-ти тоннах нелегальной золотодобычи ежегодно. Закон, как правило, обходят стороной мелкие старатели.
Раньше им запрещали трудиться в принципе. Теперь же, разрешили пользоваться недрами, но на условиях, не устраивающих большинство частников. Законодательство несовершенно, а вот запасы в России таковыми можно назвать.
Об обилии драгоценного металла на территории страны писал еще Геродот. С 5-го века минуло 15 столетий, открыты сотни новых месторождений. Они не могут не манить кладоискателей. В итоге, объем нелегально добытого золота составляет больше 10% от общей добычи.
Запрет на частный поиск в России действовал почти век. Доверять недра лишь крупным организациям решили во времена СССР. После распада союза о снятии ограничений заговорили лишь в 2000-ых годах.
Утеряна практика взаимодействия государства и частных старателей вне рамок Уголовного кодекса. Предстоит не только выдача лицензий, но и восстановление связей, доверия между федеральным аппаратом и простыми смертными.
Когда-то им доверился Петр 1-ый и не прогадал. Большинство крупных залежей в России открыли те, кого сегодня принято называть физическими лицами.
Загрузка...
