Evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetler. Yaşlılara yönelik sosyal hizmetler

Yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmetler, yaşlı vatandaşların sosyal hizmet ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik faaliyetlerdir. Kendi yetki alanları altındaki kurumlardaki sosyal koruma makamlarının kararıyla veya diğer mülkiyet biçimlerine sahip sosyal koruma kurumlarıyla yapılan anlaşmalar kapsamında gerçekleştirilir.

Yaşlılara yönelik sosyal hizmetler aşağıdaki hizmetlerin bir kombinasyonunu içermektedir: bakım, yiyecek-içecek hizmetleri; tıbbi, hukuki, sosyo-psikolojik ve doğal yardım türlerinde yardım; mesleki eğitim, istihdam ve boş zaman organizasyonu konularında yardım; cenaze hizmetlerinin ve diğerlerinin organize edilmesinde yardım.

Sosyal hizmet alırken yaşlı vatandaşlar aşağıdaki haklara sahiptir:

Sosyal kurumların çalışanlarının saygılı ve insani tutumu;

Bir kurum ve sosyal hizmet biçiminin seçilmesi;

Sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin haklarınız, yükümlülükleriniz ve koşullarınız hakkında bilgi;

Sosyal hizmetlerin rızası ve reddi;

Kişisel bilgilerin gizliliği;

Mahkeme dahil olmak üzere haklarınızın korunması.

Federal yasaya uygun olarak, aşağıdaki sosyal hizmet biçimleri tanımlanmıştır:

Sosyal ve tıbbi hizmetler de dahil olmak üzere evde sosyal hizmetler;

Gündüz (gece) bölümlerinde yarı sabit sosyal hizmetler;

Yataklı tedavi bölümlerinde (pansiyonlar, pansiyonlar, diğer sosyal koruma kurumları) yatan hasta sosyal hizmetleri;

Sosyal hizmetlere çok ihtiyaç duyan kişilere tek seferlik acil yardım sağlamak amacıyla acil sosyal hizmetler;

Yaşlı vatandaşların topluma uyum sağlamasını, özgüvenlerini geliştirmeyi, değişen sosyo-ekonomik koşullara uyum sağlamayı kolaylaştırmayı amaçlayan sosyal danışmanlık yardımı.

Yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmet sistemi, her türlü mülkiyetin sosyal hizmetlerinin kullanımına ve geliştirilmesine dayanmaktadır ve devlet, belediye ve devlet dışı sosyal hizmet sektörlerinden oluşmaktadır.

Yaşlılara yönelik sosyal hizmetlere yönelik devlet kurumları arasında yaşlılar için yatılı evler, psikonörolojik yatılı okullar ve sosyal hizmet merkezleri bulunmaktadır.

Yatılı evler yaşlı vatandaşlara kalıcı veya geçici olarak buralarda kalma fırsatı sağlar. Haftalık ve günlük konaklamalar sağlanmaktadır.

Günümüzde pansiyonlara çoğunlukla sürekli bakıma ihtiyaç duyan ve hareket kabiliyetini büyük ölçüde kaybetmiş kişiler kabul edilmektedir.

Yaşlılara yönelik bir sonraki sosyal koruma kurumu sosyal hizmet merkezleridir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından ilgili bölgesel sosyal koruma organlarıyla mutabakata varılarak oluşturulur, yeniden düzenlenir ve tasfiye edilir.

Merkezlerin bünyesinde, yaşlılara yönelik günlük bakım departmanları, evde sosyal yardım ve acil sosyal yardım hizmetleri gibi çeşitli bölümler bulunabilir.

Büyük Vatanseverlik Savaşı katılımcılarının Merkezden hizmet alma konusunda tercihli hakları vardır.

Bölüm, kişisel başvuru ve bir sağlık kurumundan alınan sertifikaya dayanarak, medeni durumlarına bakılmaksızın, kişisel bakım ve aktif hareket yeteneğini koruyan yaşlı kişileri kabul etmektedir. Bölümde ilk yardım odası, kulüp çalışması, kütüphane ve atölyeler için tesisler bulunmaktadır.

Bu merkezlerin faaliyet alanları:

Evde bakıma muhtaç emeklilerin tespiti ve kaydı;

Evde emeklilere sosyal ve ev içi yardım sağlanması;

Yaşlı vatandaşlara fayda ve fayda sağlama konusunda yardım.

Ev tabanlı sosyal hizmetler şunları içerir:

Yiyecek, öğle yemeği, temel endüstriyel mallar, ilaçlar, hayır işleri ve diğer ayni yardımların eve teslimi;

Konut, kamu hizmetleri ödemesi;

Yıkama, kuru temizleme, onarım için giysi ve ev eşyalarının teslimi ve teslimi;

Emeklilere ticaret, catering, kamu hizmetleri, sağlık hizmetleri, noter kurumları tarafından çeşitli hizmetlerin sağlanmasının organizasyonu;

Konut onarımlarının organize edilmesi, yakıt sağlanması, kişisel arsaların yetiştirilmesi, ayrıca su ve soba dağıtımı konusunda yardım;

Vasilik ve mütevelliliğin kurulması, konut değişimi, sosyal koruma makamlarının sabit binalarına yerleştirme de dahil olmak üzere mektup yazma, belge hazırlama konusunda yardım;

Cenaze törenlerinin düzenlenmesinde ve yalnız ölülerin gömülmesinde yardım;

Yaşlıların fiziksel ve zihinsel yeteneklerine uygun olarak mesleki eğitim ve yeniden eğitim almalarına yardımcı olmak;

İş bulma ve hukuki hizmet alma konusunda yardım.

Ayrıca çok çeşitli tıbbi ve sıhhi-hijyenik ev hizmetleri de sağlanmaktadır:

Sağlık durumuna göre bakım sağlanması;

Tıbbi ve sosyal muayenenin, rehabilitasyon önlemlerinin, diş ve protez ve ortopedik bakımın sağlanmasında yardım;

Psikolojik yardım sağlamak;

Hastaneye yatışta yardım, manevi ve psikolojik destek sağlamak amacıyla yatan hasta sağlık kuruluşlarına ziyaretler;

Sanatoryum tedavisi için kupon alma konusunda yardım.

Belediyenin evdeki yaşlılara yönelik sosyal hizmet merkezlerinde ek hizmetler sunulabilir:

Sağlık izleme;

Acil ilk yardımın sağlanması;

Zayıflamış yaşlıların beslenmesi;

Sıhhi eğitim çalışmalarını yürütmek.

Çözüm

Yaşlanma hem bireyler hem de tüm toplum için gelişimin kaçınılmaz bir unsurudur. Nüfusun yaşlanma süreci nispeten yeni bir olgudur. Sözde demografik devrimin hemen ardından başladı. Toplumun gelişmesiyle birlikte yaşlanmanın getirdiği sosyal sorunlar da ortaya çıktı. Toplumun yaşlılık ve yaşlılık konusunda nasıl bir konumda olduğu, yaşlıların diğer yaş grupları arasında fiziki olarak nasıl bir yer tuttuğu, toplumda ne gibi işlevler yerine getirdikleri ifade edildi. Yaşlı vatandaşların sosyal aktivite derecesi şu anda sadece yaşam tarzlarının önemli bir göstergesi olarak hizmet etmiyor, aynı zamanda yaşlı insanların toplumdaki konumunu ve rolünü değerlendirmemize de olanak tanıyor. Yaşlıların ve yaşlıların durumunun analizi, bunların devletin özel ilgi göstermesi gereken, toplumun sosyal açıdan en savunmasız kategorileri olduğunu göstermektedir. Yaşlıların sosyal korunmasına ilişkin sorunlar, ülkemizde gerçekleştirilen tüm sosyal reformların bir sonucu olarak özellikle önem kazanmıştır.

Yaşlı insanlarla sosyal hizmet, nüfusun bu kategorisi için sosyal koruma ve sosyal hizmetlere hizmet eden düzenleyici bir çerçeveye sahiptir. Bir yandan yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin iyileştirilmesine yönelik belirli ve somut tedbirler alınırken, diğer yandan da acil çözüm gerektiren bir takım sorunlar var. Çeşitli sosyal yardım ve destek alma fırsatlarının sağlanması önemlidir. Sosyal hizmetleri artırmak ve yaşlıların tüketici tercihlerini ve yeteneklerini dikkate almak, kendi kendine yardım ve karşılıklı yardım türlerini geliştirmek, ilgi kulüpleri vb. yaratıcılık ihtiyacı. Emekli maaşını “kazanmak” için kapsamlı bir teşvik mekanizması oluşturmak ve geliştirmek için mevcut emeklilik sistemini ayarlamak gerekiyor. Emekli maaşlarının kıdem dikkate alınmadan eşitlenmesi sistemi, emek gibi hayati bir değerin kaybolmasına neden oldu. Hayatları boyunca devlet yararına çalışan insanlar, geçim seviyesine bile uymayan bir emekli maaşı alacaklar.

Kaynakça:

1. Rusya Federasyonu Anayasası. 12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edildi. - M.: Avukat, 2008.

Alexandrova M.D. Sosyal ve psikolojik gerontolojinin sorunları. - St.Petersburg, 2004.

Dmitriev A.V. Yaşlıların sosyal sorunları. - St.Petersburg, 2004.

Sosyal hizmetin temelleri. Ders kitabı. / Ed. Polis Departmanı Pavlenka. - M., 2006.

Yaşlı insanlarla sosyal hizmet. MGSU. - M., 2005.

Sosyal çalışma. / Genel altında ed. VE. Kurbatova. - Rostov bilinmiyor, 2007.

Bulunduğunuz sayfa: 1 (kitabın toplam 10 sayfası vardır) [mevcut okuma parçası: 7 sayfa]

Yazı tipi:

100% +

Eruslanova R.I.
Evde yaşlı ve engellilere yönelik sosyal hizmet teknolojileri. Lisans öğrencileri için çalışma kılavuzu

ÖNSÖZ

Modern dünyada yaşlı ve engellilerin nüfus içindeki oranı giderek artıyor, benzer eğilimler ülkemizin de karakteristiğidir. Bu koşullar altında, yaşlılara ve engelli yaşlılara yönelik, esas olarak yoksullara ve yalnızlara odaklanan sosyal bakım, kalkınmaya yeni bir ivme kazandırdı. Gelişmiş ülkelerde bu sorunlar üzerine bir takım yeni kavramlar oluşturulmuş, kişinin toplumdaki sosyal statüsünü iyileştirmeye yönelik altyapı faaliyetleri geliştirilmektedir.

2002 yılında kabul edilen Madrid Uluslararası Yaşlanma Eylem Planı, dünya toplumunun ana hedeflerinin yaşlı insanların yaşam kalitesini iyileştirmek ve sosyal refahlarını iyileştirmek olduğunu ilan etti. Temel görevlerden biri yaşlı insanlara gerekli tıbbi bakımı sağlamak, sosyal koruma sistemlerini geliştirmek ve onları topluma dahil etmektir.

Yaşlılıkta bir kişinin sosyal statüsündeki değişiklikler ve yaşlılıkta sakatlığın başlamasıyla birlikte, yeni yaşam koşullarına sosyal, günlük, psikolojik adaptasyonda çeşitli zorlukların ortaya çıkması, belirli yaklaşımların, formların ve yöntemlerin geliştirilmesi ve uygulanması ihtiyacını dikte eder. , bu tür insanlarla sosyal hizmetin özel teknolojileri.

Sosyo-demografik bir süreç olarak nüfusun yaşlanmasının ve sakat kalmasının doğal sonuçlarından biri de sosyal hizmetlere olan ihtiyaçların artması, sosyal hizmet sisteminin gelişmesi ve bunun etkin işleyişini sağlayacak kaynak ve kaynak arayışlarıdır. alan.

Araştırmalar, her şeyden önce yaşlı vatandaşların ve engelli yaşlıların olduğunu ve ülkede çeşitli nitelikteki sosyal hizmetlere istikrarlı bir talep yaratan yaklaşık 40 milyon kişinin bulunduğunu gösteriyor. Gelecekte bu talep artacak ve yapılarında en çok talep edilenler, evde sürekli dış bakım için pahalı hizmetler, sosyal ve tıbbi hizmetler ve uzmanların yüksek düzeyde profesyonellik ve yetkinliği gerektiren hemşirelik hizmetleri olacak, ve buna karşılık gelen kişisel nitelikler. Nüfusun yaşam standardı arttıkça ve kalite özellikleri geliştikçe bu eğilimler giderek güçlenecektir.

Toplumu süregelen demografik değişimlere hazırlamaya yönelik amaçlı faaliyetler, sosyal hizmet sisteminin güçlendirilmesini, yaşlılar için hayati önem taşıyan ekonomik, ailevi, psikolojik ve diğer birçok sorunun çözümüne yönelik teknolojilerin geliştirilmesini gerektirmektedir.

Bu ders kitabı, nüfusun özellikle savunmasız gruplarına yönelik sosyal hizmet teknolojisini geliştirme sorunlarını inceleyen ve bunlarla uğraşan yüksek öğrenim öğrencileri ve öğretmenlerine yöneliktir.

BÖLÜM I
SOSYAL SORUN – NÜFUSUN YAŞLANMASI

Dünya toplumunda hak ettiği yeri almaya çalışan ülkemiz, evrensel medeniyetle aynı doğrultuda gelişiyor, merkezinde insan olan hak ve özgürlükleri toplumsal açıdan önemli değer ve idealleri korumak ve desteklemek için çaba gösteriyor. , entelektüel görünüm ve beceri, yaratma yeteneği, medeni konum.

Herhangi bir toplumun uygarlık düzeyinin ölçütlerinden biri de yaşlı kuşaklara, yaşlılara karşı tutumu ve onlara insanca yaşam sürdürebilecek koşulların yaratılmasıdır. Tüm gelişmiş ülkelerde gözlemlenen demografik yaşlanma bağlamında, yaşlı nesil vatandaşlar, öncelikli dikkat gerektiren nüfusun özellikle önemli bir kategorisi haline geliyor ve bu gerçeğin öneminin göz ardı edilmesi, sosyal politikada olumsuz sonuçlarla ilişkilendiriliyor. Siyasi sistemden bağımsız olarak herhangi bir devletin.

Yaşlılara ve yaşlılara yönelik, eski çağlardan beri bilinen, esas olarak yoksullara ve yalnızlara odaklanan sosyal bakım biçimleri, 20. ve 21. yüzyılın başında yeni bir gelişme ivmesi kazandı.

Her kıtanın, her ülkenin ve bölgenin kendine özgü özellikleri, nedensellikleri ve bu süreçle bağlantılı kendine özgü sosyo-ekonomik sorunları vardır.

Modern toplumun yaşlanma süreçlerinden kaynaklanabilecek çeşitli sonuç grupları vardır.

İlk olarak, aşağıdaki özellikleri etkileyen demografik ve makroekonomik sonuçlar vardır:

– nüfus doğum oranı;

- maddi kaynakların farklı nesillerin temsilcileri arasında dağıtılması;

– yaşlılar için sosyal standartların ve yaşam kalitesinin sağlanmasına yönelik kurumsal sorumluluğa yönelik tutum;

– emek üretkenliği düzeyi.

İkincisi, sosyal ilişkilerin aşağıdaki alanlarındaki değişiklikler:

– aile ve akrabalık ilişkilerinin yapısı;

- farklı kuşakların temsilcileri arasında karşılıklı sosyal destek sistemi;

– gelecekteki mesleğin seçimi.

Üçüncüsü, nüfusun yaşlanma süreçleri özellikle işgücü piyasasını kesinlikle etkileyecektir:

- Zihinsel ve fiziksel emek ile çalışan ve işsiz nüfus arasındaki ilişki değişecek;

- Yaşlı işçilerin yeniden eğitimine ve ileri eğitimine olan ihtiyaç artacak ve onların işgücü piyasasındaki talepleri artacaktır;

- Emeklilik için yaş sınırının yükseltilmesi sorunu daha ciddi hale gelecektir;

- Yaşlılıkta kadın sayısı erkeklerden çok daha fazla olduğundan istihdamdaki cinsiyet oranları değişecektir;

– İşsizlik sorunlarının çözümüne yönelik yeni yaklaşımlar gerekli olacaktır.

Nüfusun karmaşık bir biyolojik, sosyo-psikolojik ve demografik süreç olarak yaşlanması, çeşitli alanlardaki bilim adamlarının, hükümet yetkililerinin, politikacıların ve sosyal sektör uzmanlarının her zaman ilgisini çekmiş ve endişelendirmiştir. Ancak modern dönemde bu sorun her zamankinden daha fazla önem taşıyor çünkü nüfusun yaş yapısı hızla değişiyor.

Nüfusun yaşlanma sürecindeki ana faktörler şunlardır:

- Nüfusun yeniden üretiminin doğasında uzun vadeli değişiklikler, doğum oranlarının düşmesi, yaşam beklentisinin artması, doğurganlık çağındaki ölüm oranlarının artması;

– sosyo-ekonomik dönüşümler, artan göç süreçleri, kentleşme, gençlerin kentlere akını, kırsal kesimde nüfusun yaşlanması.

Yaşlanma, fiziksel, psiko-duygusal ve sosyal değişikliklerin meydana geldiği ve insan vücudunun işlevsel yeteneklerinde kademeli bir azalmanın meydana geldiği uzun bir süreçtir. Bir kişide meydana gelen değişiklikleri anlamak, kişinin ona karşı olumlu bir tutum sergilemesi, yaşlı insanların yaratıcı, yapıcı bir yaşam tarzından keyif alabileceğini ve potansiyellerinin toplumun gelecekteki gelişimi için güçlü bir temel olduğunu hatırlaması açısından önemlidir.

20. yüzyıl boyunca. Yaşlı insanların gezegenin toplam nüfusu içindeki payı sürekli artmaktadır. Dolayısıyla, 1950'de 60 yaş ve üstü insanlar dünya nüfusunun% 8'ini oluşturuyorsa, o zaman 2000'de - zaten% 10 ve BM tahminlerine göre 2050'de payları% 21'e ulaşacak. Bu süreç neredeyse tüm dünyayı kapsıyor. Rusya'ya gelince, 1959–2002'de. Ülkenin toplam nüfusu yaklaşık dörtte bir oranında artarken, yaşlı insan sayısı da iki buçuk kattan fazla arttı. Üstelik, örneğin Rusya'da, yaş yapısındaki cinsiyet dengesizliği Batı Avrupa'dakinden çok daha güçlü: 2001'de, çalışma yaşının üzerindeki grupta 1.000 erkeğe karşılık 2.174 kadın vardı ve 2010 nüfus sayımı sonuçlarına göre, sırasıyla 2.561 kadın vardı.

Yaşlı vatandaşların yaş gruplarına ayrılması konusunda farklı yaklaşımlar bulunmaktadır. Buna göre Dünya Sağlık Örgütü'nün sınıflandırmasına göre 60-74 yaş arası kişiler yaşlı, 75-89 yaş arası kişiler yaşlı, 90 yaş ve üzeri kişiler ise uzun ömürlü olarak kabul edilmektedir. Pek çok Avrupa ülkesinde artık biraz farklı bir ileri yaş sınıflandırması gelişmiştir. Üç grup var: 65-74 yaş arası “genç yaşlı”, 75-84 yaş arası “yaşlı” ve 85 yaş ve üstü “en yaşlı”. Bireyin “yaşam döngüsü” teorisi çerçevesinde yaşlılık, onun son aşaması, kişinin yaşamını sonlandıran dönem, işe aktif katılım evresini takip eden dönem olarak kabul edilmektedir.

Hükümet istatistiklerine göre, 1939–2007'de Rus nüfusunun yaş gruplarına göre hareketi. şu şekilde oldu. Bu yıllarda çalışma yaşının altında olanların toplam nüfus içindeki payı %38,8'den %16'ya düşerken, çalışma yaşının üzerindekilerin payı %8,6'dan %20,6'ya çıkmıştır. Bu, bu dönemde Rus nüfusunun önemli ölçüde yaşlanmasından bahsetmek için her türlü nedeni veriyor.

Tahmin verilerine göre Rusya'da çalışma yaşının üzerindeki kişilerin payı 2050 yılına kadar %37,14'e ulaşacak.

BM sınıflandırmasına göre, 65 yaş üstü yaşlıların oranı %4 ve yaşlıların oranı %7 veya daha fazlaysa bir devlet genç sayılıyor. Rusya'da 1939'da bu kişilerin payı yüzde 4,15 iken, 2010'da çalışma yaşının üzerindeki kişilerin toplam nüfus içindeki payı neredeyse yüzde 21'di. Geçtiğimiz on yıllar boyunca ülke demografik olarak genç bir devletten yaşlı bir devlete dönüştü. Demografik felaket bölgeleri, Rusya'nın yaşlı insan oranının %26-28'e ulaştığı bölgeleridir.

Olumsuz demografik süreçler ekonomik ve sosyal nitelikte ciddi sonuçlar doğurur, nüfusun ekonomik faaliyeti azalır, gençlerin ekonomiye girişi azalır, çalışan kesim üzerindeki demografik yük artar, aynı zamanda bu durum Ülkenin demografik görünümü, doğurganlık çağındaki kadınların oranının azalması ve doğum oranının düşmesi nedeniyle, tam tersine ölüm ve hastalık oranları artıyor.

Ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasını olumsuz yönde etkileyen başka sonuçlar da var. Aynı zamanda, yaşlıların toplam nüfus içindeki payındaki istikrarlı büyüme eğiliminin, devletin onlara yönelik sosyal politikasında radikal bir değişiklik ihtiyacını zorunlu kılması da önemlidir, çünkü yaşlılıkla bağlantılı sosyal sorunlar giderek artmaktadır. Bu sorunlardan bazılarını isimlendirelim:

- sinir, kardiyovasküler, kas-iskelet sistemi, endokrin ve diğer sistemlerin ilerleyici hastalıklarının arka planına karşı yaşlı bir kişinin vücudundaki işlev bozuklukları, nitelikli tıbbi ve sosyal bakım ihtiyacını arttırır;

- aktif işin sona ermesi ve gelirin azalması, yaşlıların büyük çoğunluğunun mali durumunun kötüleşmesine;

– barınma ve günlük yaşam sorunları kötüleşiyor;

- değer yönergelerinde bir dönüşüm var, yaşam imajı ve tarzı değişiyor, entelektüel ve kültürel ihtiyaçların gerçekleştirilmesi için koşullar kötüleşiyor;

– Yeni yaşam koşullarına psikolojik uyumda zorluklar ortaya çıkar, yalnızlık, iletişim eksikliği, çevreyle temel sosyal bağlantılar giderek kaybolur.

Dünya Sağlık Örgütü'ne göre yaşlılarda görülen hastalıkların özellikleri de dikkate alınmayı gerektirir ve farklı özelliklerle kendini gösterebilir:

– patolojik durumların çoklu doğası;

- hastalıkların spesifik olmayan tezahürü ve seyri;

- zamanında tedavi sağlanmazsa sağlığın hızla bozulması;

– hastalık ve tedavinin neden olduğu yüksek komplikasyon sıklığı;

– ek rehabilitasyon önlemlerinin organize edilmesi ihtiyacı.

Ekim 2010 sonunda Rusya Federasyonu Devlet Konseyi Başkanlığı toplantısında ülkemizde yaşlıları etkileyen kronik hastalıkların sonuçlarının aşağıdaki özellikleri sunuldu:

– ilaç kullanımı ve ayda 2-3 kez ambulans çağırmak – %74;

– yürüme ve merdiven çıkma zorluğu – %50;

– kişisel bakım zorlukları – %31;

– evlerinden çıkmayın – %8;

– yataktan çıkmayın – %5.

Görüldüğü gibi yaşlıların dışarıdan ek ilgi ve sosyal yardıma ihtiyaçları oldukça yüksektir.

Böyle bir kişi resmi olarak engelli olarak tanındığında, yaşlıların yukarıda belirtilen sorunları onun refahını daha da kötüleştirmekte ve sosyal statüsünü kötüleştirmektedir.

"Engelli" terimi Latince geçerli (tam teşekküllü, yetenekli) ve (inkar) kelimelerinden gelir, yani. kelimenin tam anlamıyla tercüme edildiğinde "zayıf", "aşağı" anlamına gelir.

Dünya Sağlık Örgütü, “engellilik” kavramının aşağıdaki özelliklerini dünya toplumu için standart olarak benimsemiştir:

- Psikolojik, fizyolojik veya anatomik yapı veya fonksiyonda herhangi bir kayıp veya bozulma;

- ortalama bir insan için normal kabul edilen bir şekilde işlevleri yerine getirme yeteneğinin sınırlı olması veya olmaması (yukarıdaki kusurlardan dolayı);

- yukarıda belirtilen dezavantajlardan kaynaklanan ve bir kişinin belirli bir rolü yerine getirmesini tamamen veya kısmen engelleyen bir zorluk (yaş, cinsiyet ve kültürel arka planın etkisi dikkate alınarak) 1
Kholostova E.I. Engelli insanlarla sosyal hizmet. – M .: ITK “Dashkov and Co.” – 2006. – S.8.

Tüm bu özellikler kolaylıkla yaşlı bir kişinin yaşlanan vücuduna atfedilebilir. 24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca “Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin sosyal korunmasına ilişkin” engelli kişi, vücut fonksiyonlarında kalıcı bir bozukluk olan sağlık bozukluğu olan bir kişidir. hastalıklar, yaralanmaların veya kusurların sonuçları, sınırlı yaşam aktivitesine yol açan ve sosyal koruma ihtiyacına neden olan.

Toplumdaki engellilik epidemiyolojisinin analizi, bunun bir dizi hastalık için gerontolojik bir sorun olduğunu göstermektedir. Ülkede ilk kez 2007 yılında engelli olarak tanınan kişilerin %59'u çalışma çağındaki kişilerdi ve %70'i dolaşım sistemi hastalıkları, malign neoplazmlar, göz hastalıkları, solunum organları, endokrin sistem hastalıklarıydı. İnsanların %90'ı emeklilik yaşındaydı. 2010 yılında toplam engelli sayısının %66'sını emeklilik çağındaki kişiler oluşturdu. Engelliliği belirlerken, bir kişinin hayati faaliyetinin durumunu karakterize etmek için ana kriterler aşağıdaki yetenek türleridir:

1) self-servis;

2) hareket;

3) emek faaliyeti;

4) yönlendirme;

5) iletişim;

6) kişinin davranışını kontrol etme yeteneği.

Tüm bu yetenekler, vücut yaşlandıkça normalde yavaş yavaş azalır ve ani bir sağlık bozukluğu durumunda, tamamen kaybolana kadar yeterince sınırlanır.

Karmaşık bir biyososyal kategori olan engellilik, fiziksel ve zihinsel engellilik nedeniyle sınırlı seçim özgürlüğü koşullarında kişinin çevreyle ilişkisinin ihlal edilmesini ifade eder.

Rusya'da uzun süre engelli insanlara öncelikle hasta muamelesi yapıldı. Sonuç olarak, devletin bu tür kişilere yönelik sosyal politikası, sağlık sorunlarına ve bunları ortadan kaldıracak ve önleyecek önlemlere odaklanmıştır. 20. yüzyılın ikinci yarısında ortaya çıkan sosyal model, engelliliği, engelli kişilerin haklarından herkesle eşit şekilde yararlanmasına izin vermeyen, kusurlu bir yaşam ortamı sorunu olarak görüyor. Sonuç olarak, engelli bireylerin yaşam kalitesinin iyileştirilmesine yönelik alınan tüm tedbirlerin, onların topluma entegrasyonunun ve tam işleyişinin önünde duran birçok engelin ortadan kaldırılmasına yönelik olması gerekmektedir.

Yaşlı insanlar çok sayıda eşzamanlı olumsuz faktöre maruz kalır ve onların fiziksel, zihinsel, sosyal, ekonomik refahları ve sağlıkları birbiriyle çok yakından ilişkilidir, dolayısıyla bunların optimizasyonu entegre bir yaklaşım gerektirir.

Yaşlılar, vücudun yaşlanmasına bağlı olarak ortaya çıkan sorunlarını şu şekilde karakterize etmekte ve değerlendirmektedir:

1) hayattaki anlam kaybı;

2) sevdiklerinize karşı işe yaramazlık hissi;

3) kişinin kendi bedenine ihanet etmesi;

4) normal bir yaşam tarzını sürdürememe (özellikle fiziksel olarak);

5) başkalarına bağımlılık (akrabalar, diğerleri, toplum);

6) sosyal temas çemberinin daraltılması;

7) ölüm korkusu.

Tüm bu sorunlar farklı şekillerde yorumlanabilir ve farklı derecelerde kendini gösterebilir, ancak bunlar birbiriyle bağlantılı, birbirine bağımlı ve birbirinden ayrılamaz niteliktedir ve bir bütün olarak yavaş yavaş çaresizlik, umutsuzluk ve belirsizlik duygusu oluştururlar.

Yaşlıların sağlıkla ilgili sosyal sorunları kompleksinde, yeni bir yaşam biçimine uyum sağlamadaki zorluklar, çalışma yeteneğinin azalması veya kaybı nedeniyle faaliyetlerin kısıtlanması, yalnızlık sendromu ve sosyal izolasyon büyük bir yer tutmaktadır. Bakıcıya giderek artan bir araçsal ve kişisel bağımlılık gelişir.

Yüksek sosyal bağımlılık, özellikle yatalak veya tekerlekli sandalyeye mahkum olan, yaralanma, serebrovasküler kaza veya miyokard enfarktüsü geçirmiş kişilerde belirgindir. Yeterli tedavi ve rehabilitasyona ihtiyaç vardır.

Aile desteğinin olmayışı, ailedeki olumsuz duygusal atmosfer, çatışmalar, rahatlama ve dinlenme koşullarının eksikliği yaşlıların psiko-duygusal sorunlarını ağırlaştırıyor ve uzun süreli stresli durumlara yol açıyor.

Bu nedenle, kişisel ve mikrososyal, aile düzeyindeki sorunlara yaşlıların sosyal statüsünde bir azalma eşlik etmekte, toplumun onlara yönelik tutumunun özellikleri tarafından belirlenmekte ve palyatif önlemlerin uygulanmasını gerektirmektedir. İnsan vücudunun yaşlanma kalıplarını anlamak, aktif çalışma kapasitesi ve tam teşekküllü yaşamın yaş aralığını genişletmek ve yaşlanmayı optimize etmek için sosyal teknolojiler geliştirmek, yaşlılarla ilgili devlet politikasının öncelikli görevleri haline geliyor. Sübjektif zihinsel rahatlık hissi, amaçlı, anlamlı aktivite yeteneği ve evrensel insani değerlere ve etnokültürel özelliklere uygun sosyal işlevlerin optimal şekilde yerine getirilmesini sağlayan vücudun tüm zihinsel işlevleri de yaşlandıkça ciddi değişikliklere uğrar.

Amerikalı psikologlar, araştırmaya dayanarak yaşlı insanların yaşam pozisyonunun beş tür özelliğini belirlediler:

1) "yapıcı" - bu, hayatlarından memnun olanları, aktif kalanları, başkalarına yardım etmeye çabalayanları ve geçici rahatsızlıklara sakince katlananları içerir;

2) "bağımlı" - yaşamları boyunca güçlü yönlerine ve yeteneklerine güvenmeyen, itaat eden, yardım bekleyen, tanınmayı bekleyen ve bunu alamayan, mutsuz hisseden kişilerin özelliği;

3) “savunma” – insanlara yaklaşmak için çabalamayan, duygularını gizlemeyen, yardım almak istemeyen, kapalı, izole kalan, yaşlılık durumunu onları bağımlı olmaya zorlayan bir kişi olarak değerlendiren kişilerde oluşur;

4) “dünyaya düşmanlık konumu” - hayatlarındaki tüm başarısızlıklar için çevreyi ve toplumu suçlayan, saldırganlık, şüphe gösteren, kimseye bağımlı olmak istemeyen, çalışma fırsatına yapışanların özelliği, ve kurtuluşu bunda görün;

5) “kendine ve kendi hayatına karşı düşmanlık konumu” - pasif, inisiyatiften yoksun, depresyona yatkın, hayatlarını başarısızlık olarak gören, kendini yalnız ve kimseye işe yaramaz hisseden kişilerin özelliği.

Bu tipoloji, bir dereceye kadar yaşlı bir kişinin davranışının değerlendirilmesine ve onunla çalışmak için teknoloji seçimine objektif olarak yaklaşmayı mümkün kılar. Herkes olduğu gibi kabul edilmelidir ki bu sosyal hizmette çok önemlidir. Yaşlı bir kişinin zihinsel durumunun oluşumu, ilgili değişikliklerin etkisi altında biyolojik ve sosyal faktörlerden etkilenir:

1) entelektüel alanda - yeni kavramlara hakim olmada zorluklar ortaya çıkar ve yaşlı bir kişinin zihinsel yeteneklerinin zayıfladığına dair hatalı bir izlenim yaratılır;

2) duygusal alan - gençlikte görünmez olan, alınganlık, ağlamaklılık, saldırganlık kılığına girmiş karakter özelliklerini tezahür ettirme eğilimi;

3) ahlaki alan - yeni koşullara, davranış normlarına, değerlere uyum sağlamanın reddedilmesi.

Ancak bu değişiklikler mutlak olarak dikkate alınmamalı, göreceli niteliktedir, yalnızca gerileme olaylarını yaşlılık dönemiyle ilişkilendirmek yanlış olur. Çeşitli meslek temsilcilerinin sadece yaşlılıkta değil, aynı zamanda yaşlılıkta da yüksek yaratıcı faaliyetleri ve üretkenlikleri hakkında bilinen birçok gerçek vardır.

Bireysel ruh sağlığının temel özellikleri, kişinin gelişme ve iyileşme yeteneğinin yanı sıra değişen çevre koşullarına uyum sağlama yeteneğidir. Bu bağlamda, yaşamdan tam bir memnuniyet ifade eden ve yaşamın tüm zorluklarıyla bağımsız olarak başa çıkma becerisine sahip olan yaşlı ve yaşlılar, zihinsel olarak sağlıklı kabul edilebilir. Bununla birlikte, modern koşullarda, çalışma yaşının üzerindeki nüfusun oldukça büyük bir kısmının yaşam kalitesinden memnun olmadığı, neredeyse üçte birinin zorluklarla, maddi güvensizlikle bağımsız olarak baş edemediği ve sürekli endişe yaşadığı bir sır değil. kendileri ve sevdikleri.

Moskova'daki sosyal hizmet kurumlarının hizmetlerini kullanan kişilerin ruh sağlığı araştırmaları, bunların yalnızca% 11,8'inin geriatrik psikiyatrik bakıma ihtiyaç duymadığını, geri kalanına yaşa bağlı ruhsal bozukluklar ve çeşitli akıl hastalıklarının semptomlarının teşhisi konulduğunu gösterdi.

Psikologlar yaşlı insanlarla iletişimde ortaya çıkan zorlukları aşağıdaki özelliklerle açıklıyor:

1) iletişim sırasında yaşlı insanlar yalnızca kendilerini en çok endişelendiren, heyecanlandıran ve kendilerini ilgilendiren konu hakkında konuşmaya hazırdır;

2) bir konudan diğerine geçmekte zorluk çekerler, hayat hikayelerini sona erdirmeye çalışırlar ve konuşmanın gidişatını değiştirme girişimlerine karşı duyarlıdırlar;

3) Yaşlı insanlar başkalarıyla iletişim kurarken diyalog için bir muhatap değil, monolog için bir dinleyici arıyorlar.

Yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin düzenlenmesinde bu özelliklerin dikkate alınması oldukça önemlidir.

Nüfusun yaşlanmasının neden olduğu sosyal sorunların çeşitliliği ve karmaşıklığı, kural olarak uzun vadelidir. Son yıllardaki radikal dönüşüm döneminin sosyo-ekonomik zorlukları, toplumda esasen marjinal bir konuma sahip olan yaşlıların çoğunluğunun sosyal refahını önemli ölçüde kötüleştirdi. Yaşlıların ve yaşlıların sosyal durumları kötüleşmeye doğru önemli ölçüde değişti.

Alışılmış yaşam stereotiplerinin ihlali, yaşlanan bedenin fiziksel ve psikolojik kaynakları üzerindeki ek stres, yaşlı bir kişinin konumunu topluma daha bağımlı hale getirmiştir.

Yaşlıların sosyo-demografik bileşiminin analizi, sosyal politika ve sosyal hizmette dikkate alınması gereken bir dizi karakteristik özelliği ortaya çıkardı:

1) Çalışma yaşının üzerindeki kişilerde yaş yapısı yaşlılara doğru kaymaya devam ediyor. Rusya Federasyonu'nda çalışma yaşının üzerindeki nüfusta 70 yaş ve üzeri olan her iki cinsiyetten kişilerin oranı 1979'da %36,5, 1999'da %41, 2004'te %42, 2009'da %44, 2009'da %1 idi. ;

2) Yaşlılar arasında kadın sayısı erkek sayısını önemli ölçüde aşıyor. Rusya Federasyonu'nda 70 yaş ve üzeri erkeklerin kadınlara oranı şu anda 1:2,5;

3) kentsel alanlarda yaşayan yaşlıların çoğunluğu ilk kuşaktan itibaren dışlanmıştır ve hedefe yönelik sosyal desteğe ihtiyaç duymaktadırlar, çünkü mali durumları ebeveynleri ve büyükanne ve büyükbabaları tarafından biriktirilen maddi varlıklardan hiçbir şekilde etkilenmemektedir. Göç hareketleri ve diğer sebeplerden dolayı kaybolmuşlar;

4) Aralarında kadınların erkeklerden çok daha fazla olduğu bekar yaşlıların oranı artıyor, yani burada da belirgin bir cinsiyet asimetrisi ortaya çıkıyor. Yalnız yaşlılığın “kadınsı bir yüze” sahip olduğu sonucu tartışılmaz. Bekarların yarıdan fazlası desteklenmiyor ve herhangi bir akrabayla bağlantısı yok;

5) Yaşlılar arasında yüksek ve orta mesleki eğitim almış kişilerin oranı yüksektir. 2002 Tüm Rusya Nüfus Sayımı materyallerine göre, 60-64 yaş arası 1 bin kişi başına, yüksek öğrenim görenlerin oranı sırasıyla 160 kişi, 60-69 yaş arası 134 kişiydi. Bu yaş gruplarında orta mesleki eğitim almış kişilerin payı sırasıyla 233 ve 198 kişi;

6) yaşlıların mali durumunun devlete bağımlılığı ve sosyal politikasının etkinliği çok yüksektir; yaşlıların kendilerini etkili bir şekilde gerçekleştirmelerine ve sosyo-ekonomik süreçlere dahil olmalarına katkıda bulunan sosyal kurumlar sistemi; geri kalmış;

7) Rusya'da yaklaşık 1,5 milyon yaşlı vatandaşın sürekli dışarıdan yardıma ve sosyal hizmetlere ihtiyacı var. Ankete katılanların ihtiyaçlarına ilişkin bir araştırma, bunların neredeyse %80'inin tıbbi ve sosyal yardıma ve sosyal hizmetlere ihtiyaç duyduğunu gösteriyor.

Yaşlıların ruhen ve bedenen tam ve özgür bir şekilde, yaşlılıklarını huzur, sağlık ve güvenlik koşullarında yaşamalarını sağlamak için hayatlarını yeniden canlandırmanın sorunlarının çözümü, dünya toplumunu giderek daha fazla endişelendiriyor.

Bu ciddi konulara küresel çapta ilgi gösterilmesi gerektiğinin bilincinde olan Birleşmiş Milletler Genel Kurulu, "toplumsal sosyal koşulları daha iyi dikkate alan toplumların yaratılmasını" teşvik edecek uluslararası bir eylem programı geliştirmek üzere 1982'de Dünya Yaşlanma Asamblesini Viyana'da toplamaya karar verdi. -nüfusun yaşlanmasının ekonomik sonuçları ve yaşlı insanların özel ihtiyaçları.”

Asamble tarafından kabul edilen Uluslararası Plan belirli hedefleri ortaya koymaktadır:

a) Nüfusun yaşlanmasının kalkınma süreçleri üzerindeki ekonomik, sosyal ve kültürel etkilerinin ulusal ve uluslararası düzeyde daha iyi anlaşılmasını teşvik etmek;

b) nüfusun yaşlanmasıyla bağlantılı insani ve kalkınma sorunlarına ilişkin ulusal ve uluslararası anlayışı teşvik etmek;

c) yaşlıların sosyal ve ekonomik güvenliğini garanti altına almayı, aynı zamanda onların kalkınmaya katılmalarını ve kalkınmadan faydalanmalarını sağlamayı amaçlayan pratik nitelikte politika ve programlar önermek ve teşvik etmek;

d) Nüfusun yaşlanması ve yaşlıların ihtiyaçları ile ilgili sorunlara ilişkin, ulusal değer ve hedeflerin yanı sıra uluslararası kabul görmüş ilkelerle tutarlı alternatif çözümler ve politika seçenekleri önermek;

e) dünya nüfusunun yaşlanmasıyla ilgili zorlukların üstesinden gelmek için ilgili eğitim, öğretim ve araştırma alanlarının geliştirilmesini ve bu alanda uluslararası deneyim ve bilgi alışverişini teşvik etmek 2
Yaşlanmaya ilişkin Viyana Uluslararası Planı. www. un.org/russ/toptes/socdev/eldery/actpream.htm

Yaşlıların mümkün olduğu kadar uzun süre kendi topluluklarında kalabilmeleri ve bağımsızlıklarını koruyabilmeleri için yeterli kalitede sağlık ve sosyal hizmetlerin sağlanması amacıyla evde bakım hizmetlerinin geliştirilmesi için daha fazla çaba gösterilmesi gerektiği vurgulandı. Aynı zamanda evde bakım, yatarak bakıma alternatif olarak düşünülmemeli; her iki yardım türü de birbirini tamamlamalı ve ortak hedeflerle birbirine bağlanmalıdır.

Yaşlılara ve tamamen engelli kişilere evde tıbbi bakım sağlanması önemli bir sorundur. Bu özellikle zihinsel bozukluklardan muzdarip olduklarında ve çevrelerine uyum sağlayamadıklarında gereklidir. Ölümcül hastalara özenli bakım, onlarla iletişim, kayıp anında ve sonrasında yakın akrabalarının desteklenmesi de özel koşullar ve organizasyon becerileri gerektirir.

Aynı zamanda yaşlıların bakımı, yalnızca hastalığa odaklanmayla ilgili her şeyin ötesine geçer ve fiziksel, zihinsel, sosyal, manevi faktörlerin yanı sıra durum arasındaki karşılıklı ilişkiyi de dikkate alarak genel refahlarını sağlamayı içerir. çevrenin.

Uluslararası belgeler, sosyal sorunların çözümünde sivil sektörün önemini, sosyal dönüşümün stratejik yolunun geliştirilmesi süreçlerine katılımının tavsiye edilebilirliğini, hizmetlerin sivil toplum kuruluşları sistemi aracılığıyla sunulmasını ve hükümetlerin uygulamalarının izlenmesini vurgulamaktadır. yükümlülüklerindendir.

BM'nin yaşlıların yeri ve rolüne ilişkin kavramsal görüşleri, 1991 yılında BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen BM İlkelerine yansımıştır. Bu ilkeler yaşlı vatandaşlara yönelik aşağıdaki hizmetleri sağlar:

1) yiyecek, barınma, giyim ve tıbbi bakım; gelir getirici faaliyetlerde bulunma, kişisel eğilimler ve değişen koşulları dikkate alarak güvenli koşullarda yaşama, mümkün olduğu kadar uzun süre evde yaşama fırsatı; refahlarını etkileyen politikaların geliştirilmesine ve uygulanmasına aktif olarak katılma ve kendi hareketlerini ve derneklerini oluşturma fırsatı;

2) fiziksel, zihinsel ve duygusal refahın optimal düzeyini korumak veya yeniden sağlamak ve hastalıkları önlemek için ailenin ve toplumun bakımı ve ilgisi; tıbbi bakım; sosyal ve hukuki hizmetlerden, mütevelli kurumların hizmetlerinden yararlanma fırsatı; onur, inanç, ihtiyaç ve mahremiyete tam saygı dahil olmak üzere her türlü sosyal kurumdaki haklardan ve temel özgürlüklerden yararlanma fırsatının yanı sıra bakım ve yaşam kalitesine ilişkin kararlar alma hakkı;

3) kişinin potansiyelinin tam olarak gerçekleştirilmesi için bir fırsat, yani eğitim, kültür, manevi yaşam ve eğlence alanındaki kamusal değerlere erişim;

4) sömürüye, fiziksel ve zihinsel şiddete maruz kalmadan, düzgün ve güvenli bir yaşam tarzı sürdürme fırsatı ve ayrıca yaş, cinsiyet, ırk, etnik köken, engellilik veya diğer statülere bakılmaksızın adil muamele hakkına sahip olma fırsatı.

Yaşlı insanlar dünya topluluğu tarafından bir yük olarak değil, olumlu bir faktör olarak görülüyor.

8-12 Nisan 2002 tarihleri arasında Madrid'de düzenlenen İkinci Dünya Yaşlanma Asamblesi, Uluslararası Yaşlanma Eylem Planını kabul etti. Küresel demografik değişimlerin 60 yaş üstü insan sayısında önemli bir artışa yol açacağı ve bu oranın 2025 yılına kadar %15'e ulaşacağı kaydedildi. Bu değişiklikler insan varoluşunun tüm yönlerini - sosyal, ekonomik, politik, kültürel, psikolojik ve manevi - dönüştürecek; yüzyılın ortalarına gelindiğinde dünya nüfusu yapısındaki yaşlıların ve gençlerin yüzdesel paylarının eşitlenmesine yol açacaktır.

GİRİİŞ

Yaşlılara yönelik sosyal destek, sosyal açıdan sağlıklı bir toplumun doğal bir unsurudur. Son yirmi yılda ülkede yaşanan sosyo-politik olaylar nedeniyle bu desteğin miktarları ve biçimleri önemli değişikliklere uğradı. Devletin modern sosyal politikası, nüfusun en savunmasız kesimlerini piyasa ekonomisinin olumsuz tezahürlerinin etkilerinden korumaya odaklanmıştır. Sosyal desteğe ve hedefe yönelik sosyal yardıma ihtiyaç duyan, yalnız yaşayanlar da dahil olmak üzere yaşlıların sayısındaki önemli artış nedeniyle, giderek daha iyi hale gelen yeni sosyal hizmet biçimleri ve türleri için arayışlar sürüyor. Sağlık, güvenli ve onurlu yaşlılık koşullarının yaratılması, sosyal statülerinin korunması, yaşlılara ve engellilere bağımsızlık, katılım ve iç potansiyelin gerçekleştirilmesi fırsatlarının sağlanması, devletin nüfusun sosyal korunması alanındaki sosyal politikasını belirler. Devletin bu tür sorunları çözmesinin ana araçlarından biri yasama faaliyetidir. Sosyal koruma ve evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonu alanında var olan karmaşık, çok düzeyli hiyerarşik düzenleme merdiveni oldukça karmaşık ve kafa karıştırıcıdır. Yasal normların uygulanmasında sadece yaşlılar arasında değil, sosyal koruma kurumlarının uzmanları arasında da sorunlar ortaya çıkıyor. Evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin düzenlenmesine ilişkin yasal zeminin oluşturulması ihtiyacı bu konuyla ilgili araştırmaların yapıldığı bir alandır.

Şu anda Rusya Federasyonu'nda yaşlılara yönelik sosyal hizmetler alanındaki hukuki ilişkileri düzenleyen bir yasal düzenlemeler sistemi bulunmaktadır. Bunların arasında, 2 Ağustos 1995 tarih ve 122-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Yaşlı Vatandaşlar ve Engelli Kişiler için Sosyal Hizmetler Hakkında”, 17 Temmuz 1999 tarih ve 178-FZ sayılı Federal Kanun “On Devlet Sosyal Yardımı”, 10 Aralık 1995 tarih ve 195-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu'ndaki nüfusa yönelik sosyal hizmetlerin temelleri hakkında.” Toplumda hayırseverlik ve merhamet ilkelerinin oluşturulması ihtiyacına dayanarak yaşlı vatandaşlar ve engelliler için ekonomik, sosyal ve yasal güvenceler oluştururlar.Yaşlı insanlar için en acil sorunlar şunlardır: yaşlılar tarafından şöyle değerlendirilen sağlığın sürdürülmesi: temel bir değerdir ve bunun sürdürülmesi, muhafaza edilmesi ve korunması için motivasyon yaratır.

Konunun sorunlarının incelenmesine oldukça dikkat edilmektedir. Yaşlılarla sosyal hizmet konuları P.D. Pavlenko, E.I.'nin çalışmalarında ayrıntılı olarak tartışılmaktadır. Kholostovoy, E.V. Ustinova ve N.F. Dementieva. A.N.'nin çalışmalarında yaşlıların sosyal rehabilitasyon ve adaptasyon sorunları incelenmiştir. Egorova ve S.G. Kiseleva Yaşlı insanların sorunlarını araştırmanın felsefi yönleri A.A Kozlov, R.S. Yatsemirskaya. I.G.'nin çalışmalarında yaşlıların toplumdaki sosyal refahı ve davranışlarına ilişkin sorunlara dikkat çekilmektedir. Belenkaya.

Uygulamada, bir sosyal hizmet uzmanı bazen yasal belgelere uygunluğu her zaman sağlayamayabilir. Yaşlılara genel vatandaşlık haklarının ve sosyal hizmet alma haklarının anlatılmasına yönelik çalışmaların yapılmasına ihtiyaç vardır. Bu amaçlar için yaşlıların anlayabileceği basit formların geliştirilmesi gerekmektedir. Bu fikirleri hayata geçirmek amacıyla yaşlıların evde sosyal hizmet alma haklarını anlatan bir bilgilendirme broşürü hazırladım. Bu bağlamda nihai eleme çalışmasının konusu şu şekilde formüle edilmiştir: Evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin düzenlenmesine yönelik düzenleyici ve yasal destek.

Çalışmanın amacı: Düzenleyici desteğin en etkili biçimlerini belirlemek.

Çalışmanın amacı: Evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonunu sağlama süreci.

Araştırma konusu: Yaşlılara evde hizmet verme sürecine yönelik düzenleyici ve yasal destek.

Hipotez: Evde yaşlılara hizmet verme sürecine yönelik düzenleyici ve yasal desteği etkin bir şekilde düzenlersek, bu, evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin örgütlenmesini sağlama sürecini önemli ölçüde etkileyecektir.

Hipoteze dayanarak aşağıdaki görevler belirlendi:

Araştırma konusuna ilişkin düzenleyici çerçeveyi incelemek ve analiz etmek;

Evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonunun sağlanması sürecini analiz etmek.

Evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonu için en etkili düzenleyici destek biçimlerini belirlemek.

Evde yaşlı insanlara yönelik yasal ve düzenleyici hizmetlerin alınmasına ilişkin bilgi formunu test edin.

Bölüm 1. Evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin düzenlenmesine yönelik düzenleyici ve yasal desteğin teorik yönleri

1.1. Evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin düzenlenmesine yönelik düzenleyici ve yasal çerçeve

Evde yaşlı insanlara yönelik sosyal hizmetlere ilişkin düzenleyici ve yasal çerçeve, esas olarak 2 Ağustos 1995 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu N 122-FZ “Yaşlı vatandaşlar ve engelliler için sosyal hizmetler hakkında” açıklanmaktadır. Bu Kanun, nüfusun sosyal korunmasına yönelik faaliyet alanlarından biri olan yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler alanındaki ilişkileri düzenlemekte, yaşlı vatandaşlar ve engelliler için ihtiyaca göre ekonomik, sosyal ve hukuki güvenceler oluşturmaktadır. Toplumda hayırseverlik ve merhamet ilkelerini onaylamak. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler, bu vatandaşların sosyal hizmet ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik faaliyetler olarak anlaşılmaktadır. Ayrıca sosyal hizmetlerin kapsamını anlamak için sosyal hizmet türleri de belirlenmiştir. Yani sosyal hizmet türleri şunları içerir:

1. Gıda ürünleri ve sıcak öğle yemeklerinin satın alınması ve eve teslimi.

2. Yemek pişirmede yardım

3. Çocukların, diğer engellilerin veya ciddi ve uzun süreli hasta aile üyelerinin bakımında yardım.

4. Suyun dağıtımı, fırınların ısıtılması.

5. Eşyaların yıkama, kuru temizleme, tamir ve iade teslimi için teslim edilmesi.

6. Konut binalarının onarımı ve temizliğinin organize edilmesinde yardım.

7. Konut ve kamu hizmetleri ödemelerinde yardım.

8. İkamet alanı içindeki nüfusa hizmet sağlayan ticaret, kamu hizmeti, iletişim ve diğer işletmeler tarafından hizmet sunumunun organize edilmesinde yardım.

9. Doktor dahil ev dışında refakat.

10. Dini törenlerin gerçekleştirilmesi için koşulların yaratılması.

11. Sabit sosyal hizmet kurumlarının müşterilerine ait eşya ve değerli eşyaların güvenliğinin sağlanması.

12. Yataklı tedavi kurumlarına sevk konusunda yardım.

Yaşlı Rusların haklarını, statülerini ve konumlarını belirleyen yasal çerçeve oldukça kapsamlı görünüyor. Genel ve özel nitelikteki mevzuatla temsil edilir. Yaşlıların sosyal hakları sistemine şartlı olarak aşağıdaki türler dahil edilebilir:

1. Özellikle yaşlılar için önemli olanlar da dahil olmak üzere, yaşına bakılmaksızın tüm vatandaşların haklarını belirleyen kurallar.

2. Yaşlıların ve onların özel gruplarının (gaziler, engelliler vb.) hakları ve bu haklara karşılık gelen devletin, devlet dışı yapıların ve ailenin özellikleriyle doğrudan ilgili kurallar.

Sosyal hizmet türlerinden biri olan sosyal hizmetler, kişilerin sosyal uyumunu ve rehabilitasyonunu, günlük yaşamda geçimlerini sürdürmelerini ve güvence altına almalarını, haklarını ve meşru çıkarlarını korumayı amaçlamaktadır. Rusya Federasyonu'ndaki sosyal ve tüketici hizmetleri, bir dizi düzenleyici ve yasal düzenleme temelinde yürütülmektedir. Sosyal hizmetler, yaşlı ve yaşlı vatandaşlara evde veya uzmanlaşmış devlet ve belediye kurumlarında sağlanan bir dizi sosyal hizmettir. Sosyal yardım ile manevi ve psikolojik desteği içerir.Yaşlılara yönelik sosyal hizmetler alanındaki faaliyetin temel ilkeleri şunlardır:

İnsan haklarına ve sivil haklara saygı;

Devlet garantilerinin sağlanması;

Yaşlılar için sosyal hizmetlerden yararlanmada fırsat eşitliği ve erişilebilirliğin sağlanması;

Her türlü sosyal hizmetin sürekliliği;

Sosyal hizmetlerin bireysel ihtiyaçlara yönlendirilmesi;

Yaşlı vatandaşların sosyal uyumuna yönelik önlemlerin önceliği.

Sosyal hizmet türlerinden biri olan sosyal hizmetler, yaşlıların sosyal uyumunu ve rehabilitasyonunu, evde geçimlerini sürdürmelerini ve sağlamalarını, haklarını ve meşru menfaatlerini korumayı amaçlamaktadır.

Devlet garantili sosyal hizmetler listesinde yer alan ev merkezli sosyal hizmetler şunları içerir:

Yiyeceklerin eve teslimi de dahil olmak üzere yemek hizmetleri;

İlaç, gıda ve temel ihtiyaç duyulan endüstriyel malların satın alınmasında yardım;

Tıbbi kurumlara refakat de dahil olmak üzere tıbbi bakım alma konusunda yardım;

Yaşam koşullarının hijyenik gerekliliklere uygun olarak sürdürülmesi;

Hukuki yardım ve diğer hukuki hizmetlerin organize edilmesinde yardım;

Cenaze hizmetlerinin organizasyonunda yardım.

Yaşlılara yönelik ev temelli sosyal hizmetler, çoğunlukla sosyal hizmet merkezlerinin yapısal bölümleri olan evde sosyal hizmetler departmanları ve evde sosyal ve tıbbi hizmetlerin uzmanlaşmış departmanları aracılığıyla uygulanmaktadır. Yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmetler, vatandaşların sosyal hizmet ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik faaliyetlerdir. Öz bakım yeteneğinin sınırlı olması nedeniyle yaşamsal ihtiyaçlarını bağımsız olarak karşılayabilme yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmesi nedeniyle kalıcı veya geçici yardıma ihtiyaç duyan 55 yaş üstü kadın ve 60 yaş üstü erkeklere hizmet verilmektedir. Evde Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı'nın temel görevi, kendi faaliyet alanı içerisinde yaşayan ve bu hizmet şekline ihtiyaç duyan yalnız yaşlı vatandaşların sürekli tespit edilmesi ve yalnız yaşlılara çeşitli hizmetlerin doğrudan sağlanmasıdır. sosyal çalışanlar. Hizmet verilen kişilere fayda ve fayda sağlama konusunda yardımın yanı sıra. Bekar yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmetlerin ana yönleri şunlardır: sosyal ve ev içi, sosyo-medikal, sosyo-ekonomik, sosyo-psikolojik, sosyo-yasal, sosyo-pedagojik, sosyo-kültürel hizmetlerin sağlanması. Evde yardıma muhtaç kişilerin tespiti, departman çalışanlarının yanı sıra sağlık çalışanları, yerel polis memurları ve diğer devlet ve kamu kuruluşu temsilcileri tarafından gerçekleştirilir. Hizmet, hareket kabiliyeti kısıtlı bekar ve yalnız yaşayan yaşlı vatandaşları, I ve II grup engellileri, yaşlılardan oluşan evli çiftleri ve dışarıdan yardıma ihtiyaç duyan engellileri kabul etmektedir. Evdeki sosyal hizmetler, sosyal desteğin baskın biçimi olmayı sürdürüyor. Vatandaşlara evde hizmet, ihtiyaçların derecesine ve niteliğine bağlı olarak, devlet tarafından garanti edilen bölgesel sosyal hizmetler listesinde yer alan sosyal, günlük, danışmanlık ve diğer hizmetlerin sağlanmasıyla gerçekleştirilir. Bu nedenle evde sosyal hizmetler, en ucuz ve dışarıdan bakıma ihtiyaç duyan yaşlı vatandaşlar ve engelliler tarafından en çok talep edilen hizmettir. Evde sosyal yardıma yönelik ilk taleplerde yaşlı vatandaşların ve engellilerin ihtiyaçları da artıyor.

Yaşlıların her şeyden önce yeterli sosyal güvenliğe ihtiyaç duyan dezavantajlı kişiler olduğu unutulmamalıdır. Bunlar nispeten uzun bir yaşam sürmüş insanlardır, bunun sonucunda hastalıkların varlığına veya yokluğuna bakılmaksızın zaten belirli psikofiziksel sınırlamalar yaşıyorlar, bazı durumlarda işlevsel olarak yetersiz kalıyorlar veya dışarıdan yardıma ihtiyaç duyuyorlar. Herhangi bir yaşlı kişi, merkezi sinir sistemindeki değişikliklerle karakterize edilir; bu da performansın azalmasına, alınganlık ve sinirlilik belirtilerine, anlayışın azalmasına, belirli becerilerin kaybına ve depresyona yol açar. Yaşlı bir kişinin desteğe ve insan katılımına herkesten daha çok ihtiyacı vardır. Bu koşullarla bağlantılı olarak yaşlılar, özel bir sosyal grup olarak toplum ve devlet tarafından daha fazla ilgi görmeye ihtiyaç duymakta ve sosyal hizmetin belirli bir nesnesini temsil etmektedir. “Yaşlı insanlar” terimi başkalarıyla, özellikle de “üçüncü yaş”la değiştirilebilir. Bir kişinin ne zaman yaşlı olduğunun belirlenmesinde sorunlar yaşanmaktadır. Sosyal, kültürel, ekonomik ve sağlık faktörleri yaşlıları farklı şekillerde etkilemektedir. Olağan emeklilik yaşı yanıltıcı olabilir ve emekli bir kadın veya erkek 60-65 yaşlarında aktif olarak evde çalışmaya devam edebilir veya meslek değiştirebilir. Yaşlılığın tanımı, toplumda yaşlı neslin yaşamı ve yaşlanmaya ilişkin hangi fikirlerin var olduğuna bağlıdır. Kural olarak, yaşlanmanın olumsuz yönlerine, özellikle de hastalık, yoksulluk ve sakatlığa dikkat etmek gelenekseldir.

Yaşlılar nüfusun en yaygın demografik gruplarından biridir. T.E.'nin araştırması Demidova, A.N. Alperovich, O.M. Medvedeva ve diğer bilim adamları, bu grubun belirli V.G. Krasnova, yaşlandıkça sosyal olarak aktif bir yaşamdan giderek uzaklaşan yaşlı insanların yaşam tarzı üzerinde önemli bir iz bırakan sosyal, biyolojik, davranışsal özellikler. Yaşlı insanlar için en karakteristik olanı, ilgilerin sistematik olarak azalması, duygusal davranışlarda azalma ve ihtiyaçlara ve bunların tatminine ilişkin taleplerin çeşitliliğidir. “Yaşlılık” kavramı kesin olarak tanımlanamaz çünkü Bu kavramın farklı toplumlarda farklı anlamları vardır. Dünyanın birçok yerinde insanlar, faaliyetlerinde ve sosyal rollerinde meydana gelen bazı değişiklikler nedeniyle yaşlı kabul edilmektedir. Örneğin insanlar büyükanne ve büyükbaba olduklarında ya da daha az iş yapmaya başladıklarında yaşlı sayılabilirler. Rusya'da, Avrupa'da, ABD'de ve daha birçok ülkede insanlar belirli sayıda yaşadıktan sonra yaşlı kabul ediliyor. Yaşlı insanlarla ilgili pek çok klişe vardır; örneğin: yürümek için direkleri kullanırlar, sıklıkla doktorları ziyaret ederler, çok uyurlar ve senil sklerozdan muzdariptirler. Aynı zamanda yaşlıların çoğu oldukça kolay hareket eder ve kendi başlarının çaresine bakarlar. Ancak yaşlılığın gelişiyle birlikte insanlar hastalıklara karşı daha duyarlı hale gelir, tepkileri yavaşlar ve fiziksel güçleri azalır.

İnsan yaşlanması, diğer organizmaların yaşlanması gibi, insan vücudunun parça ve sistemlerinin kademeli olarak bozulmasından oluşan biyolojik bir süreçtir ve bu sürecin sonuçlarıdır. Yaşlanma sürecinin fizyolojisi diğer memelilerinkine benzer olsa da sürecin zihinsel yeteneklerin kaybı gibi bazı yönleri insanlar için daha büyük önem taşıyor. Aynı zamanda psikolojik, sosyal ve ekonomik etkileri de büyük önem kazanmaktadır. Nüfusun yaşlanması öncelikle maddi koşulların iyileşmesi ve tıbbi ilerlemelerle açıklanmaktadır. Devletin, kamunun ve diğer dernek ve kuruluşların ve bir bütün olarak toplumun yaşlılara yönelik uygun tutumu ile onların yaşamları oldukça tatmin edici olabilir.

Toplumun yaşlanmasının sonuçları birçok uzman ve kamuya mal olmuş kişi (bilim adamları, uygulayıcılar, politikacılar, ekonomistler, sosyologlar) tarafından çalışma konusudur.Yaşlıların sorunları, sosyal hizmetler, endişe, engelsiz, yaşam ortamı ve sosyal hizmetler aracılığıyla çözülmektedir. yaşlıların belirli sosyo-ekonomik koşullarda sosyo-psikolojik adaptasyonu ve bunların çözümü büyük ölçüde devletin sosyal politikasına ve toplumun bunun oluşumu ve uygulanmasındaki rolüne bağlıdır. Dolayısıyla yaşlanma hem bireyler hem de tüm toplum için gelişimin kaçınılmaz bir unsurudur. İnsanın ve toplumun gelişiminde gençlik, olgunluk, yaşlılık ve ayrıca aşırı yaşlılık dönemleri ayırt edilebilir. Bu nedenle bilim adamları, doğum tarihine göre belirlenen takvim yaşı (kronolojik, astronomik) ile belirli bir kişinin yaşamının gerçekleştiği kişisel niteliklere ve koşullara bağlı olan biyolojik yaş (işlevsel) kavramını birbirinden ayırmaktadır. .

1.2. Evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonu için düzenleyici ve yasal destek biçimleri.

Günümüzde sosyal hizmetler, sosyal alanın önde gelen ve dinamik olarak gelişen bileşenlerinden biri olan, nüfusun sosyal korunmasına ilişkin devlet sisteminin ayrılmaz bir parçası haline gelmiştir.Sosyal hizmetler, çeşitli kategorilerdeki sosyal ihtiyaçları karşılamayı amaçlayan bir tür spesifik sosyal faaliyettir. Nüfusun tamamı, ancak yalnızca zor yaşam koşulları içinde olanlar veya sosyal olarak tehlikeli bir durumda olanlar değil, aynı zamanda doğumdan yaşamın sonuna kadar, gelişimlerinin çeşitli aşamalarındaki tüm insanlar. Bugün, ortaya çıkan sosyal hizmet sistemi, toplumun sosyal alanının en önemli dalıdır; uyum sağlamayı, sosyal rehabilitasyonu ve basitçe hayatta kalmayı amaçlayan çeşitli sosyal ve insani faaliyet yöntemleri aracılığıyla geçiş döneminde milyonlarca insanın zor durumunu hafifletir. Zor, bazen de kriz durumuna düşmüş bir birey, bir aile veya belirli bir grup insan...

“Rusya Federasyonu Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında” Federal Kanunun 1. Maddesi, “sosyal hizmetlerin, sosyal destek, sosyal, sosyal, tıbbi, psikolojik, pedagojik, sosyo-sosyal hizmetlerin sağlanmasına yönelik sosyal hizmetlerin faaliyetleri olduğunu vurgulamaktadır. hukuki hizmetler ve maddi yardım, zor yaşam koşullarındaki vatandaşların sosyal uyumu ve rehabilitasyonu.” Sosyal hizmetler şu ilkelere dayanmaktadır: hedefleme, erişilebilirlik, gönüllülük, insanlık, sosyal hizmetlerin küçüklere, yaşlılara ve engellilere sunulmasında öncelik zor yaşam koşullarında; gizlilik; önleyici odak; insan haklarına ve sivil haklara saygı; Her türlü sosyal hizmetlerin sürekliliği. Sosyal hizmetlerin, danışanlara sosyal hizmet sunma konusundaki ara ve nihai hedeflere ulaşmak için birbirleriyle etkileşim halinde olan sosyal hizmetler ağı aracılığıyla gerçekleştirilen bir sosyal faaliyet türü olduğu tespit edilmiştir. Rusya Federasyonu'nun yaşlı vatandaşlarına yönelik sosyal hizmetler sistemi, sosyal kurumları ve bunların yaşlılara hizmet sağlayan bölümlerini (hizmetlerini) içeren çok bileşenli bir yapıdır. Şu anda, bu tür sosyal hizmet biçimlerini sabit, yarı sabit, sabit olmayan sosyal hizmetler ve acil sosyal yardım olarak ayırmak gelenekseldir.Federal Kanun uyarınca “Rusya Federasyonu'nda Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında, ” nüfusa sosyal hizmetler, sosyal hizmetler, tıbbi hizmetler ve sosyal hizmetler, hukuki, sosyo-pedagojik, sosyo-kültürel hizmetler sağlanmaktadır.

Sosyal hizmetler, yaşlı vatandaşlara ve engellilere evde veya sosyal hizmet kurumlarında sunulan bir dizi sosyal hizmeti içermektedir.

Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler alanındaki faaliyetler aşağıdaki ilkelere dayanmaktadır:

İnsan haklarına ve sivil haklara saygı;

Sosyal hizmetler alanında devlet garantilerinin sağlanması;

Yaşlı vatandaşlar ve engelliler için sosyal hizmetlerden yararlanmada fırsat eşitliği ve erişilebilirliğin sağlanması;

Her türlü sosyal hizmetin sürekliliği;

Sosyal hizmetlerin yaşlı vatandaşlar ve engellilerin bireysel ihtiyaçlarına göre yönlendirilmesi;

Yaşlı vatandaşların ve engellilerin sosyal uyumuna yönelik önlemlerin önceliği;

Sosyal hizmetler alanında yaşlı vatandaşların ve engellilerin haklarının sağlanmasında devlet kurum ve kuruluşlarının yanı sıra yetkililerin sorumluluğu.

Devlet, yaşlı vatandaşların ve engellilerin cinsiyet, ırk, milliyet, dil, köken, mülkiyet ve resmi statü, ikamet yeri, dine karşı tutum, inanç, inanç ve inançlara bakılmaksızın sosyal adalet ilkesine dayalı sosyal hizmet alma fırsatını garanti eder. kamu derneklerine üyelik ve diğer koşullar.

Devlet garantili sosyal hizmetler listesinde yer alan sosyal hizmetlerde yaşlı vatandaşların ve engellilerin temel yaşamsal ihtiyaçlarını karşılamaya yetecek düzeyde hizmet alma olanağı sağlanmaktadır. Devlet garantili sosyal hizmetlerin böyle bir listesi, Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşlarının topraklarında yaşayan nüfusun ihtiyaçları dikkate alınarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından onaylanır.

Yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmetler, vatandaşların sosyal hizmet ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik faaliyetlerdir. Kendi kendine bakım yeteneğinin sınırlı olması nedeniyle yaşamsal ihtiyaçlarını bağımsız olarak karşılayabilme yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmesi nedeniyle kalıcı veya geçici yardıma ihtiyaç duyan 55 yaş üstü kadınlara ve 60 yaş üstü erkeklere hizmet verilmektedir. Evde sosyal ve refah hizmetleri yaşlıların hizmete alınmasıyla oluşturulur Şehirdeki vatandaşlar - 120 kişi, kırsal kesimde veya köy eşdeğeri şehir içi - 60 kişi Nüfusa yönelik sosyal hizmetler, teknolojilerden biri sosyal hizmet ve uygulama mekanizmaları anayasal yasal düzenlemelere ve insan hak ve özgürlüklerine ilişkin uluslararası sözleşmelere dayanmaktadır.

Yaşlılarla sosyal hizmetin yasal ve yasal dayanağı şöyledir:

Rusya Federasyonu Anayasası,

“Gaziler Hakkında”, “Rusya Federasyonu'nda Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında”, “Yaşlı Vatandaşlar ve Engelliler için Sosyal Hizmetler Hakkında” Kanunlar. Sosyal hizmetlerin ana biçimlerini, haklarını, bu hakların uygulanmasına ilişkin garantileri, Federal hükümet organlarının yetkilerini ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organlarını tanımlarlar. Kanunlar, toplumda hayırseverlik ve merhamet ilkelerinin oluşturulması ihtiyacına dayanarak yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler alanındaki ilişkileri düzenlemekte ve yaşlı vatandaşlar ve engelliler için ekonomik, sosyal ve hukuki güvenceler oluşturmaktadır. Federasyon, Rusya Federasyonu'nu, politikası insanların iyi bir yaşam ve özgür gelişimini sağlayacak koşulları yaratmayı amaçlayan bir sosyal devlet ilan ediyor. Anayasaya göre, yaşlı vatandaşlara Rusya'nın tüm vatandaşlarıyla eşit sosyal hak ve özgürlükler garanti edilmektedir. Bunlar yaşlı vatandaşların sosyal hakları sisteminde yer alan genel normlardır.

Federal yasaya uygun olarak, yaşlılar için aşağıdaki sosyal hizmet biçimleri oluşturulmuştur:

Sosyal ve tıbbi hizmetler de dahil olmak üzere evde sosyal hizmetler; sosyal hizmet kurumlarının gündüz (gece) bölümlerinde yarı sabit sosyal hizmetler;

Sabit sosyal hizmet kurumlarındaki sabit sosyal hizmetler (adları ne olursa olsun pansiyonlar, pansiyonlar ve diğer sosyal hizmet kurumları).

Sosyal desteğe çok ihtiyaç duyan kişilere tek seferlik acil yardım sağlamak amacıyla acil sosyal hizmetler;

Sosyal danışmanlık yardımı, bekar yaşlı vatandaşların topluma uyumunu, özgüvenini geliştirmeyi, değişen sosyo-ekonomik koşullara uyum sağlamayı kolaylaştırmayı amaçlamaktadır.

Emeklilere yönelik sosyal hizmetler, bir dizi normatif ve yasal düzenlemeye ve devletin temel yasası olarak Anayasa'ya ve sosyal hak, özgürlük ve sorumlulukları gerçek içerikle belirleyen ve dolduran normatif ve yasal düzenlemelere dayanarak yürütülür. birey, yaşlı vatandaşların çıkarlarını korumaya yönelik sosyal mekanizmanın faaliyet gösterdiği yasal alanı oluşturur ve oluşturur. Bu mekanizmanın işleyişi ve etkinliği doğrudan sosyal hizmet uzmanlarının faaliyetleriyle ilgilidir ve büyük ölçüde onların dürüstlüğüne ve profesyonelliğine bağlıdır.

Bu nedenle, bekar yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmetler, oldukça çeşitli sosyal hizmet yöntem ve biçimleri kullanılarak gerçekleştirilmektedir. Başlıcaları şunlardır: sabit, yarı sabit, sabit olmayan sosyal hizmetler ve acil sosyal yardım. “Rusya Federasyonu Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında” Federal Yasası uyarınca, bekar yaşlı vatandaşlara sosyal, sosyal, tıbbi, sosyo-ekonomik, sosyo-psikolojik, sosyo-yasal, sosyo-pedagojik olanaklar sağlanmaktadır. ve sosyo-kültürel hizmetler.

İlk bölüme ilişkin sonuçlar

Yaşlıların sorunlarının çözümünde büyük önem taşıyan Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararnameleri ve kararları “Devlet ve belediye sosyal hizmet kurumları tarafından yaşlı vatandaşlara ve engellilere sağlanan devlet garantili sosyal hizmetlerin federal listesinde”, “ Devlet sosyal hizmetleri tarafından ücretsiz sosyal hizmetler ve ücretli sosyal hizmetlerin sağlanması hakkında”, “Devlet ve belediye sosyal hizmet kurumları tarafından yaşlı vatandaşlara ve engellilere sağlanan sosyal hizmetlerin ödeme usul ve koşulları hakkında” ve ayrıca bir dizi Bu yasal düzenlemelere eklemeler ve değişiklikler yapılabilir.

Bir sosyal hizmet uzmanının mesleki faaliyetinde, yaşlılara genel medeni haklarını ve sosyal hizmet alma haklarını açıklamak için çalışmalar yürütmeye ihtiyaç vardır. Bu amaçlar için yaşlıların anlayabileceği basit formların geliştirilmesi gerekmektedir. Bu fikirleri hayata geçirmek amacıyla yaşlıların evde sosyal hizmet alma haklarını anlatan bir bilgilendirme broşürü hazırladım. Yaşlı insanlarla bu şekilde çalışma en etkili ve kullanışlı olanıdır.

Bölüm II. Evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonuna yönelik etkili düzenleyici destek biçimlerini belirlemeye yönelik pratik çalışma.

Evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonu için hukuki desteğin organize edilmesi sorununa ilişkin literatürün teorik bir analizine dayanarak, pratik çalışmanın amaç ve hedefleri belirlendi.

Pratik çalışmanın amacı: Yaşlıların evde hukuki hizmet almasına yönelik sosyal kılavuzu test etmek.

Pratik çalışmanın amaçları:

1. Evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonu için düzenleyici destek organizasyonunun ilk teşhisini yapın.

2. Yaşlıların evde hukuki hizmet almasına yönelik sosyal rehber geliştirilmesi.

Atanan görevleri uygulamak ve araştırma hipotezinin doğruluğunu doğrulamak için, Devlet Bütçe Kurumu'nda bulunan “Sterlitamak Nüfusu ve Belarus Cumhuriyeti'nin Sterlitamak Bölgesi için Kapsamlı Sosyal Hizmetler Merkezi”nde pratik çalışmalar gerçekleştirildi. adres: Sterlitamak st. Artyoma, 71. Devlet Bütçe Kurumu KTsSON, nüfusun sosyal koruma sistemine aittir. Kurumun amacı: sosyal destek sağlamak, sosyal, sosyal, tıbbi, sosyal ve hukuki hizmetler sunmak; kendilerini zor yaşam durumlarında bulan yaşlı vatandaşların ve engellilerin sosyal uyumunun ve rehabilitasyonunun sağlanması. Merkezde şunlar bulunmaktadır: acil sosyal hizmetler departmanı; yaşlı vatandaşlar ve engelliler için geçici yatan hasta sosyal hizmetleri dairesi; evde sosyal yardım departmanı; evde sosyal ve tıbbi bakım departmanı. Merkez, kendi çalışma alanlarında yüksek ve orta uzmanlık eğitimi almış uzmanları istihdam etmektedir. Merkezin iyi bir malzeme ve teknik tabanı var. Merkezdeki müşteriler özel donanımlı odalarda tıbbi bakım alıyor. Yemek odasında sıcak yemekler sunulmaktadır; Boş zaman etkinlikleri için bir salon, kütüphane ve okuma odası bulunmaktadır.

Çalışma evde bakım biriminden hizmet alan yaşlı vatandaşlarla gerçekleştirildi. Müşterilerin yaş ortalaması 70'tir. Sosyal hizmet alan yaşlılar, sosyal kurumlarda ne tür hukuki yardım alabilecekleri konusunda her zaman bilgi sahibi olamamaktadır.

Tüm bu olgular, evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlere yönelik düzenleyici ve yasal desteğin düzenlenmesi açısından ek çalışma gerektirmektedir. Yasal ve düzenleyici desteğin organizasyonunun ilk teşhisi için evde sosyal hizmet müşterileriyle görüştük, verilen görevleri uygulamak ve araştırma hipotezinin doğruluğunu doğrulamak için Devlet Bütçe Kurumu KCSON'da pratik çalışma yapıldı. Sterlitamak şehri ve Sterlitamak bölgesi. Günümüzde pek çok sosyal kurum hukuki hizmet vermektedir. Ancak ne yazık ki sosyal hizmet alan yaşlıların önemli bir kısmı haklarını bilmiyor ve gerektiğinde nereye gideceklerini bilmiyor. Tüm bu olgular, evdeki sosyal hizmetlere yönelik düzenleyici ve yasal destek alanında ek çalışma gerektirmektedir.

Yasal ve düzenleyici desteğin organizasyonunun ilk teşhisi için, sosyal kurumlar tarafından sağlanan hukuki hizmetlerde evdeki sosyal yardım departmanı müşterilerinin yönelim düzeyini belirlemek için bir anket geliştirdik ve yürüttük. Anket Ek'te (Ek 1) ayrıntılı olarak sunulmaktadır.

Anket sonucunda katılımcıların önemli bir kısmının nereden nitelikli hukuki yardım alabilecekleri, nereye başvurabilecekleri konusunda çok az bilgiye sahip oldukları veya hiç bilgilerinin olmadığı, aynı zamanda haklarını koruyan temel yasaları da bilmedikleri ortaya çıktı. Anket sonuçları, evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin düzenlenmesi için düzenleyici ve yasal desteğin düzenlenmesi alanında ek çalışmalara ihtiyaç duyulduğunu göstermektedir. Bu amaçla, her müşteriye dağıtılan belirli bir örneğin broşüründen oluşan bir sosyal rehber geliştirdik. Sosyal dizin, müşterinin sosyal ve hukuki hizmetlerde gezinmesine yardımcı olacak önemli ve ilgili bilgileri içerir. Rehber, hızlı ve kolay bir şekilde başvurabilmeniz için seçici okuma için tasarlanmış, bilgilerin sistematik biçimde kısa bir sunumunu içeren, pratik amaçlara yönelik periyodik bir yayındır. Dizinler seçici okuma için tasarlanmıştır ve ilgili konularda hızlı bir şekilde yardım bulmayı amaçlamaktadır. Dizinler genellikle sistematik bir yapıya sahiptir.İçindeki başlıklar belirli bir prensibe göre sıralanmıştır.Birçok dizin yardımcı dizinlerle (alfabetik, konu, nominal vb.) sağlanır. Dizin materyali ekte sunulmuştur (Ek 2). )

Çözüm

“Evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin düzenlenmesine yönelik düzenleyici ve yasal destek” konusunda yürütülen çalışma, aşağıdaki sonuçları çıkarmamızı sağlıyor. Evde düzenleyici ve yasal hizmetlerin sağlanması sorunu, yeterince yapılmadığı için oldukça önemlidir.

İki paragraftan oluşan final pratik yeterlilik çalışmasının ilk bölümünde aşağıdaki problemler çözüldü.

İlk görev, araştırma konusuyla ilgili bilimsel literatürü incelemek ve analiz etmekti.Bu sorunu çözerken, evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonuna yönelik düzenleyici desteğin başarılı bir şekilde organize edilmesinin koşullarını belirledik.

İkinci sorunun çözümü sürecinde yaşlıların yaşamlarına olumlu etki yapan evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin örgütlenmesinin sağlanması süreçleri gözden geçirildi ve analiz edildi.

Üçüncü görevi çözmenin bir parçası olarak, evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonuna yönelik en etkili düzenleyici destek biçimleri belirlendi.

Şu anda, yaşlı insanların yasal okuryazarlığın üstesinden gelmesine gerçekten yardımcı olan oldukça çeşitli çalışma biçimleri kullanılmaktadır. Pratik çalışma Sterlitamak şehri ve Sterlitamak bölgesinin KTSSON Devlet Bütçe Kurumu tarafından gerçekleştirildi. Evde sosyal bakım biçimlerinden biri olarak çeşitli hastalıkların önlenmesi organizasyonunun ilk teşhisi için evde sosyal hizmet müşterileriyle görüştük.Düzenleyici ve yasal destek organizasyonunun ilk teşhisi için bir proje geliştirdik ve yürüttük. Evde sosyal bakım departmanı müşterilerinin sosyal kurumlar tarafından sağlanan hukuki hizmetlere yönelim düzeyini belirlemeye yönelik anket. Anket Ek'te (Ek 1) ayrıntılı olarak sunulmaktadır.

Anket sonuçları, evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin düzenlenmesi için düzenleyici ve yasal desteğin düzenlenmesi alanında ek çalışmalara ihtiyaç duyulduğunu göstermektedir.Bu amaçla belirli bir kurumun broşürü olan bir sosyal rehber geliştirdik. Her müşteriye dağıtılan örnek. Sosyal dizin, müşterinin sosyal ve hukuki hizmetlerde gezinmesine yardımcı olacak önemli ve ilgili bilgileri içerir.

Yukarıdakilerin tümü, yaşlılara evde hizmet verme sürecine yönelik düzenleyici ve yasal desteği etkin bir şekilde organize edersek, bunun, evde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin örgütlenmesini sağlama sürecini önemli ölçüde etkileyeceğini doğrulamamıza olanak tanır; ileri sürülen hipotez meşrudur.

1. Arkhangelsky V.N. Yaşlı nüfusun sosyal hizmet ihtiyaçları / V.N Arkhangelsky // Moskova 2008 S. 22-23, S.-203

2. Blednaya L. V. Evde sosyal bakımın kalitesini değerlendirmede VUK programının olanakları / L. V Blednaya // 2008 s. 46-47, C-300

3. Ogibalov N.V. Yaşlılarla çalışma / N.V Ogibalov //2012 S.-38 -39, S.-237

4. Prokhorova M.V. Yalnız yaşlılar için evde sosyal hizmetlerin bazı sorunları /M. Prokhorova'da//2008 S. 44-45, S.-345

5. Pavlenok P.D. "Sosyal hizmet" mesleğine giriş / P.D Pavlenok //2012 S.-67-68, S.-342.

5.Gerekirse nereye gideceğinizi biliyor musunuz?

7.Yardım için bu merkezlere başvurdunuz mu?

8. Herhangi bir mali yardım alabilmek için hangi belgelere ihtiyaç olduğunu biliyor musunuz?

9.Bu merkezlerin çalışma kalitesinden memnun musunuz?

10. Hangi dileklerinizi söylersiniz?
Ek 2 (arşivlenmiş).

T. A. Kupriyanova

yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmetlerin sorunları

Yaşam beklentisinin arttırılması, insanlığın en önemli başarılarından biri olup, yeni ivme kazanmaya başlayan küresel bir süreçtir. Yaşlı ve yaşlıların Rusya'nın toplam nüfusu içindeki payı son yıllarda önemli ölçüde artmış ve bugün %26'ya1 ulaşmıştır. Nüfusun yaşlanması ve yaşam beklentisinin artması nedeniyle nüfus artış oranlarının azalması, sağlık hizmetleri ve sosyal alanda gerilim yaratmaktadır. Bunun ekonomik ve sosyal sonuçları onlarca yıldır bilim ve siyaset çevrelerinde tartışılıyor. Nüfusun yaşlanması, siyasetle ilgilenen yazarlar tarafından sunulduğunda çoğunlukla felaket gibi görünüyor. Nüfusun yaşlanmasının gerçek sonuçları göründüğü kadar korkunç değildir. Sağlıklı nüfus her zaman kendilerine, çocuklara ve yaşlılara hizmet etmiş ve geçimini sağlamıştır. Demograflara göre, “sağlıklı kişi başına düşen iş yükü artık ideal seviyede; 1950'den bu yana tüm zamanların en düşük seviyesi”2. Milletvekillerinin, Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın ve Maliye Bakanlığı'nın bu sosyal sorunu yeniden düşünmesi ve bu küresel sorunu tüm vatandaş kategorilerinin çıkarlarını dikkate alarak kapsamlı bir şekilde çözmeye başlaması gerekiyor.

Yaşlıların sosyal korunmasına yönelik mekanizma eyalet (federal) ve bölgesel (yerel) düzeylerde uygulanmaktadır. Devlet düzeyinde sosyal koruma, yasal olarak belirlenmiş emekli maaşlarının, hizmetlerin ve sosyal yardımların belirlenmiş parasal ve sosyal standartlara uygun olarak garantili olarak sağlanmasını sağlar. Bölgesel düzeyde, yerel koşullar ve yetenekler dikkate alınarak, tedarik düzeyinin devlet düzeyinin üzerine çıkarılmasıyla ilgili sorunlar çözülmektedir.

Yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin geliştirilmesi

Rusya Federasyonu'nda, bir üretim sektörü olarak sosyal hizmetler nispeten yakın zamanda kurulmuştur, ancak sosyal hizmetler belirli vatandaş gruplarına daha önce sağlanmıştır. Ülkemizde yaşlılara yönelik sosyal hizmetler sistemi 1987 yılına kadar sadece gazi ve engelli evleri ile temsil ediliyordu. 1980-1990'larda yeni bir sosyal hizmetler sistemi geliştirme ihtiyacıyla ilgili sorunların önemi. bu kurumlardaki hizmet kalitesinin düşük olması, sayılarının az olması ve alternatiflerinin bulunmaması önceden belirlenmişti.

Ülkemizde yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmetlerin evde düzenlenmesine yönelik düzenleyici çerçeve 1990'lı yılların başında şekillenmeye başladı. Yeni hizmetlerin geliştirilmesine ilişkin ana hükümler, 10 Aralık 1995 tarih ve 95-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında” Federal Kanunlarda ve 5 Ağustos tarih ve 122 sayılı Federal Kanunda yer almaktadır. 1995 (2004'te değiştirildiği şekliyle) ve “Sosyal Hizmetler yaşlı vatandaşlar ve engelliler hakkında." Evde sosyal hizmet departmanları her yerde açılmaya başlandı ve bunlar daha sonra sosyal hizmet kurumları olarak yeniden düzenlendi.

yaşlı vatandaşlar ve engelli insanlar. 27 Ocak 1988 tarih ve 7 No'lu Karara dayanarak, Chudovo şehrindeki Novgorod Bölge Sosyal Güvenlik Departmanı, bölge idaresinin sosyal güvenlik departmanına bağlı olarak, evde ilk sosyal hizmetler departmanı oluşturuldu.

Evde sosyal hizmet kurumları sisteminin oluşturulması ve geliştirilmesi, yoksul ve yaşlı nüfusa yeni sosyal koruma biçimleri sağlamayı başardı. Ülkedeki sosyal hizmet kurumları perestroyka reformlarının şokunu kısmen yumuşattı. Ancak şimdi bile çok sayıda Rus, kendilerini (ahlaki ve mali açıdan) zor yaşam durumlarında bulmaya devam ediyor. Modern yaşam koşulları, özellikle taşrada, “sosyal güvenlik ve ileriyi göremeyen sosyal reformların sonuçlarına karşı koruma sağlamamaktadır”3. Durum yavaş yavaş değişiyor, 2008 sonbaharında yaşanan olaylar toplumsal gerilimleri daha da artırdı, dolayısıyla orta yaşlı ve yaşlı insanlar reformları reddediyor. Birçok yaşlı insan için “bugünün kötümser algısı, geçmişin idealleştirilmesine (bazen haklı gösterilmese de) ve geleceğe dair inanç eksikliğine yol açmaktadır”4. Pek çok kişinin hızlı ve başarılı reformlara dair umutları uzun süredir ortadan kalktı ve yalnızca yaşanabilir bir ücret değil, aynı zamanda onurlu bir yaşlılık dönemi sağlamak için tasarlanan emekli maaşı düzeyi de arzulanan çok şey bırakıyor. “Rus hükümetlerinin 1992'den bu yana taktiksel dalgalanmalara rağmen özünde değişmeden kalan liberal-parasalcı politikası, Rus toplumunun ihtiyaçlarını karşılamıyor. Bunun yerine bir kalkınma politikasının getirilmesini ve nüfusun yaşam standartlarında bildirimsel olmaktan ziyade kayda değer bir gerçek artışı gerektirir.”5

Mantıksız fayda sistemi, toplumun tabakalaşma sorununu daha da ağırlaştırıyor. Çoğu zaman, hedefe yönelik yardım, seçmen katılımını artırmanın bir yolu olarak kullanılır. Bu da insanların bir iktidar kurumu olarak devlete olan güvenini azaltıyor. Ülkede paradoksal bir durum gelişti: Nüfus yapısındaki yaşlıların oranı artmaya devam ediyor, ancak bunun olumsuz sonuçlarını önlemeye ve etkisiz hale getirmeye yönelik önlemler aslında alınmıyor. Ülkemizde yaşlılar gibi çok çeşitli vatandaş kategorileriyle bilimsel olarak geliştirilmiş psikofiziksel adaptasyon çalışma yöntemlerimiz yok. Yaşlı sayısının giderek artması, yeni hedefe yönelik programların oluşturulmasını, çeşitli bilimsel uyum programlarının oluşturulup yaygınlaştırılmasını ve buna bağlı olarak ek finansmanı gerektirmektedir.

Modern Rusya koşullarında sosyal hizmetlerin iki ana görevi - geleneksel (yaşlılar için sosyal ve günlük hizmetler için) ve yeni (yaşlı vatandaşların yaşam pozisyonlarını etkinleştirmek için) - aynı zamanda erken bir çözüm gerektirir.

Sosyo-ekonomik reform bağlamında yaşlılar

Yaşlılıkta, emek ve sosyal faaliyetlerin sona ermesi veya sınırlandırılması, değer yönelimlerinin dönüşümü, yaşam tarzı ve iletişim, sosyal ve günlük alandaki zorluklar ve yeni koşullara psikolojik uyum ile ilişkili sosyal statüsünde bir değişiklik meydana gelir. ciddi sosyal ve kişisel sorunlara yol açabilir.

Emeklilik sonrası yaş dönemi hiçbir koşulda kolay değildir. Yaşlılıkta kişinin başarılarının önemli bir kısmı zaten geçmişte kalmıştır. Kamu ve hükümet yapılarının görevi, bu yaş kategorisindeki insanların ilgi alanlarını ve yeni hedeflerini (yeniden eğitim ve yeniden eğitim dahil) belirlemek ve desteklemektir.

karşılıklı yarar sağlayarak toplum yaşamına aktif emek katılımları. Bilim insanları, yaşlıların “emeklilik yaşına geldikten sonra da çalışmaya devam etmeleri gerektiği ve çalışan emeklilerin görev sürelerinin uzatılması gerektiği” konusundaki kanaatlerini geliştirmek için önerilerde bulunuyor6.

Çoğu "emekli" emeklinin ana gelir kaynağı olan emekli maaşının önemli bir kısmı yiyecek satın almaya, kamu hizmetlerine ve tıbbi bakıma harcanıyor. Tıbbi hizmetler ve ilaçlar özellikle pahalıdır. Ne yazık ki, birçok Rus'un yaşam tarzı hala ideal olmaktan çok uzak ve sağlığın bozulmasından yalnızca tıbbı sorumlu tutmak yanlış. Sağlığın yalnızca %9'u doktorların çabalarına bağlıyken, temel olarak yaşam tarzı (%51), kalıtsal faktörlere (%20) ve çevreye (%20) bağlıdır7.

Birçok bilimsel çalışmanın sonuçları ve yaşayan asırlık kişilerin deneyimleri, yaşla birlikte sağlıkta kaçınılmaz ve geri dönüşü olmayan bir bozulma olduğu fikrini çürütmektedir. “Rusların zihnindeki yaşlılık imajı en koyu renklere boyanmıştır”8. Hem yaşlıların hem de yakınlarının ve başkalarının yaşlılığa ilişkin algısına ilişkin stereotiplerin aşılması için hedefe yönelik, bilimsel temelli ve planlı kurumsal pratik çalışmalara ihtiyaç vardır. Yaşlı insanlara zayıf ve hasta muamelesi yapmayı bırakmanın zamanı geldi. Medya, sağlık ve üretken yaşlanma potansiyelini korumak için teorilerin, tekniklerin ve yenilikçi uygulamaların aktif destekleyicileri ve yayıcıları haline gelmelidir. Modern yaşam, tüm Rus vatandaşlarına sağlıklarını aktif olarak güçlendirme ve koruma ihtiyacını dikte ediyor. Ve sağlığın önemi ve toplumun yaşam değerleri skalasındaki lider yeri nedeniyle böyle bir yaşam pozisyonu almaya zorlanıyorlar.

Ekonomik açıdan gelişmiş birçok ülke, vatandaşlarının sağlığını iyileştirmeye odaklanmaktadır. Ünlü Rus demograf A.G. Vishnevsky şunu yazıyor: “1960-1990. Kişi başına sağlık harcaması beş kat arttı. Ve Fransa ya da Japonya'da bir yerlerde - neredeyse kırk. Elbette ki fark önemlidir ve etkisi de önemlidir. Devletimiz sağlığa yatırım konusunda cimri...”9. Sağlık Bakanlığı, çalışmalarını “hastalıklarla mücadele bakanlığı” ilkesi üzerine kurmakta ve yüksek ölüm nedenleri arasında yer almadığına inanmaktadır. Bu bakanlığın tüm önleyici çalışmaları aslında “Sağlık Bakanlığı uyarıyor” sözleriyle sınırlı. Çok fazla kaynak var ve herkesi bir araya getirerek "uzun vadeli ölüm krizi" eğrisini bükebiliriz. Performansını yüksek düzeyde tutan, sağlığına dikkat eden ve bunu sürdüren vatandaşlara yönelik teşvik tedbirlerinin geliştirilmesi ihtiyacı giderek daha belirgin hale geliyor. Herhangi bir vatandaşın sosyal rol durumunu, sosyal konumunu ve maddi refahını büyük ölçüde belirleyen, aktif bir yaşam pozisyonunun altında yatan sağlıktır.

Psikolojik ve fizyolojik özellikler, gerontoloji, cinsiyet farklılıkları, hastalıkların önlenmesi ve erken yaşlanma, belirli hastalıklar için güçlendirme ve rehabilitasyon fırsatları konularında emeklilik öncesi ve erken emeklilik çağındaki insanlarla fiziksel uygunluk ve eğitim çalışmaları son derece küçük miktarlarda gerçekleştirilmektedir. yetersiz finansman nedeniyle.

Batılı bilim adamları Hollanda, İtalya, Almanya ve ABD'de yapılan çalışmalara dayanarak bir aktivite teorisi ortaya attılar. Buna göre yaşlıların mümkün olduğu kadar uzun süre aktivitelerini sürdürmeleri, geleneksel aktivitelerini yeni tür ve formlarla desteklemeleri gerektiği savunulmaktadır. Herhangi bir yaşlı

Toplumda bir kişi sağlığına, yaşam planlarına, ilgi alanlarına ve yeteneklerine uygun bir yer bulabilir. Şu anda bu teori birçok Batı ülkesinde en popüler olanıdır. Üretken yaşlanma kavramına göre, mal ve hizmet üretimiyle ilgili olsun ya da olmasın, yaşlı insanlar tarafından yapılan (ücretli ve ücretsiz) tüm işler üretken olarak değerlendirilmektedir. Bu tür bir mesleğe yönelik bir uzmanlığa hakim olmayı amaçlayan yaşlıların eğitimi ve öğretimi de verimli kabul edilir. Gönüllülük, gönüllü öğretmenlik, eğitim çalışmaları, diğer aile üyeleriyle, tanıdıklarla ilgilenmek, gençlere yardım etmek, sevdiğiniz şeyleri yapmak, hobiler ve hem evde hem de ev dışında diğer faaliyetler de verimli faaliyetlerdir. E.V. Karyukhin'in belirttiği gibi, sözde "pasif emeklilik", vücudun organ ve dokularında yaşlılık yıkıcı-distrofik değişikliklerin erken ortaya çıkmasına ve bunların hızlı gelişmesine yol açar. Çalışmaya devam eden emeklilerin tıbbi bakım kullanımı %6,1 iken, emeklilik yaşına geldiği için çalışmayı bırakanlarda bu oran %69,2'dir10. Çeyrek asır önce

N. N. Sachuk, N. V. Verzhikovskaya, E. N. Stezhenskaya, SSCB Tıp Bilimleri Akademisi Gerontoloji Enstitüsü tarafından yürütülen bir dizi tıbbi ve sosyal çalışmanın sonuçlarının genellemelerine dayanarak şu sonuca vardı: “yaşlıların çalışma faaliyeti Yeterli çalışma kapasitesini muhafaza etmiş olmak biyolojik, sosyal ve ekonomik açıdan uygundur”11.

Yaşlı insanlar istek ve davranışlarını düzenleyerek sürekli değişen sosyal çevrede yeterliliklerini korurlar ve sosyal olarak aktiftirler. Ele alınan kavram birçok sosyo-gerontolojik projenin geliştirilmesine öncülük etmektedir. Dolayısıyla sosyal ihtiyaçların yol açtığı mevcut durum, yaşlıların sağlığının korunmasını ve güçlendirilmesini, sosyal davranışların geliştirilmesi ve üretken yaşlanmanın teşvik edilmesi için koşulların yaratılmasını gerektirmektedir. Ve sosyal hizmet sisteminde, yardıma ihtiyacı olan insanların refahına yönelik ilginin bir kısmını kendilerine kaydırarak, bakım stratejilerinden teşvik edici ve önleyici stratejilere geçmek gereklidir.

Yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmetlerin sorunları

02.08.1995 tarih ve 122 sayılı Federal Kanun (2004'te değiştirildiği şekliyle) “Yaşlı vatandaşlar ve engellilere yönelik sosyal hizmetler hakkında”, sosyal hizmetlerin sağlanması alanındaki devlet yetkilerini federasyonun kurucu kuruluşlarına devretti. Buna göre, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları, kendi bölgelerindeki sosyal hizmetlerin durumundan sorumludur, mevzuat entegrasyonuna yönelik sosyal politikayı takip eder, farklılaştırılmış bir yaklaşımı ve yaşlı nüfusun farklı gruplarının farklı yaş gruplarının özel çıkarlarını dikkate alır. adaptasyon dönemi. Yeni koşullar, bölgesel sosyal koruma sisteminin rolünü, her bireyin ihtiyaçlarına en yakın şekilde güçlendirmektedir. Şunu belirtmek gerekir ki, “yaşlılara yönelik sosyal politikanın uygulanması, çeşitli düzeylerde çeşitli sosyal programlar aracılığıyla gerçekleştirilmektedir: federal, bölgesel, belediye. Bu programların etkililik derecesinin değerlendirilmesi çok zordur, kriterler geliştirilmemiştir,

ancak veriler yayınlanmıyor. Program koordinatörü olarak devletin rolü çok önemli

farklı düzeyler"12.

Emeklilik öncesi ve emeklilik çağındaki vatandaşların durumunun çeşitli yönlerden analizi aşağıdaki önerileri yapmamıza olanak sağlar:

1. Emeklilik öncesi ve erken emeklilik çağındaki kişilerle çalışmaların yoğunlaştırılması gerekmektedir; Kendi kendine yardım ve karşılıklı yardıma odaklanarak, yaşlı insanların kendi durumları konusunda sorumluluk düzeylerini artıracak önlemler almak.

2. Medyanın ve bazı yasal düzenlemelerin yardımıyla, yaşlı kişiyi kapsamlı bir şekilde “pozitif bir kahraman” olarak vurgulayan, vurguyu sakatlık ve hastalıktan aktivite ve bilgeliğe kaydıran, uzun vadeli kişisel bakıma yönelik psikolojik bir tutum oluşturmaya başlayın. önleme ve sağlığın iyileştirilmesi ve rehabilitasyon konusundaki çalışma biçimlerini ve yöntemlerini değiştirmenin yanı sıra.

3. Fiziksel ve yaratıcı yetenek ve kabiliyetleri dikkate alarak, mevcut ve gelecekteki emeklilerin yeni veya farklı faaliyet alanlarına sistematik bir şekilde yeniden yönlendirilmesinin gerçekleştirilmesi.

4. Yukarıda belirtilen hedeflerin gerçeğe dönüştürülmesi için devletin acil önlemler alması gerekmektedir.

Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler, sosyal sorunlarının çözülmesine, kendi kendine yeterlilik ve kendi kendine hizmet yeteneklerinin yeniden kazanılmasına veya güçlendirilmesine yardımcı olmak için tasarlanmıştır.

Chudovsky belediye bölgesindeki sosyal kurumların altyapısı dallanıp budaklanıyor ve sosyal yaşamın hemen hemen tüm alanlarını kapsıyor, ancak aynı zamanda mevcut ev temelli sosyal hizmetler sistemi yeterince etkili değil ve hem sosyal hizmetlerin etkinleştirilmesine hem de katkıda bulunmuyor. Hizmet verilen insanlar ve onların topluma entegrasyonu. 1988-1989'da oluşturuldu. departmanlar, çeşitli sosyal hizmet türlerine yönelik artan talebi karşılayamadı ve zamanla, sosyal-medikal ve sosyal rehabilitasyon gibi uzmanlaşmış departmanların açılması gerekliydi. Emeklilerin ve engellilerin evlerine gelen kurumlardan uzmanlar, onların sorunlarını ve ihtiyaçlarını öğreniyor ve belirli bir vatandaşa daha fazla hizmet konusunda derhal karar veriyor ve ona yardım sağlıyor: ilaç, yiyecek satın alıyor, temizliğe yardım ediyor, yıkanıyor, ödeme yapıyor kamu hizmetleri için, ilk yardım sağlayın, ilgili hekimin önerdiği tıbbi prosedürleri uygulayın, vb.

Kurum aslında bir anlamda bölgedeki yaşlı ve engellilere yönelik bir “Kurtarma Servisi” konumunda.

Devlet kurumu olan “Chudivo Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Merkezi”, bu profildeki tüm kurumlar gibi üç önemli görevi yerine getiriyor:

Bölgede etkili bir yüksek kaliteli sosyal hizmetler sisteminin düzenlenmesi, hizmet verilenlerin taleplerine hızlı yanıt verilmesi, devlet garantili sosyal hizmetler listesine uygun olarak sosyal hizmetlerin yüksek kalitede uygulanması ve ek temel hizmetlerin sunulması;

Yaşlıların ve engellilerin yaşam durumlarını iyileştirmeye yönelik etkinliklerin düzenlenmesi;

Yaşlı ve engellilere yönelik sosyal hizmet personelinin eğitimi.

Gerçekte sosyal hizmet uzmanları genel olarak yeterli teorik ve pratik eğitime sahip olmayan kişilerdir. Birçoğu çalışırken mesleki beceriler kazanır. Sosyal hizmetin düşük ücretli olduğunu ve yüksek statü ve prestije sahip olmadığını belirtmek önemlidir. Çok azı uzun süre üzerinde kalır. Sadece bir kısmı, kendilerini zor yaşam durumlarında bulan insanlara yardım etme içsel ihtiyacı olan insanlığın ilkeleri tarafından yönlendiriliyor. Kırsal alanda

Sektör, herkesin birbirini iyi tanıdığı küçük yerleşim birimlerinin özellikleri nedeniyle sunulan hizmetler, şehir için söylenemeyecek kadar devlet garantili sosyal hizmetler listesinde yer alan hizmetlerin çok ötesine geçiyor. Çalışmaya yönelik düşük motivasyon, iş görevlerini dış zorunluluk ölçüsünde kayıtsız ve mekanik bir şekilde yerine getirmek, eğitim oturumları, seminerler, istişareler ve makul ücret yardımıyla aşılabilir.

Sosyal hizmet uzmanlarının çalışmalarının, işlevsel sorumlulukların bölünmesi yoluyla optimize edilmesi gerekebilir: bazıları ev işleriyle ilgilenir (temizlik, yakacak odun toplamak, yükleyicilerin, elektrikçilerin işlerini yapmak), diğerleri ise aşağıdaki listeye uygun olarak doğrudan sosyal hizmetler sağlar. garantili hizmetler (yiyecek, ilaç satın alma, kamu hizmetleri için ödeme), diğerleri izler, anketler yapar, araştırmalar yapar, raporlar hazırlar ve hizmet verilenlerle görüşmeler yapar (yangın güvenliği, terörle mücadele faaliyetleri, sıhhi ve hijyenik standartlar ve kurallar vb. hakkında) , sağlık çalışanları sağlık durumunu izler, öngörülen tıbbi prosedürleri yerine getirir, rehabilitasyon etkinliklerini yürütür vb. Ev merkezli hizmetlerin mevcut durumunda, bir sosyal hizmet uzmanı hem "İsveçli, hem orakçı hem de borudaki bir oyuncudur."

Bireyselleştirilmiş çeşitli sosyal hizmetlere ve sosyal hizmetlerde çalışan işçi sayısında artışa olan ihtiyaç giderek artmaktadır. Pratik çalışmalarda zorluklara neden olan sorunlardan biri, bazı sosyal hizmetlerin arz fazlası, bazılarının ise yetersiz üretimidir. Dolayısıyla bazı hizmetlere (çamaşır, temizlik, banyo vb.) duyulan ihtiyaç, devlet kurumlarında gerçekte sağlananın çok üzerindedir.

Chudovsky bölgesinde, nüfusa ev hizmetleri sağlayan kurumların altyapısı son derece zayıf gelişmiştir. Sivil toplum kuruluşlarının toplumsal ve evsel alanda geliştirilmesine yönelik geniş bir faaliyet alanı bulunmaktadır. Piyasa ilişkileri kendi ayarlamalarını yapar. Mevcut emeklilik maaşlarıyla yaşlılar temel hizmetlerin yeterli tüketicisi olarak hareket edemiyor. Bazı hizmetlerin devlet kurumlarındaki ek hizmetler listesine dahil edilmesi, sosyal ve evsel hizmetler pazarındaki durumu kısmen iyileştirecektir. Ancak burada şu soru ortaya çıkıyor: “Bu hizmetleri kim sağlayacak?” Personel tabloları ilgili pozisyonları sağlamaz ve yönetici kanunun lafzıyla sınırlıdır. Bazı hizmetlerin yetersiz üretiminin ve diğerlerinin (sohbetler, kütüphane hizmetleri, yiyecek satın alınması vb.) fazla üretilmesinin nedenlerinden biri, gerçekleştirilen hizmetlerin niceliği ve kalitesine göre değil, hizmet verilen kişiye yapılan ödeme sisteminin kendisidir. Çoğu zaman sosyal hizmet uzmanları gerekli olmayan hizmetleri sağlar. Gerekli hizmetlerin yerini düşük maliyetli ve gerçekleştirilmesi kolay hizmetler almakta, bu da yaşlıların bağımsızlığını sınırlamaktadır.

Doğumun uyarılmasıyla ilgili pratik çalışmalarda birçok soru ortaya çıkmaktadır. Kaliteli iş için makul ücret, çalışanları motive eder. Hak edilmiş maddi ödül, ahlaki tatmine yol açar ve işin sonuçlarına ilgisizlik, sonuçta motivasyonu yok eder, çalışanı ve sistemin kendisini bozar. Açıkçası, yaşlı veya engelli bir kişinin 2-3 ve 3 değil, korunmuş öz bakım yeteneği dikkate alınarak, bir sosyal hizmet uzmanının hizmet verilen belirli bir kişiye ne kadar özel zaman (emek) harcaması gerektiği açıkça belirlenmelidir. -Şu anda kanunla belirlendiği üzere haftada 4 ziyaret. Ücretleri hizmet verilen kişi sayısına değil, gerçekleştirilen hizmetlerin niceliğine ve kalitesine bağlamak önemlidir. Yüzde 2'lik sınırlı ikramiye fonu, vicdanlı işçiler için yeterli teşvike izin vermiyor.

Sosyal hizmet sektörü için daha az önemli olmayan, devlet düzeyinde acilen ele alınması gereken personel yetiştirme görevidir. Planlandığı gibi, Rusya Federasyonu'nun her bir konusu ölçeğinde mesleki niteliklerin (sağlık sektöründe olduğu gibi) geliştirilmesine yönelik düzenli eğitim oturumları (kurslar) gerekmektedir. Ülkede sosyal hizmet uzmanları, sosyal hizmet uzmanları, psikologlar ve geriatri sağlık çalışanları yetiştiren az sayıda uzmanlaşmış eğitim kurumu bulunmaktadır.

Önceliklerin değişmesi: pasif bir şekilde yardım beklemekten kişisel bakımın ve uzun ömürlülüğün arttırılmasına kadar

Chudovo Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Merkezi, yaşlıların yerel toplumun yaşamına aktif katılımını yaygınlaştırmak ve bölgenin sosyal ve kültürel gelişimine katkılarını artırmak için sistematik çalışmalara başladı. Aktif bir yaşam pozisyonunun oluşması, yaşlı insanlara kendileri için uygun olan sosyal rol statüsünü kazanma şansı verir, çünkü en değerli sermayeleri - bilgi, mesleki deneyim - bölgenin refahını geliştirmek için düşünceli ve amaçlı bir şekilde kullanılmalıdır. . Yaşlanmanın önlenmesi gençlikte başlamalı, yetişkinlikte kitle sporlarına ve her türlü sağlık kulübü ve çevrelerine dikkat edilmelidir. 2006 yılında kurulan “Sağlık” spor kulübü, sosyal rehabilitasyon departmanına bağlı olarak faaliyet göstermektedir.

Emeklilerin fiziksel durumlarının iyileştirilmesi, yeni arkadaşların ortaya çıkması, yeni hedefler ve sorumluluklar, hastalıkların kısmen gerilemesi, gerginliğin hafifletilmesi ve çok daha fazlası sosyal rehabilitasyon bölümündeki derslerle sağlanmaktadır. İlgi gruplarında ortak dersler: fizik tedavi, mesleki terapi, bilgisayar dersi, bir psikologla görüşmeler, ilgi duyulan konularda dersler, çeşitli profillerden uzmanlar (rahip, noter, İçişleri Bakanlığı çalışanları, Emeklilik Fonu vb.) tarafından yürütülür. ) - emeklilerin günlük yaşamını çeşitlendirmek . Derslerden sonra aktif iletişim, deneyim alışverişi (tohumlar, tarifler vb.); Fiziksel hareketsizlikle ilişkili sorunların hafifletilmesi refahı artırır ve özgüveni artırır. Bu tür iletişim ve karşılıklı yardımlaşmanın geliştirilmesi, bölgede yeni emekli olanların başkalarına fayda sağlama, toplumun ihtiyaç duyma, yardım etme ihtiyaçlarının farkına varabilecekleri “Bir Arkadaşa Yardım Et” karşılıklı yardım gruplarının oluşturulmasına yönelik ilk adım olarak görülüyor. güzel bir sözle, daha zor durumda olanlara kolay hizmet sunmak, bunu da kendini gerçekleştirmenin ileri bir hedefi olarak görmek.

Yaşlılıkta yaşam desteğine ilişkin eğitim programlarının oluşturulması ve yaygınlaştırılması, rehabilitasyon konularında yetkinliğin arttırılması ve yaşlıların sağlığının korunması, yaşamın çeşitli alanlarında teorik ve pratik bilgilerin edinilmesi de dahil olmak üzere, yaşam pozisyonunun iyileştirilmesi ve yaşam süresinin uzatılması amaçlanmaktadır. çalışma kapasitesi ve öz bakımın sağlanması, zamanla olumlu sonuçlar verebilir. Kişinin duygusal ve psikolojik durumlarını yönetmek için özel teknolojiler, zihinsel hijyen teknolojileri ve çatışmalarda stres toleransı, yıkıcı iletişim biçimlerinin en aza indirilmesi ve ayrıca çeşitli hastalıkları önlemeye yönelik önlemler hakkında bilgi sahibi olmak için bir psikologla eğitim oturumları. Geriatrik çağda fizyolojinin yaygınlaştırılması gerekmektedir.

Bu çalışmanın ikinci yönü, genç emeklileri, artık evlerinden çıkamayan yaşlılara ev bazlı yardım sağlamaya dahil etmektir. Bu tür yardımın biçimleri farklı olabilir: mesleki terapi derslerinde bir şeyler yapmaktan, düzenli ziyarete, sohbete veya hafif işler yapmaya kadar.

Evin etrafında. “Bir Arkadaşa Yardım Et” kendi kendine yardım gruplarının oluşturulmasına yönelik planların daha fazla uygulanması, yakın zamanda emekli olmuş kişiler arasında bölgedeki durumun gerçekten değişmesine, istihdam, boş zaman ve iletişim eksikliği sorunlarının kısmen çözülmesine ve hastalıkların önlenmesinin iyileştirilmesine yardımcı olacaktır. ve erken yaşlanma.

Yaşlılara evde bakım sağlamanın etkinliğini artırmak amacıyla, çeşitli alanlardan uzmanların katılımıyla kurumun sosyal ve tıbbi çalışanlarının profesyonelliğini geliştirmeye yönelik düzenli olarak eğitim oturumları düzenlenmektedir. Hizmet verilenlere yardım sağlarken, yalnızca yaşlı bir kişinin çeşitli hayati ihtiyaçlarını karşılamasına yardım etmek anlamına gelen sözde günlük bakıma çok dikkat edilmiyor: yiyecek, içecek, yıkanma vb. Chudovsky CSC personeli özel ilgi gösteriyor koğuşların zihinsel durumuna. Sonuçta, yalnızca fiziksel sağlık değil, aynı zamanda hayata karşı iyimser bir tutum da son derece önemlidir.

Piyasa mekanizmalarının sosyal hizmete dahil edilmesine paralel olarak, karşılıklı yardımlaşma ve kendi kendine yardım geliştirilmeli ve teşvik edilmeli, yaşam pozisyonu etkinleştirilmeli, aktif yaşam süresi uzatılmalı ve yaşlıların yaşam kalitesi iyileştirilmelidir. Sosyal hizmetin bu yeni teknolojileri kesinlikle günümüzde oldukça günceldir ve nüfusun farklı kesimleri arasında gerçek bir ilgi uyandırmaktadır.

Kurumumuzda kreş yoktur, çünkü genellikle bu tür bölümleri kendileri ziyaret edenler çalışabilir, kendilerine ve devlete gelir veya başka faydalar sağlayabilirler. Görünüşe göre, çalışma biçimlerinin değiştirilmesi gerekiyor: profesyonel yeniden eğitim ve yeniden eğitim organize etmek; emekliler için kulüpler veya ilgi grupları daha gerekli ve faydalıdır (emekliler, özellikle de yeni emekli olanlar, çalışabilecek, boş zamanlarını birlikte geçirebilecek ve işten boş zamanlarında sevdikleri şeyi yapabilecekler).

Sosyal rehabilitasyon departmanları aynı zamanda ana sosyal işlevlerini de yerine getirmelidir - boş zamanları organize etmek, sağlığın korunması, yeniden eğitim veya yeniden profil oluşturma konularıyla ilgilenmek ve tıbbi rehabilitasyon departmanlarının yerini almamak veya değiştirmemek. Açık bir ayrım yapılmalıdır: Bir hastalıktan sonra, iyileşme döneminde kalifiye doktorlar kişinin yanında olmalıdır (çalışma doğrudan sağlığın ve ahlaki ve psikolojik tutumun yeniden sağlanması yönünde yapılmalıdır). Bir kişi zaten ayakları üzerinde ve "akıl sağlığı" yerinde olduğunda, kişinin topluma yeniden girmesine, sağlığını korumasına ve düzeltmesine, onu şu veya bu uygulanabilir faaliyete dahil etmesine yardımcı olmayı amaçlayan sosyal rehabilitasyon devam etmelidir.

Acil sosyal hizmetler departmanı çalışanları, en çok ihtiyaç duyanlara gerçek operasyonel yardım sağlamak için faaliyetleri düzenleyebilir, koordine edebilir ve nesiller arasında bir bağlantı görevi görerek ilişkileri geliştirmeye devam edebilir, deneyim aktarabilir, yaşlıların sosyal önemini ve ilgisini artırabilir, yardım edebilir. Sosyal hizmetlerin kalitesini artırmak.

Yaşlı bir kişinin alıştığı koşullarda kalmaya devam etmesi, eski yaşamını ve sosyal bağlarını sürdürmesi durumunda evde bakıma yönelik sosyal hizmetlerin sağlanmasının, devlete uzmanlaşmış kurumlardaki bakımdan onlarca kat daha az maliyetli olduğu açıktır. Sosyal hizmet sektörünü geliştirirken, yeni teknolojilerin tanıtılması, fonların optimize edilmesi ve yeniden dağıtılması gerekir:

Üçüncü yaşta ek eğitimin organizasyonu, mesleki yeniden eğitim veya yeniden eğitim;

Aktif bir yaşam pozisyonunu teşvik etmek ve deneyimi gençlere aktarmak;

Talep edilmemiş yaratıcı potansiyelin gerçekleştirilmesi için koşullar yaratmak ve yaşlı insanların kendi kendini örgütlemesini artırmak için fırsatlar yaratmak;

“Sağlıklı yaşlanma” deneyiminin teşvik edilmesi (yaşlılar için ilgi kulüpleri ve spor bölümleri ağının geliştirilmesi, vb.);

Erişilebilir bir çevrenin ve güvenli barınmanın organizasyonu; kaliteli tıbbi ve bireyselleştirilmiş sosyal hizmetler;

Sosyal hizmetlerin modern koşullarda sürdürülebilir işleyişi ve etkin organizasyonu için artık kendimizi geleneksel faaliyet alanlarıyla sınırlamak mümkün değil. Yeni yönler ön plana çıkıyor:

Destekleyici hizmet stratejilerinden etkinleştirici stratejilere geçiş; yaşlıların sosyal statüsünün restorasyonu ve bağımlı beklentilerin azaltılması;

Belediye yapıları, iş dünyası, kamu kuruluşları ve halkla sosyal ortaklık;

Kurumların altyapısının genişletilmesi ve mevcut olanın kısmen yeniden düzenlenmesi;

Kendi kendine yardımın yoğunlaştırılması, gezici kendi kendine yardım gruplarının organize edilmesi (özellikle izole köylerde);

Uzun vadeli planlama, sosyal pazarlama, sosyal hizmetlere yönelik ihtiyaçların düzenli takibi;

Ek fonların toplanması ve çekilmesine yönelik projelerin geliştirilmesi;

Personel ve gönüllülerin işe alınması ve eğitimi;

Medya ve diğerleriyle çalışmak.

Günümüzün sosyal hizmet politikasının amacı, sosyal yapılarda çalışanlar ile sosyal hizmetin bağımlı müşterileri arasında denge kurmak, sosyal hizmetlerin maliyetlerini yeniden dağıtmak ve daha da iyisi optimize etmek için yeni fırsatlar bulmaktır. Yalnızca uygun finansman, sosyal hizmet sistemi için nitelikli personel eğitimi ve toplum psikolojisindeki değişikliklerle etkili bir sosyal bakım, sağlığın iyileştirilmesi ve yaşlıların yaşam pozisyonlarının etkinleştirilmesi sistemi oluşturulabilir. Nitekim yaşlılarla ilgili olarak, onların varoluş koşullarına göre toplumdaki sadece fiziksel değil ahlaki sağlık düzeyinden de bahsetmek meşrudur.

1 3. Tüm Rusya Sosyologlar Kongresinin Sonuçları: 27. "Eski neslin sorunları" bölümünün çalışmalarına ilişkin rapor. iL: www.isras.ru.

Vishnevsky A. G. Rusya demografik bir seçimle karşı karşıya. M., 2007. S. 133.

3 Grigorieva I. A. 90'lı yıllarda Rusya'da sosyal politika ve sosyal reform. St.Petersburg, 1998.

4 Kozlova T.Z. Emekliler kendileri hakkında. M., 2001. S. 40.

5 Belchuk A.I. Sistemik reformların genel sonuçları. iL: www.perspektivy.info/rus/nashe.

6 SachukN. N., Verzhikovskaya N.V., Stezhenskaya E.I. Emeklilik döneminde rasyonel bir yaşam tarzı için kapsamlı hazırlık yapılmasına yönelik metodolojik öneriler. Kiev, 1983. S. 15.

7Lobzhanidze A.A., Gryzunov V.V. Yaşlı bir adam. Tosno, 2004. S. 271.

8 Presnyakova L. Rusya'da yaşlılığın sosyal, maddi ve duygusal iklimi. iL: www.per-spektivy.info/rus/nashe /social_material_emotional_klimat.htm.

9 Vishnevsky A.G. Rusya demografik bir seçimle karşı karşıya. M., 2007. S. 175.

10 Karyukhin E.V. Yaşlıların emek faaliyeti. iL: www.dobroedelo.ru.

SachukN. N., Verzhikovskaya N.V., Stezhenskaya E.I. Emeklilik döneminde rasyonel bir yaşam tarzı için kapsamlı hazırlık yapılmasına yönelik metodolojik öneriler. Kiev, 1983. S. 10.

12 Sosyoloji: ders kitabı / ed. N. G. Skvortsova. St.Petersburg, 2006, s.533.

Teknoloji sorunları, ev eksenli koşullarda yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmetlerin verimliliğini artırmaya yönelik görevler kompleksinin merkezi yerlerinden birini işgal ediyor. Sosyal teknolojiler teorisi, mesleki faaliyetlere teknolojik yaklaşımın ilkeleri ve müşterilerle çalışmanın belirli yöntemleri, sosyal yönetimin planlanması, organize edilmesi ve uygulanması ve sosyal hizmetlerin sağlanması hakkında bilgi olmadan imkansızdır.

Teknolojide, teorik düşünce ve bunların evrimsel gelişimindeki en iyi uygulamalar konsantre bir biçimde ifade edilmelidir.

Yerli literatürde, sosyal teknolojilerin tipolojileri farklı gerekçelerle - düzeyler, türler, uygulama alanları, çözülen görevlerin niteliği ve etki araçlarının kullanımı vb. - ele alınmaktadır. Sonuçta teknolojinin özellikleri ve içeriği belirlenir. problem durumuna göre, çözümü için belirli veya başka yöntemlerin geliştirildiği ve uygulandığı etki yöntemleri, işlemler, prosedürler.

Sosyal dezavantajlı durumlarda insanlara yardım etmeye yönelik özel bir faaliyet alanı olan sosyal hizmette, nesnelerin özellikleri ve sosyal ortamları dikkate alınarak teknolojilerin belirlenmesi gerekmektedir. Bildiğiniz gibi, sosyal hizmetin nesneleri oldukça çeşitlidir; birçok kritere göre sınıflandırılabilirler; her müşteri grubunun sorunlarını çözmeye yönelik teknoloji türleri de çeşitlidir. Sosyal hizmet sistemi, tüm sosyal hizmet teknolojileri kompleksinin yoğunlaştığı organizasyonel ve yasal alandır.

Sosyal hizmetlerdeki teknolojiler iki şekilde yorumlanır: birincisi, bilimin teorik bulgularını pratik sorunların çözümünde uygulama yolları olarak ve ikinci olarak, sosyal hizmetler, bireysel kurumlar ve çalışanlar tarafından hedeflerine ulaşmak için kullanılan bir dizi teknik, etkileme yöntemi olarak. sosyal devlet politikasının uygulanması sürecinde, çeşitli sorunların çözülmesi, nüfusun sosyal korunmasına ilişkin mevcut ve gelecekteki görevlerin uygulanmasının etkinliğinin sağlanması.

Sosyal teknolojiler, tüm insanlara, özellikle de nüfusun "zayıf" kesimlerine ve gruplarına yardım, destek ve koruma sağlamayı amaçlamaktadır; sosyal faaliyet konularının birikmiş ve sistematik hale getirilmiş teorik bilgisi, deneyimi, becerileri ve en iyi uygulamaları burada toplanmaktadır. bu alanda konsantre biçimde ifade edilir. Sosyal dünyanın çeşitliliği ve yaşam faaliyetinin biçimleri, sosyal teknolojilerin çeşitliliğini belirler.

Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet teknolojilerinin evde uygulanması, devlet ve sivil toplum kurum ve kuruluşları, uzmanlar ve gönüllüler tarafından gerçekleştirilmektedir. Sosyal kurumlar arasında en yaygın olanı, nüfusa yönelik sosyal hizmetlerin bölgesel merkezleridir. Kural olarak bu kurumların bünyesinde aşağıdaki bölümler oluşturulur:

- evde sosyal yardım;
- günlük konaklama;
- acil sosyal yardım;
- yatan hasta hizmetleri;
- geçici (sabit) hizmet.

Sosyal hizmet merkezlerinin karakteristik bir özelliği

Son yıllarda multidisipliner hale geldiler. Yapılarında kendi kendine yeten sosyal ve ev içi yardım departmanları, kütüphaneler, çamaşırhaneler, mağazalar, kantin kuaför salonları, ayakkabı ve giyim tamirhaneleri, eşya bankaları, rehabilitasyon ekipmanı kiralama noktaları vb.

Evde Sosyal Yardım Dairesi Başkanlığı sosyal hizmet merkezlerinin yapısında özel bir yere sahiptir. Geleneksel hastane biçimlerinden ayrılış ve yaşlılara yönelik evde bakımın geliştirilmesi, bu alandaki önceliklerin değiştiğinin kanıtıdır.

Böyle bir departman, öz bakım yeteneğinin kısmen kaybı nedeniyle dışarıdan yardıma ihtiyaç duyan yaşlı vatandaşlar ve engellilere ev ortamında kalıcı veya geçici sosyal hizmetler sağlamak amacıyla oluşturulmuştur. Böyle bir departmanın örgütlenme standardı, kırsal alanlarda yaşayan en az 60 kişinin yanı sıra kamu olanaklarına sahip olmayan kentsel özel sektörde ve kentsel alanlarda en az 120 kişiden oluşan hizmete muhtaç kişi sayısıdır. Her bölüme kurum başkanı tarafından atanan bir başkan başkanlık eder.

Evde bakımın amacı, herkesin tanıdık bir sosyal ortamda bağımsız ve bağımsız yaşayabileceği koşulları yaratmaktır. Bu tanımın temelinde kendi kendine yardım ve karşılıklı yardımlaşma ilkeleri, paternalizmden cemaatçi ideolojiye doğru bir geçiş açıkça görülmektedir. Yurtdışında, en rahat koşullar ve iyi niyetlerle bile herhangi bir izolasyonun ve "özel" ikamet yerlerinin yaratılmasının, insan hakları ve özgürlüklerinin kısıtlanmasına ve ayrıca gelişme ve yaşam için yakın fırsatlara yol açtığı görüşü uzun zamandır yerleşiktir. “sıradan” toplum. Yaşlı insanlara gelince, yalnızca öz bakım ve kendi durumları üzerinde kontrol konusunda en azından asgari düzeyde yeteneğe sahip olanlardan bahsedebiliriz.

Evde sosyal hizmetler, yaşlılara (55 yaş üstü kadınlar, 60 yaş üstü erkekler) ve temel yaşam ihtiyaçlarını bağımsız olarak karşılayabilme yeteneğini kısmen yitirmesi nedeniyle kalıcı veya geçici yardıma ihtiyaç duyan engellilere sağlanmaktadır. Bölümün faaliyetleri şunlardır:

- evde bakıma muhtaç emeklilerin ve engelli kişilerin belirlenmesi ve kaydedilmesi;
- emeklilere ve engellilere evde sosyal ve ev içi yardım sağlanması;
- hizmet verilen kişilere mevcut mevzuatla belirlenen fayda ve avantajların sağlanmasında yardım.

Ulusal sosyal hizmet standardı tarafından evde nüfusa sağlanan tüm hizmetler, yukarıda belirtildiği gibi, ücretsiz, kısmi ödemeli veya tam ödemeli olarak sağlanmaktadır.

Bu vatandaşların evinde sosyal hizmetlere kaydolması, bir vatandaşın, onun yasal temsilcisinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bir hükümet organının, bir yerel yönetim organının veya bir kamu kuruluşunun başvurusu üzerine gerçekleştirilir.

Sosyal hizmetler, Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen durumlar dışında, yaşlı vatandaşların ve engellilerin sosyal hizmet alma konusunda gönüllü rızasına tabi olarak sağlanmaktadır.

Yasal olarak yetersiz olduğu kabul edilen kişilerin sosyal hizmetlere ilişkin onayı, sosyal hizmetlerin türleri ve biçimleri, sosyal hizmet alma endikasyonları ve ödeme koşulları ile bunların sağlanmasına ilişkin diğer koşullar hakkında bilgi alındıktan sonra yasal temsilcileri tarafından verilir. Yasal temsilcilerin geçici olarak yokluğunda rıza kararı vesayet ve kayyımlık makamları tarafından verilir.

Başvurunun alındığı tarihten itibaren bir hafta içinde kurum başkanı, bir kanunun hazırlandığı sonuçlara göre yaşlı bir vatandaşın, engelli bir kişinin maddi ve yaşam koşullarının incelenmesini düzenler ve tıbbi kurumun, başvuranın sağlık durumu ve evdeki sosyal hizmetlere yönelik tıbbi kontrendikasyonların bulunmaması hakkında bir görüşü.

Yukarıdaki belgelere dayanarak ve sağlık durumu, öz bakım yeteneğinin kaybının derecesi, mali ve aile durumu, yaşlı bir vatandaş, engelli bir kişi için sosyal hizmet alma konusunda sosyal destek önlemlerine ilişkin ek haklar dikkate alınarak gerekli tüm belgelerin alınmasından sonraki bir hafta içinde kurum başkanı, kendisinin evde kalıcı veya geçici sosyal hizmetlere kaydolmasına karar verir veya bunu reddetmek için gerekçeli bir karar verir; vatandaş, yasal temsilcisi, bir hükümet organı, bir yerel yönetim organı veya bir kamu derneğine yazılı olarak bildirilir.

Evde sosyal hizmetleri reddetme kararı, Rusya Federasyonu mevzuatında belirlenen şekilde mahkemede temyiz edilebilir.

Evde sosyal hizmet almak üzere kabul edilen yaşlı vatandaşlar ve engelliler, bunların yasal temsilcileri, sağlanan sosyal hizmetlerin listesi ve içeriği, bunların sağlanması ve ödenmesine ilişkin koşullar ve kurallar ile vatandaşlara hizmet verirken davranış kuralları hakkında bilgi sahibi olmalıdır. Evde sosyal hizmetler. Hizmet sözleşmesinde sunulan sosyal hizmetlerin türü ve sıklığı, ödeme koşulları, tarafların hak ve yükümlülükleri ile diğer koşullar belirtilir.

Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'na göre, Rusya Federasyonu'ndaki yaşlı vatandaşların ev merkezli sosyal hizmetlere yönelik ihtiyaçlarının karşılanma düzeyi 2010 yılında% 97,16 ve evde sosyal ve tıbbi hizmetler için - %95,88.

Bölgesel olarak, yaşlıların ev temelli sosyal hizmetlerde ihtiyaçlarını karşılama göstergeleri önemli ölçüde farklılık göstermektedir - Vladimir, Pskov, Saratov, Kurgan, Tyumen, Novosibirsk, Magadan bölgelerinde, Mari El Cumhuriyetleri, Tataristan, Buryatia'da %100'den. Hakasya'nın oranı Altay bölgesinde %47,8'e, Kabardey-Balkar Cumhuriyeti'nde ise %37,1'e yükseldi.

Bu kadar önemli farklılıklar her bölgenin sosyo-ekonomik, etnokültürel ve diğer özelliklerinden kaynaklanmaktadır.

Kırsal bölgelerde her yıl yaklaşık yarım milyon kişiye evinden hizmet verilmektedir.

Evde sunulan sosyal hizmetlere yönelik teknolojilerin her bölgenin kendine has özellikleri bulunmaktadır. Bize göre Novokuznetsk'te yeni bir sosyal hizmet modeli yaratma deneyimi dikkati hak ediyor. Bu model, yurt içindeki sosyal hizmetlerin organizasyonunun dört bileşenli bloğa ayrıldığı yurtdışında yaygın olan forma yakındır:

- sıcak yemek, ilaç, eşya vb. teslimatının sağlanması;
- bakım olarak nitelendirilebilecek ev işlerinin yapılması;
- kişisel ve ev hizmetlerinin sağlanması (hijyen hizmetleri, banyo yapma, giyinme, yatağa yatırma, yataktan kalkma);
- yaşlı kişinin önceki işyeriyle sosyal bağlarını sürdürmeye yönelik hizmetlerin sağlanması, eski işverenle gerçekleştirilen faaliyetlerin geliştirilmesi, sağlık merkezleri veya kliniklerde tıbbi ve koruyucu bakımın sağlanması, ulaşım hizmetleri, boş zaman etkinliklerinin organizasyonu.

Evdeki müşterilere yönelik sosyal hizmetler, nüfusun sosyal koruma bölgesel departmanından uzmanlar, kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi ve yerel bir terapist tarafından yürütülen sosyal hizmet ihtiyaçlarının ön değerlendirmesi temelinde gerçekleştirilir. Anket sonuçlarına göre sosyal hizmetler belirli temellere göre farklılaştırılmakta, yani hizmet hizmetleri, dağıtım hizmetleri, sosyal rehabilitasyon hizmetleri vb. ayrı bir gruba ayrılmaktadır. müşterilerin ihtiyaçlarının yapısı, Novokuznetsk'in kompleks merkezinde ürün ve hizmetlerin dağıtımı için özel bir departman oluşturuldu, gerekli ekipmanlar satın alındı (buzdolapları, soğutucu çantalar, tekerlekli çantalar vb.), iş tanımları geliştirildi. teslimat çalışanları, servis çalışanları, rota pasaportları, sipariş formları ve diğer belgeler hazırlandı. Alınan önlemler, sosyal hizmet uzmanlarını en yoğun emek gerektiren yemek dağıtım hizmetinden kurtarmayı, bu amaçlar için harcanan süreyi önemli ölçüde azaltmayı, müşteri hizmetlerinin kalitesini iyileştirmeyi ve sosyo-medikal, sosyo-psikolojik hizmetlerin sayısını artırmayı mümkün kıldı. , sosyo-yasal rehabilitasyon. Yeni teknolojinin tanıtılması, merkezde duygusal destek için mini kulüplerin oluşturulmasına ve yaşlılar için genel boş zaman etkinliklerinin düzenlenmesine de katkıda bulundu. Sonuçta, sosyal hizmetler ve yeni teknoloji kullanılarak yapılan çalışmaların farklılaştırılmış bölümü, sosyal hizmet uzmanının statüsünü hizmet çalışanı seviyesinden hizmet organizatörü-yöneticisine yükseltmeyi amaçlamaktadır ve bu da onların mesleki gelişim motivasyonlarında önemli değişiklikler yaratmaktadır.

Kirov bölgesinde 2010 yılından bu yana yaşlılara ve engellilere evde sosyal hizmetlere ilişkin özel sertifikaların verilmesine yönelik bir proje hayata geçiriliyor. Sertifikanın saatlik bir değeri vardır (7 ila 45 saat arası), kişinin bağımsız olarak kendine hizmet etme yeteneğinin durumunun hangisi olduğunu belirleme kriteri. Yaşlı kişi, sosyal hizmeti ve ihtiyaç duyduğu hizmetleri kendisi seçer ve daha sonra bir sosyal hizmet kurumunun finansmanının temelini oluşturan bir sertifika ile bunların bedelini "öder". Alınan emekli maaşının büyüklüğü de dikkate alınır. Yani, sağlık durumu ne kadar kötüyse ve emekli maaşı ne kadar düşükse, sertifika o kadar fazla hizmet saati verilir. Hizmet ve organizasyon türünü seçme hakkı müşteriye aittir. Böyle bir sistem, sosyal hizmet kurumlarının sahiplik şekli ve hukuki statüleri ne olursa olsun rekabeti ve rekabet edebilirliğini geliştirmeyi ve sonuçta evde yaşlılara yönelik hizmetlerin kalitesini artırmayı amaçlamaktadır.

Diğer evde bakım modelleri de gelişiyor. Örneğin sosyal yardımı vatandaşların ikamet yerlerine yaklaştırmak için sosyal hizmet merkezleri bünyesinde şubeler (bölümler) oluşturulmaktadır.

Bu şubeler, yaşlı ve engellilerin yaşadıkları bölgelerdeki tüm çalışmaların organizatörü oluyor. Aslında merkezin tüm ana işlevlerini yerine getiren bir dizi hizmet sağlarlar:

- evde sosyal hizmetler;
- acil sosyal hizmetler - bu mali yardım, yaşlılara ilaç dağıtımı ve kömür reçetesi, emekli maaşı, sübvansiyon ve yardım alma konusunda yardımdır;
- evinize bir psikolog, avukat, terzi, kuaför ve diğer uzmanları çağırmak;
- çıkarlara dayalı kulüpler ve mini kulüpler tutmak;
- gönüllü yardımın organizasyonu.

Bazı bölgelerde evde bakım için yerel ve ekip yöntemleri aktif olarak geliştiriliyor, psikologlar yaşlıları evde ziyaret ediyor, ulaşılması zor bölgelerde yaşayan vatandaşlar için mobil sosyal yardımlar organize ediliyor. Burada kırsal alanlardaki sosyal hizmetlerin kentsel alanlardan önemli ölçüde farklılaştığını belirtmek gerekir. Kırsal kesimde bekar yaşlıların oranı kentsel kesime göre daha yüksektir. Kırsal alanlarda, çoğu sakin için tipik olan, altyapı geliştirmeyle ilgili belirli sorunlar vardır. Çoğunlukla merkezi su temini veya ısıtmanın olmadığı özel evlerde yaşıyorlar. Köy sakinlerinin bölge merkezine ulaşımı zordur. Yerleşimlerin dağınık olması ve yolların kötü olması, sosyal hizmetlerin yalnız insanlara hizmet vermesinde ciddi zorluklar yaratmaktadır. Ülkedeki sosyo-ekonomik dönüşümler bağlamında, köylülerin yaşamındaki pek çok sorun yoğunlaşmış ve uzamış, yaşam standartlarını ve uyum yeteneklerini önemli ölçüde azaltmıştır. Bu nedenle, yüzyıllardır kamu bilincine yerleşmiş olan geleneksel yardımlaşma ve karşılıklı yardımlaşma biçimlerinin burada hala hayatta olması, kendisini sosyal dezavantajlı koşullarda bulan her kişi için çeşitli topluluk desteği türlerinin hala hayatta olması tesadüf değildir.

Kırsal kesimdeki insanların yaşam tarzının kendine has özellikleri vardır, örneğin:

1) habitatla yakın birleşme; her etnik grubun geleneksel değerleri, ulusal karakteri ve yaşam faaliyetlerinin organizasyonu, yaşadığı yaşam alanından ayrılamaz;
2) tarihsel deneyim, kırsal bir aile için tüm zor zamanlarda hayatta kalmanın ana kaynağının kişisel bir çiftlikte çalışmak olduğunu göstermektedir;
3) geleneklere bağlılık; kırsal alanlarda esas olarak, karşılıklı yardım ve destek alanı da dahil olmak üzere önceki nesillerin tarihi hafızasını miras alan bölgenin yerli nüfusu yaşamaktadır;
4) her köy sakininin refahının ve korunmasının garantörü, her şeyden önce kentsel aileden daha istikrarlı olan kırsal ailedir;
5) kırsal alanlarda, gayrı resmi destek sistemindeki kişilerin ilişkileri birbirlerine güçlü bir bağımlılık geliştirir ve çeşitlendirilmiş aileler arası işbirliği daha iyi oluşturulur;
6) Siyasi, ekonomik ve sosyal nitelikteki diğer kararların alınmasında kamuoyunun rolü yüksektir.

Kırsal koşullara uyum sağlayan nüfusa yönelik sosyal hizmet teknolojileri, ihtiyaç sahibi insanlara yardım alanında korunmuş halk gelenekleri ve gelenekleri de dahil olmak üzere tüm bu özellikleri dikkate almalıdır. Böylece, Mari El Cumhuriyeti'nde vatandaşlara ikamet ettikleri yerde hizmet sunmak için karmaşık gezici ekipler, sosyal hizmetlerde, sağlık kurumlarında ve ev işletmelerinde çalışan çeşitli mesleklerden uzmanlardan oluşan geçici birlikler düzenlenir.

Kurgan bölgesinde, evdeki yaşlılara mevcut mevzuatla güvence altına alınmayan sosyal hizmetler sunmak üzere sağlık çalışanı, kuaför, satış elemanı, ev aletleri tamir uzmanı ve sosyal hizmet görevlisinden oluşan bir mobil servis başarıyla faaliyet gösteriyor.

Orenburg bölgesinde 12 ilçe ve şehirde mobil hizmetler düzenleniyor, bu departmanlar tarafından hizmet sağlamaya yönelik bir prosedür geliştirildi, yaşlıların belirli hizmetlere yönelik ihtiyaçları hakkında bilgi toplanıyor, bir yasa “portföyü” oluşturuluyor ve özel olarak oluşturulmuş entegre uzman ekiplerin ziyaret programları geliştirilmektedir.

Tataristan Cumhuriyeti'nde sosyal hizmetler, sağlık hizmetleri uzmanları ve avukatlar da uzak yerleşim yerlerine seyahat ediyor; "bir grup sosyal sektör uzmanı tarafından ikamet yerindeki nüfusa yönelik geçici kapsamlı sosyal hizmetler" gibi yenilikçi sosyal hizmet teknolojisi her yerde geliştiriliyor. Merkezler, yaşlı vatandaşlara ve evdeki engelli kişilere “yardım hattı” hizmeti çalışanları tarafından uzaktan psikolojik yardım sağlamanın yanı sıra şiddete maruz kalan yaşlı vatandaşlar için sosyal himaye sağlıyor. İşitme engelli vatandaşlar (Novosibirsk, Tula bölgeleri) için evde sosyal hizmet departmanları oluşturuluyor, bu departmanların sosyal hizmet uzmanları işaret dili tercümanı becerisine sahip. Bazı bölgelerde, gıda ürünlerinin evlerinde servis edilenlere merkezi olarak dağıtılması, hizmetlerin organize sipariş masaları aracılığıyla sağlanması konusunda bir deneme geliştiriliyor ve “sosyal taksi” hizmetleri uygulamaya dahil ediliyor. Böylelikle Cheboksary'nin Moskovsky İlçesi Sosyal Hizmet Merkezi'nde 2005 yılından itibaren özel donanımlı arabalar sadece engelli ve yaşlılara çağrı üzerine hizmet vermeye başlarken, araç hizmetleri için ödeme tercihli olarak yapılmaktadır.

Birçok bölgede Timur hareketi yeniden canlandırılıyor ve öğrencileri ve lise öğrencilerini, bakımları altındaki kişilere yardım etmeye dahil etme uygulaması başlatılıyor. Örneğin, Cheboksary'deki RGSU şubesinin öğrencileri savaş ve emek gazilerine patronluk taslıyor, onlara dairelerini temizlemede, bahçe arazilerini işlemede ve diğer işleri yapmada yardımcı oluyor. Çuvaş Cumhuriyeti'nin Kanaş şehrinde ise lise öğrencileri, pencerelerin yıkanması ve yapıştırılması, özel sektördeki bahçelerin kazılması ve gıda ürünlerinin toplanması ve dağıtılması gibi yardım türlerinde görev alıyorlar. Yaşlılar ve engelliler için kamu hizmetleri işletmeleri tarafından, özellikle ev aletlerinin ve mobilyaların onarımı için patronaj da organize edilmiştir. Tataristan Cumhuriyeti bölgelerinde yaşlı vatandaşlar ve engelliler için gençlerin gönüllü olarak yatalak hastaların evlerine sıcak yemek dağıtması ve engellilere çeşitli türlerde manuel terapi sağlanması gibi bir sosyal hizmet biçimi geliştirildi. evde.

Yaşlıların ve engellilerin sağlık ve rehabilitasyon hizmetlerine yönelik artan ihtiyaçları dikkate alınarak, sosyal sağlık merkezleri ve sosyal rehabilitasyon departmanlarından oluşan bir ağ geliştirilmektedir. Tataristan Cumhuriyeti'nde sabit modda faaliyet gösteren bu tür 12 kurumda kırsal kesimde yaşayanların sağlığının iyileştirilmesi organize edilmektedir. Kurumların ilçeler arası statüsünde faaliyet göstermesi, birçok kırsal bölgede yaşayanların aynı anda sağlığı geliştirici faaliyetlere katılmasını mümkün kılmaktadır. Her yıl on binlerce yaşlı vatandaş ve engelli bu tür kurumlardan yardım alıyor.

Sosyal ve sağlık hizmetlerinin geliştirilmesi amacıyla geleneksel kreşlerin sosyal rehabilitasyon departmanlarına dönüştürülmesi, yaşlıların sorunlarına yaklaşımların ve verilen yardımların özünün değişmesi de Tataristan Cumhuriyeti'nin karakteristik özelliğidir. “Boş Zaman ve Beslenme” hizmet modeli, “Rehabilitasyon ve Beslenme” modeli geliştirilerek yaşlıların sağlığının iyileştirilmesi.”

Tataristan Cumhuriyeti'nin Yelabuga şehrinde, bölgesel kamu özyönetimi temelinde bir "Yerel sosyal hizmet uzmanı" hizmet biçimi geliştirildi ve uygulandı

(TOK). BDT temelindeki yerel sosyal hizmet ilkesinin amacı, mikro bölgedeki yerel yaşlı insanlara hızlı, nitelikli, ücretsiz bilgi desteği sağlamak ve çeşitli hükümet ve kuruluşların katılımıyla sosyal yardım almaları için onlara gerekli yardımı sağlamak için koşullar yaratmaktır. Bu sorunların çözümünde sivil toplum yapıları ve kamu kuruluşlarının faaliyetlerinin koordinasyonu. Belirli saat ve günlerde sosyal güvenlik biriminden bir avukat burada misafirleri kabul ediyor, kuaförlük hizmeti veriyor, özellikle ihtiyaç sahibi yaşlı vatandaşlara sıcak yemek dağıtıyor.

Yerel sosyal hizmet uzmanının yürüttüğü başlıca faaliyetler şunlardır:

- belirli bir mikro bölgede yaşayan çeşitli vatandaş kategorilerinin tanımlanması ve kaydedilmesi, TOS'un sosyal pasaportunun hazırlanması;
- belirli bir mikro bölgedeki bekar yaşlı vatandaşların tanımlanması ve farklılaştırılmış muhasebesi;
- kamu özyönetim bölgesinde yaşayan yaşlıların kabulü, sosyal yardım konularında sakinlerin başvurularının ve önerilerinin değerlendirilmesi;
- sosyal hizmetler alanındaki mevcut yasal düzenlemeler, sosyal yardım alma türleri, biçimleri ve prosedürleri, gazilerin kanunla sağlanan hakları ve yararları hakkında bilgi vermek;
- İhtiyaç sahibi vatandaşlara yardım etmek için özel önlemlerin uygulanması:
- a) sosyal ve ev içi yardım;
- b) maddi ve ayni yardım;
- c) sosyal danışmanlık yardımı;
- d) acil sosyal yardım;
- e) sıcak yemekler;
- sonuçların analizi ve TOS sosyal hizmetinin çalışmalarının tahmin edilmesi.

Çuvaş Cumhuriyeti'nde yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerde öncelik, tüm kırsal alanlarda ve büyük yerleşim yerlerinde mevcut olan gaziler için küçük ölçekli kırsal evlerin geliştirilmesi olmuştur. Pratisyen hekim merkezleri bazında yaşlı vatandaşlar ve engelliler için geçici ikamet bölümleri açılıyor. Yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin organizasyonunda küçük kapasiteli kırsal evlerin avantajı, kırsal kesimde ikamet eden kişinin olağan yaşam tarzının bozulmaması, sakinlerin sürekli uzmanların himayesi altında olması ve kendi yan arsalarının varlığının önemli ölçüde olmasıdır. Müşteriler için gıda kalitesini artırır. Ayrıca bu hizmet şekli daha ucuz ve etkilidir. Kırsal gazilerin evleri tüm nüfus için çekicidir; köydeki tüm yaşlılar için manevi iletişim merkezleri ve kültürel eğlence merkezleri haline gelirler.

Sosyal Politika Bakanlığı ve Çuvaşistan Sağlık Bakanlığı'nın 11 Haziran 2003 tarih ve 151/440 sayılı ortak emri “Belediye sosyal hizmet merkezlerinde yaşlı vatandaşlar ve engelliler için bölümler bazında geçici ikamet bölümlerinin oluşturulması hakkında ve genel tıbbi (aile) uygulama merkezleri (ofisleri)”, şubelere ilişkin yaklaşık bir düzenlemeyi, mülkün ücretsiz kullanım için devredilmesine ilişkin standart bir anlaşmayı ve yaklaşık bir personel tablosunu onayladı.

Bugün cumhuriyette bu tür 7 şube var. Böyle bir etkileşimin avantajı bugün zaten ortadadır. Örneğin, Morgaushsky bölgesinin Yuskasinsky idaresinin topraklarında bulunan gazilerin evi, iki katlı yeni bir büyük binada bulunuyor. Odalar bir veya iki kişi için tasarlanmış olup tüm olanaklara (sıcak ve soğuk su, banyo, yemek odası, salon) sahiptir. Ayrıca gazi yurdu sakinlerinin gözetiminde bulunduğu dört uzmanın görev yaptığı bir poliklinik ve aile hekimliği muayenehanesi bulunmaktadır.

Günümüzde uzak kırsal bölgelerde yaşayan yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin örgütlenmesi sorunu, sosyal hizmet kurumlarının faaliyetlerinde en alakalı ve önemli sorunlardan biridir.

Gördüğümüz gibi bazı bölgelerde yaşlı vatandaşlara ve engellilere gerekli sosyal ve günlük ihtiyaçları sağlamak için merkezdeki uzmanlardan oluşan ve periyodik olarak uzak köylere seyahat eden "gezici ekipler" oluşturarak bu sorunu çözmeye çalışıyorlar. Hizmetler. Diğer durumlarda yaşlılara gerekli sosyal hizmetleri telefonla sipariş etme fırsatı verilmektedir.

İnsanlar kentsel alanlarda bekar yaşlı vatandaşların desteklenmesinde giderek daha önemli bir rol oynuyorlar. özel evler Yaşlanan nüfus bağlamında yaşlılar için yaşam desteğinin yapısı için umut verici bir model olan sosyal ve ev hizmetleri kompleksine sahip bekar yaşlılar için. Bu tür evlerde bekar yaşlılar ve evli çiftler yaşamakta ve bunların çoğu eş zamanlı olarak evdeki sosyal hizmet birimlerinden ve sosyal ve tıbbi hizmetlerin uzmanlaşmış birimlerinden hizmet almaktadır. En fazla sayıda ev Moskova, Sverdlovsk, Vologda, Novosibirsk bölgeleri ve Krasnoyarsk Bölgesi'ndedir.

Çuvaş Cumhuriyeti'nde bu tür 5 ev var. Emeklilik çağındaki bekar vatandaşların ve engelli kişilerin yanı sıra evde öz bakım konusunda tam veya kısmi yeteneğini koruyan ve temel yaşam ihtiyaçlarının karşılanması için koşullar yaratmaya ihtiyaç duyan evli çiftlerin daimi ikametgahı için tasarlanmıştır.

Özel bir evde, yaşam ve kişisel bakım, sakinlere tıbbi bakım sağlamak, uygulanabilir çalışma da dahil olmak üzere aktif bir yaşam tarzı için koşullar yaratılır. Böylece, Cheboksary şehrinin Moskovsky semtindeki yalnız yaşlılar için özel bir evde, bir kütüphane ve kulüp çalışmaları ve çalışma faaliyetleri için bir bina bulunmaktadır. Bu evlerin mimari ve planlama çözümleri yaşlıların yaş özelliklerini dikkate alıyor ve self-servis koşulları yaratıyor.

Bekar yaşlıların yaşam koşullarını iyileştirmenin bir diğer popüler yolu da hem kentsel hem de kırsal alanlarda sosyal apartmanların oluşturulmasıdır.

Bu sosyal hizmet alanı Moskova, Sverdlovsk bölgesi ve Krasnoyarsk Bölgesi'nde aktif olarak geliştirilmektedir.

Yaşlı insanların gerçek sağlığı, onların topluma katılma yetenekleri üzerinde doğrudan etkiye sahiptir. Çeşitli tahminlere göre yaşlıların yalnızca %22'si pratik olarak sağlıklı; Rusya'nın tamamında yaklaşık 5 milyon yaşlı vatandaşın çeşitli türde yardıma ihtiyacı olabilir; bunların 1,5 milyonu sürekli dışarıdan yardım ve bakıma ihtiyaç duyuyor.

Novosibirsk Gerontoloji Merkezi uzmanları, Rusya Tıp Bilimleri Akademisi Sibirya Şubesi Klinik ve Deneysel Tıp Bilimsel Merkezi'nden bilim adamları ile birlikte "Doğal Biyolojik Yaşlanma Hızını Kontrol Altına Alma" projesini geliştirdi ve uyguluyor. Proje aşağıdaki aşamaları içermektedir:

- yaşlıların kalitesini ve sağlık rezervlerini değerlendirmek, kişiliklerinin yaratıcı potansiyelini incelemek için hızlı teşhislerin yapılması;
- yaşlanan vücut üzerinde genel bir güçlendirme etkisinin uygulanması;
- psiko-duygusal dünya görüşünün genel düzeyinin uyumlaştırılması ve yaşlılar ve yaşlılar arasındaki iletişim bağlantılarının geliştirilmesi;
- ilaç dışı yöntemlerin ileri yaş grubundaki kişilerin fiziksel ve zihinsel sağlık potansiyelinin gerçekleşme hızı ve hızı üzerindeki etkisi.

Yaşlı ve yaşlı insanlarla çalışırken, yalnızca ilaç dışı yöntem ve iyileştirme tekniklerinden oluşan bir cephanelik kullanılır - fizyoterapi, masaj, fizik tedavi, bitkisel ilaç. Yeni teknolojinin uygulanmasına yönelik çalışmaların sonuçları, yaşlıların ve yaşlıların %90,6'sının ilk döngüyü tamamladıktan sonra duygusal durumlarında ve sosyal sağlık göstergelerinde iyileşme gösterdiğini ve biyolojik yaşlanma oranında bir azalma olduğunu gösterdi. kaydedildi.

Yaşlıların ve engellilerin sağlığını korumak için evde sosyal ve tıbbi bakım departmanları önemli bir rol oynamaktadır.

Rusya Sosyal Koruma Bakanlığı'nın 27 Aralık 1994 tarih ve 259 sayılı emri uyarınca, 90'lı yıllarda sosyal hizmet merkezlerinin yapısında “Evde özel bakım departmanlarının oluşturulması hakkında”. Geçen yüzyılda yeni departmanlar gelişmeye başladı; evde özel bakım departmanları, daha sonra yaşlı vatandaşlar ve engelliler için evde sosyal ve tıbbi bakımın uzmanlaşmış departmanı olarak tanındı.

Evde Sosyal ve Tıbbi Hizmetler İhtisas Dairesi yaşlılara (55 yaş üstü kadınlar, 60 yaş üstü erkekler) ve evde sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan engellilere, zihinsel bozuklukları olanlara (remisyonda), tüberküloza (aktif form hariç), ciddi hastalıklara ( Bakteri veya virüs taşıyıcısı olan veya kronik alkolizm, karantina bulaşıcı hastalıklar, aktif tüberküloz formları, ağır zihinsel bozukluklar, zührevi ve uzmanlaşmış sağlık kurumlarında tedavi gerektiren diğer hastalıklardan muzdarip vatandaşlar hariç, kanser dahil) daha sonraki aşamalarda. Sosyal hizmetler vatandaşlara ücretsiz sunulabileceği gibi kısmi veya tam ödeme esasına göre de sunulabilmektedir.

Departman, kentsel alanlarda yaşayan 60 vatandaşa ve kırsal alanlarda veya kamu olanaklarına sahip olmayan kentsel sektörde yaşayan 30 vatandaşa hizmet vermek üzere oluşturuluyor. Bölüm kadrosuna sosyal hizmet uzmanlarının yanı sıra hemşire kadrolarının da eklenmesi gerekmektedir.

Sosyal hizmet uzmanı kadroları, kentsel alanda 5 vatandaşa, kırsal alanda 3 vatandaşa hizmet veren bir çalışan, kentsel alanda 1 hemşire, kentsel alanda 10 vatandaşa ve kırsal alanda 5 vatandaşa hizmet veren bir çalışan esasına göre düzenlenmiştir. Ziyaretlerin sıklığı haftada en az üç kez sosyal hizmet uzmanı tarafından ve aynı sayıda da hemşire tarafından belirlenir.

Departman aşağıdaki görevleri yerine getirir:

- evde özel bakıma ihtiyaç duyan vatandaşların sağlık otoriteleri ve kurumları, gazi kuruluşları ile birlikte kimlik tespiti ve kaydı;
- emeklilere ve engellilere evde nitelikli genel bakım, sosyal bakım ve hastane öncesi tıbbi bakımın sağlanması;
- Hizmet verilen kişilerin sağlık durumlarının sistematik olarak izlenmesi ve kronik hastalıkların alevlenmesini önlemeye yönelik faaliyetlerin yürütülmesi;
- hizmet verilen kişilere ve aile üyelerine psikolojik yardım sağlanması;
- İhtiyaç sahibi hastaların genel bakımına ilişkin pratik beceriler konusunda akrabaları eğitmek.

Ev hizmetlerine ek olarak, bölüm çeşitli sosyal ve tıbbi hizmetler de sunmaktadır:

- zayıflamış hastaların beslenmesi;
- sıhhi ve hijyenik yardım (silme, yıkama, hijyenik banyolar, tırnak kesme, saç tarama);
- İç çamaşırı ve nevresim değişimi:
- acil ilk yardım sağlanması, evde doktor çağırma, tıbbi bir kuruma kadar onlara eşlik etme ve yataklı tedavi kurumlarında kaldıkları süre boyunca onları ziyaret etme;
- tıbbi prosedürlerin uygulanması (vücut sıcaklığının, kan basıncının ölçülmesi, kompres uygulanması, pansuman yapılması, yatak yaralarının, yaralı vücut yüzeylerinin tedavisi, temizlik lavmanlarının uygulanması);
- laboratuvar araştırması için materyallerin toplanması;
- Hizmet verilen kişiler ve yakınları arasında sıhhi eğitim çalışmalarının yürütülmesi.

Görüldüğü gibi bu tür departmanların işlevsel sorumlulukları evdeki sosyal bakım departmanlarına göre daha kapsamlıdır ve faaliyetlerinin sosyo-medikal yönelimi açıktır.

Evde sosyal ve tıbbi hizmetler konusunda uzmanlaşmış bir departmanın yeni çalışma biçimlerinden biri, dolaşım sistemi, solunum sistemi, kas-iskelet sistemi, görme hastalıkları olan ağır hasta vatandaşlar için ücretli olarak bir “evde sanatoryum” organizasyonudur. , şeker hastalığı, beyin felci vb. Bu model Tataristan Cumhuriyeti'nde geliştirildi. "Evde sanatoryum" çalışması, her müşteri için hemşireler ve sosyal hizmet uzmanlarının yanı sıra rehabilitasyon programına göre bu çalışma biçiminin uygulanmasında yer alan uzmanların günlük ziyaretleriyle 10 güne kadar tasarlanmıştır. Bazı şehirlerde ücretli hemşirelik hizmeti sağlanmasına yönelik çalışmalar gelişiyor. Elabuga şehrinde, evde sosyal ve tıbbi hizmetler konusunda uzmanlaşmış bir departmanda, ekip çalışma yönteminin uygulandığı bir "Merhamet Hizmeti" bulunmaktadır. Bölüm başkanı, gün içinde hemşire hizmeti verilen yatalak hasta için bölüm çalışanlarının görev programını hazırlar, randevu kayıtlarını tutar, genel sağlık durumunu takip eder, hijyen ve hijyeni sağlar. hizmetleri, hastanın beslenmesi, yatağının ve iç çamaşırının değiştirilmesi. Tıp fakültesi öğrencileri sosyal hizmet uzmanlarına yardım etmek için işe alınır. Bölümün sağlık çalışanları, yatalak ve kanser hastalarının evde bakımı için metodolojik kılavuzlar geliştiriyor ve merkezin psikoloğu, ölen kişinin yakınlarıyla bu tür trajik durumlarda davranış kuralları hakkında görüşmeler yapıyor.

Zayıflara ve sakatlara yardım etme uygulamasının köklerinin tarihin derinliklerine dayandığını belirtmek gerekir.

Kökeni eski zamanlara dayanan Rus topluluğu, yüzyıllar boyunca çeşitli yardım ve karşılıklı yardımlaşma biçimlerini korumuş, halkın bilincine, geleneklerine ve geleneklerine yerleşmiş ve bir nesilden diğerine aktarılmıştır. Güçsüzlük ve çalışamama sadece aile için değil aynı zamanda toplumun tamamı için bir trajedi olarak görülüyordu. Fakir yaşlı köylüleri dönüşümlü olarak günlük veya haftalık olarak evde beslemek veya ihtiyaç sahiplerini bir fayda sağlamak üzere toplum üyelerinden birinin sürekli bakımına devretmek (görev ödemelerinden kısmi muafiyet, tahsisat artışı, ayni veya nakdi ödeme) Rusya'nın her yerinde yaygındı. 19. yüzyılın sonlarında çeşitli illerde yapılan çalışmalarda, Vilna eyaletinde “kamu hayırseverliği görevinin, köy toplantılarının kararlarıyla belirlenen bir zamanda her bahçede çalışamayacak durumda olanların doyurulmasıyla yerine getirildiği” kaydedildi. ,” Vyatka vilayetinde “tüm ev sahipleri ihtiyaç sahiplerini sırayla günlük veya haftalık olarak besliyor”, Minsk vilayetinde “köylere rehberlik eden ilk kural, ihtiyaç sahiplerinin her bir hane tarafından dönüşümlü olarak beslenmesi ve geçici olarak kabul edilmesidir. ikamet edilecek ev.

Kamu hayır kurumunun tanınmış figürü E.D. Maksimov, aile yanına yerleştirmenin "yaşlılar, zayıflamış ve tamamen çalışamayan sefiller" için yapılan hayırseverlik biçimlerinden biri olduğunu belirtti.

Modern koşullarda yaşlılara yönelik bu tür aile desteği araçları, çeşitli “evlat edinen aile” modelleri şeklinde yeniden canlandırılmaya başlandı. “Kendilerini zor yaşam koşullarında bulan yaşlılar için aile yaşam düzenlemeleri” projesi, Tataristan Cumhuriyeti'ndeki “Kamu Girişimi 2006” sosyal proje yarışmasında aday oldu. Projenin Zelenodolsk bölgesinde uygulanması sırasında “koruyucu aileler” kurumu aracılığıyla yaşlılara yönelik yaşam düzenleme modelleri geliştirildi. Aynı zamanda, denetlenen müşterinin evinde veya kendi ailesine evlat edinilmesi durumunda olası birlikte yaşama koşulunda ortaya çıkan en sorunlu durumlar ve uyum özellikleri kentsel ve kırsal kesimdeki bu kişiler tespit edilmektedir. Sosyal hizmet merkezi çalışanlarının çabaları sayesinde, kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan yalnız yaşlılar ve yaşlı bir kişiyi kabul etmeye veya onun bölgesinde onunla yaşamaya hazır aileler hakkında iki veri bankası oluşturuldu. .

Yaşlı bir kişinin karar vermesinin ana nedenleri şunlardı:

- yalnızlık ve bunun sonucunda uzun süreli psikolojik rahatsızlık;
- sağlığın bozulması, dışarıdan yardıma ihtiyaç duyulması ve bunun sonucunda çaresizlikten umutsuzluk;
- kişinin ahlaki potansiyelini gerçekleştirme arzusu, "insanların ihtiyaç duyması".

Yaşlı bir kişiyi aileye kabul etmenin nedenleri özetle şunlardı:

- yaşlı bir kişiye sempati, ona bakım sağlama ve böylece durumunu hafifletme arzusu;
- Çocuk yetiştirmede yardım alma, üç kuşak ailelerin geleneklerini canlandırma, yaşlılara bakma arzusu;
-ailenizin yaşam koşullarını iyileştirin.

Projenin hayata geçirilmesi sürecinde psikolojik, hukuki ve ekonomik destek sağlandı.

Samara bölgesinde bazı ilçelerde yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik koruyucu aileler de faaliyet göstermektedir. 1 Ocak 2009'da, koruyucu ailenin, sosyal hizmet sağlayan bir kişi ile ihtiyaç sahibi bir kişinin ortak ikametgahı ve ev idaresini temsil eden bir tür yaşam düzenlemesi ve sosyal hizmet olarak tanımlandığı, bu konuyla ilgili ilgili bölgesel yasa yürürlüğe girdi. sosyal hizmetlerden. Aynı zamanda, her iki taraf da sosyal yardımlar, tazminat, sübvansiyonlar ve diğerleri gibi tüm sosyal ödemelerin yanı sıra konut, arazi ve diğer mülklerin mülkiyet hakkını saklı tutar. Kanunun uygulanmasına ilişkin temel mekanizma, sosyal hizmet merkezi, sosyal hizmet sağlayan kişi ve sosyal hizmete ihtiyaç duyan kişi arasında koruyucu aile bünyesinde sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin üçlü bir anlaşma yapılmasıdır. Anlaşma koruyucu aile bütçesinin oluşumu ve harcama esaslarını yansıtıyor. Hizmete muhtaç kişinin kişisel tasarrufunda kalan para miktarından, koruyucu ailenin genel ihtiyaçlarına ayrılan fonlar hariç, aylık gelirinin en az %25'i olmalıdır. Sözleşme ile eş zamanlı olarak, evlat edinen ailenin üyeleri, taşınır ve taşınmaz mallar, gelir, sosyal ve yaşam koşulları vb. hakkında tüm bilgileri içeren, evlat edinen ailenin pasaportu düzenlenir.

Kanun, koruyucu aile bünyesinde sosyal hizmet sağlayan kişiye, hizmet verilen her kişi için aylık 2.500 ruble tutarında emek ödenmesini öngörmektedir.

Uygun koşullar sağlandığı takdirde en fazla dört kişiden oluşan koruyucu aile yanında eş zamanlı hizmete izin verilmektedir.

Samara bölgesi kanununa göre yaşlı vatandaşlara ve engellilere koruyucu aile bünyesinde sosyal hizmet sağlamaya yönelik faaliyetlerin organizasyonu aşağıdaki ilkelere dayanmaktadır:

- Rusya Federasyonu Anayasası ve Rusya Federasyonu topraklarında ve Samara bölgesinde yürürlükte olan diğer yasal düzenlemelerle güvence altına alınan yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin yasal haklarına uygunluk;
- sosyal hizmetler alanında devlet garantilerinin sağlanması;
- sosyal hizmetlerin yaşlı vatandaşların ve engellilerin bireysel ihtiyaçlarına göre yönlendirilmesi;
- her türlü sosyal hizmetin sürekliliği;
- koruyucu aile kurma arzusunu ifade eden vatandaşların gönüllü rızası.

Koruyucu aile çerçevesinde sosyal hizmetlerin sağlanmasına yönelik kamu yönetimi ve faaliyetlerin koordinasyonu görevleri, ilgili bölgesel bakanlığın başkanlığında sosyal koruma makamlarına verilmektedir.

“Yaşlılar için Aile” projesi Perm bölgesinde başarıyla yürütülüyor. Aynı zamanda organizasyon, yaşlı bir kişinin ve engelli bir kişinin tanıdık bir ev ortamında mümkün olduğu kadar uzun süre kalmasına olanak tanıyan ev temelli bir sosyal hizmet biçimine yönelik artan talebi dikkate almaya dayanmaktadır. Bölgedeki gelişmiş bölgesel devlet sabit ve sabit olmayan sosyal hizmet kurumları sistemine rağmen, sürekli dışarıdan bakıma ihtiyaç duyan yaşlı vatandaşlara ve engellilere hizmet sağlama sorunu hala güncelliğini koruyor. Koruyucu ailelerin örgütlenmesi, bölgenin sosyal yalnızlık, sağlık durumunun bozulması, yaşam koşulları, gelir düşüklüğü, pansiyona gönderilme korkusundan kaynaklanan birçok sorunun çözülmesine olanak sağlıyor. Bu durumlarda, ev sahibi aile yalnızca ahlaki ve insani potansiyelini gerçekleştirme fırsatına sahip olmakla kalmayıp, aynı zamanda aile üyelerinden birini bir sosyal hizmet merkezinde sosyal hizmet uzmanı olarak istihdam etme fırsatına da sahip olur. Her halükarda koruyucu aile, yaşamın olağan ritmini koruyan yaşlı bir kişinin sosyal statüsünü arttırır, yalnızlık korkusu ortadan kalkar, iletişim kurma, mümkün olan her türlü yardımı sağlama ve biriken yaşam deneyimini diğer insanlara aktarma fırsatı ortaya çıkar.

Yaşlıların ve engellilerin evde sosyal hizmetlere yönelik artan ihtiyaçları ve memnuniyetlerini organize etmeye yönelik bütçe kaynaklarının sınırlı olması bağlamında, ticari sektörün geliştirilmesi ve bir "hizmet departmanı" oluşturularak hizmet kalitesinin artırılması önemlidir. ”, ayrıca yaşlı kişinin sosyal hizmetlerin planlanması ve alınması sürecine dahil edilmesi.

Ticari sosyal hizmetler sektörünün geliştirilmesi ihtiyacı iki ana nedenden kaynaklanmaktadır. Bunlardan biri, mevcut mali ve teknik şartlarda sosyal hizmetlerin herkese tam olarak sunulmasının imkansızlığıdır ve bu, sosyal hizmetlerde bekleme listesinin varlığıyla ifade edilmektedir. Diğer bir neden ise yaşlı bir kişiye, hizmet türlerini, bunların sunulma sıklığını ve kendisine yardımcı olması için çağrılan uzmanları seçme konusunda yasal hak vermektir. Ticari sektörün gelişimi, yalnızca ücretli ek hizmetlerin kapsamının genişletilmesini değil, aynı zamanda ticari olarak ev hizmetleri departmanlarının oluşturulmasını da içermektedir. Örneğin Samara bölgesinde böyle bir şube oluşturulmuş ve Kinel şehrinde faaliyet göstermektedir. Yaşlı vatandaşlara ve öz bakım yeteneğini kaybetmiş engelli kişilere ve nesnel nedenlerden dolayı kendilerine bakamayan çocukları veya çalışma çağındaki akrabalarına geçici veya kalıcı sosyal ve ev içi yardım sağlanması amaçlanmaktadır. Sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan bekleme listelerinin sayısını azaltmaya yardımcı olan bu tür departmanların geliştirilmesi, sosyal hizmet merkezinin hakların gözetilmesinin garantörü olarak hareket etmesi ve özellikle önemli olan yaşlıların yasal ve fiziksel güvenliğini garanti altına almaktadır. , sivil toplum kuruluşlarının bu alana katılımı için ek bir itici güçtür.

Merkezi hizmet merkezi bünyesinde “hizmet departmanı” oluşturularak verilen hizmetlerin kalitesinin artırılması fikri Syzran şehrinde geliştirilmiş ve başarıyla uygulanmıştır. Bu hizmetin oluşturulması ve ek mali kaynak kaynakları, sosyal hizmet kurumlarının teknik imkanlarla donatılmasına yardımcı olmakta ve kurum çalışanlarına maddi teşvik sağlamak amacıyla kullanılmaktadır.

Naberezhnye Chelny'deki sosyal hizmet merkezinde, yaşlılara sosyal hizmet sunmak amacıyla aşçı, terzi, tesisatçı, marangoz, elektrikçi, kuaför ve diğer uzmanlardan oluşan, onların ihtiyaçları dikkate alınarak “Yardım ve Yaratma” hizmet servisi düzenlendi. bireysel ihtiyaçlar evde, ikamet ettikleri yerde. Hizmet, her hizmet türü için onaylanan tarifelere göre sözleşmeye dayalı olarak verilmektedir.

Nijniy Novgorod bölgesinde, “Eski Nesil” programına uygun olarak, tüm ilçelerde bölgesel hükümetin kararnamesi ile belirlenen sosyal fiyatlarla kiralama noktaları geliştirilmektedir. Böylece, koltuk değneği kiralama hizmeti günlük 1 rubleyi, tekerlekli sandalye - 7 rubleyi geçmiyor. 50 kopek Yaşlılar ve engelliler evde tedavi ve sağlık takibi için dört ayaklı baston, yürüteç ve tıbbi cihazları kiralayabiliyor.

Evde sosyal yardımın organize edilmesine ilişkin aile içi deneyimin analizi, mevcut modellerin danışanların ilgi ve ihtiyaçlarının çeşitliliğini yansıttığı ve temel amacının bağımsız yaşamı sürdürmek ve daha yüksek düzeyde bir işleyiş yaratmak olduğu sonucuna varmamızı sağlar.

Bu nedenle, yaşlılara ve engelli kişilere ikamet ettikleri yerde hizmet vermeye yönelik çeşitli teknolojilerin analizi, müşterinin ihtiyaçlarının bireysel olarak değerlendirilmesine, sosyal hizmetlerin sağlanmasına yönelik mekanizmaların iyileştirilmesine ve engelli kişilerin katılımının arttırılmasına kademeli olarak odaklanıldığını göstermektedir. Bu tür hizmetlerin planlanmasında müşterilerin kendileri. Yaşlı insanlar yalnızca belirli bir yaşam durumunda ihtiyaç duydukları ve bireysel ilgi ve ihtiyaçlarına uygun hizmetleri almalıdır. Bölgesel sosyal hizmet merkezlerinin yaygın gelişimi ve yaşlı vatandaşlara ve engelli insanlara hizmet etmek için özel yapısal birimlerin oluşturulması, toplumun bu tür hizmetlere olan artan ihtiyacından, nüfusun yaşlanma sürecinden ve sosyal hizmetin bozulmasından kaynaklanmaktadır. reformlar bağlamında bu insanların refahı.

Sosyal hizmetlere olan talebin yapısındaki değişiklik, öncelikle, yukarıda belirtildiği gibi, özel ihtiyaç sahibi gruplardaki (engelliler, asırlık insanlar, bekarlar vb.) yaşlıların varlığıyla açıklanmaktadır. Bu grupların her biri sosyal hizmetleri organize ederken kendine özgü teknolojileri kullanabilir.

Sağlık durumu yaşlıların topluma katılım yeteneği üzerinde doğrudan etkiye sahiptir. Yaşlılar ve uzun süredir hasta olan kişilerin niteliksel olarak farklı düzeyde bakıma ihtiyaçları vardır ve maddi kaynakların yetersizliği, teknik imkânların yetersizliği, yoksulluk, kalabalık aileler, hastalık ve diğer nedenlerden dolayı her aile bunu sağlayamamaktadır.

Rusya Federasyonu'nda son yıllarda zor sosyo-ekonomik ve finansal koşullar altında, yeni bir sosyal altyapı aktif olarak gelişiyor; nüfus için tam teşekküllü bir sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesinin temelleri, önde gelen bağlantılardan biri ulusal politikanın sosyal bloğunda oluşuyor.

Kendini kontrol etmeye yönelik sorular:

1. Nüfusa yönelik sosyal hizmet teknolojisinin özü nedir?
2. Nüfusa yönelik kapsamlı sosyal hizmet merkezlerinin yapısı nedir?
3. Hangi vatandaşlar evde ücretsiz sosyal hizmetlerden yararlanma hakkına sahiptir?
4. Evde sosyal ve tıbbi bakım konusunda uzmanlaşmış bir departman hangi amaçlarla oluşturulmaktadır?
5. Evde sosyal hizmet biriminin oluşturulması için yaşlı vatandaş ve engelli sayısına ilişkin hangi standartlar oluşturulmuştur?

Popüler

Harika Yeni Yılınız Kutlu Olsun selamlar

« Keçi - Koyun Yılı şu doğum yıllarına karşılık gelir: 1931, 1943, 1955, 1967, 1979, 1991, 2003, 2015 Keçi yılında doğan erkek ve kadınlar... »

Çamaşır makinesinde örme çorapların keçeleştirilmesi

« Kürk, özellikleri ve yetenekleri bakımından çok yönlü bir malzemedir; küçük bir oyuncak veya rahat çoraplar haline getirilerek modaya uygun ve... »

Tahıllardan el sanatları - çocuklar ve yetişkinler için en iyi fikirler

« Bazen evi dekore etmek veya çocuğunuzun yaratıcı olmasını sağlamak için tek yapmanız gereken, yiyeceklerin saklandığı mutfak dolabına bakmaktır. Sonuçta, tahıllardan... »