Перед началом сезона отпусков депутаты решили ужесточить требования к гостиничному бизнесу, рассматривая запрет хостелов в жилых домах как один из вариантов решения проблем с проживанием туристов в частном секторе.
С чего всё началось?
13 мая 2016 года на очередном заседании Госдумы коллеги получили от фракции «Справедливая Россия» во главе с Галиной Хованской законопроект № 876688-6, предполагающий корректировки в ст.17 Жилищного кодекса России и полный запрет на организацию мини-отелей, предназначенных для временного размещения в жилых строениях.
Для справки. Временное размещение предполагает проживание граждан сроком не более 180 дней.
В частности, речь идет о части третьей, по которой в жилых домах запрещается обустраивать производство и устанавливать промышленное оборудование. Действующая норма понятна – вибрация и шум от работающих станков создают неблагоприятные условия для проживания. В случае принятия закона хостелы, предоставляющие места для кратковременного размещения туристов и командировочных, поставят в один ряд с промышленными предприятиями, которым не место в многоквартирных домах. Под новый закон могут попасть и те, кто сдает квартиры посуточно – весьма популярная услуга, востребованная людьми, приезжающими в командировки.
Авторы инициативы объясняют необходимость принятия законопроекта о хостелах в жилых домах желанием снизить количество людей, жалующихся на неудобства, которые возникают при использовании квартир на первых этажах в коммерческих целях. Якобы «странные гости» шумят, не соблюдают режим, приезжают и уезжают, когда им вздумается, - в общем-то, ведут себя как постояльцы стандартных гостиниц.
Если недовольство жильцов многоквартирных домов понять можно, то нелюбовь Галины Хованской к хостелам объяснить уже сложнее. Депутат развернула против мини-отелей масштабную кампанию, активно продвигая идею об их полной отмене на территории страны. А между тем, хостелы – один из самых популярных форматов расселения туристов и в Европе, и в Америке, который выбирают путешественники, готовые сэкономить на комфорте.
Для справки. В российском законодательстве пока не сформулировано понятие «хостел». В мировой практике под данным форматом понимаются объекты с общим жилым пространством для временного проживания незнакомых друг с другом людей. Обычно в хостелах организуется большое количество спальных мест, общая кухня и санузел.
Галина Хованская почему-то решила, что хостелы – это что-то среднее между наркопритоном и борделем, а посему сомнений в ликвидации подобных мест возникать не должно. Недовольна Хованская и тем, что собственники хостелов платят за недвижимость как за жилую, а не как за коммерческую, а значит, в бюджет поступает намного меньше налогов.
Внесенный законопроект прошел первое чтение в Госдуме, но депутаты решили отложить его утверждение до осени. Слишком уж спорным оказались предлагаемые нововведения да и туристический сезон в самом разгаре.
Важное мнение
На защиту отелей эконом-класса, формат которых зачастую предполагает размещение мест для ночлега в перепланированных и переустроенных квартирах, выступил уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов. Он направил председателю Госдумы Сергею Нарышкину обращение, в котором предложил более тщательно обдумать закон о запрете хостелов в жилых домах.
По мнению Титова, в случае принятия законопроекта в начальном виде, он:
- уничтожит от 20 до 40% гостиничного бизнеса в стране (законопроект предполагает перевод помещения в нежилое, что точно окажется проблематичным для большинства владельцев хостелов);
- вызовет дефицит мест для размещения гостей в конкретных городах;
- снизит конкуренцию на рынке гостиничных услуг;
- приведет к повышению цен на номера.
Титов предлагает перед возвратом к обсуждению темы осенью, определиться с отдельными понятиями, в том числе пояснить, что такое «гостиничная услуга» и «малые средства размещения», а также четко перечислить все условия, при которых допускается использовать жилое помещение для размещения гостей города.
На том и порешили
За несколько дней до ухода на летние каникулы единоросс Елена Николаева предложила внести в закон о запрете хостелов 2016 в жилых домах другие правки. Мини-отели смогут работать в привычном режиме, если их владельцы получат согласие от всех собственников.
На данный момент, чтобы открыть хостел, гражданину требуется только регистрация в качестве ИП и уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности. Ни на получении специальной лицензии, ни на соблюдении санитарных, пожарных и других норм закон не настаивает. Подобная ситуация кажется депутатам не совсем правильной – размещение людей сопряжено с рисками и данный вид бизнеса должен предполагать ответственность за жизнь и здоровье постояльцев.
С другой стороны, законодатели предлагают переводить помещения в нежилые. Это возможно сделать, если квартира расположена исключительно под жилыми помещениями. Если на первом этаже живут люди, открыть хостел на втором (и выше) не получится. Для нежилого помещения требуется отдельный вход, обустройство которого оценивается в среднем в 500 тысяч рублей.
Особенно сильно новый закон ударит по курортным городам, где сдача жилья в наем на пару недель – стандартная практика, существующая с советских времен, и, порой, единственный источник дохода населения.
По данным Минкультуры, принятие закона приведет к ликвидации как минимум 45 тысяч мини-отелей по всей стране, что вызовет кризис гостиничного бизнеса. Рассмотрение законопроекта отложено на осень, и хочется верить, что депутаты не станут рубить с плеча, а найдут компромиссы.
Система пенсионного обеспечения в 2016 году подвергнется серьезным изменениям, которые затронут практически все ее стороны, в частности людей уже находящихся на гособеспечении, людей получающих различные социальные пособия посредством этой структуры, и непосредственно нанимателей.
Будут ли повышены пенсии военным пенсионерам с 1 января 2016 года?
Согласно действующему законодательству, пенсии военнослужащим могут быть проиндексированы дважды, равно как и выплаты остальным категориям пенсионеров (отличаются лишь даты). В состав данной категории также включаются сотрудники МВД, полиции, пожарной охраны. В 2015 году подобная процедура производилась однократно – в октябре . Если гражданским лицам был положен рост в размере 5,5% , то военные получили на 2% больше , поскольку ранее вышел соответствующий указ Президента.
Новый закон, принятый парламентариями во втором и сразу же в третьем чтениях, установил военную добавку пенсии в январе 2016 года на уровне 69,45% . Таким образом, военные пенсионеры станут получать на 3,99% больше в следующем году. Отличий в том, как будет выплачиваться прибавка к пенсии, не будет. Доплата включается в саму пенсию
Индексация пенсий работающих пенсионеров
Выплаты лицам, продолжающим работать после выхода на пенсию, неоднократно подвергались сомнениям в их целесообразности - в этот раз в Правительстве предлагалось:
- Полностью отменить выплату пенсий для данной категории.
- Убрать индексацию.
- Ограничить зарплатными лимитами – все, кто получает больше 1 млн. руб. полностью лишается пенсии.
Повышения пенсии работающим пенсионерам в новом году не будет. Здесь идет речь об индексации пенсий россиян на уровне 4% в феврале 2016 года . Это меньше, нежели прогнозируется инфляция (6,4% ), однако помимо первого этапа повышения пенсии, законом предусмотрен еще и второй этап, который возможно будет осуществлен только спустя шесть месяцев нового года
Так же на большой пресс-конференции 17 декабря 2015 года Владимир Путин высказался по поводу возможной отмены пенсий работающим пенсионерам:
Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации выходят на пенсию раньше работников иных профессий. Это обусловлено следующим: работа силовиков связана с риском для жизни, отличается ненормированным рабочим днем и наличием постоянных стрессовых ситуаций. Также из-за вышеперечисленных факторов пенсии МВД на порядок выше остальных государственных служащих РФ.
Периодически они подлежат индексации. В конце 2016 года правительством была запланирована индексация пенсий МВД на 5,5% в наступающем году. Однако данный коэффициент снизился до 4% из-за экономического кризиса в стране. Это не все изменения: в Госдуме планировали поднять пенсионный возраст военнослужащих, теперь выход на заслуженный отдых будет не таким быстрым. Поэтому стоит знать обо всех изменениях в данной отрасли.
Что ожидает сотрудников МВД в 2019 году
В 2017 году была успешно проведена индексация пенсионного обеспечения сотрудников МВД Российской Федерации. Такая же процедура запланирована правительством РФ на 2019 год. Госдума собирается проиндексировать пенсии государственных служащих на 4%, и уже внесен соответствующий законопроект, который депутаты утвердили в первом чтении. Повышение произошло с 1 февраля 2017 года. Это было первое повышение. Второе осенью. Точная дата и проценты индексации не указаны.
Исходя из вышеописанного, 1 января нового года ожидать возрастания пенсионного обеспечения силовикам МВД не стоит. Однако они могут рассчитывать на первую индексацию военных пенсий уже с февраля, и вторую с осени 2019 года. Помимо повышения социальных выплат, нынешним и будущим пенсионерам МВД правительством было предложено нововведение: увеличение возраста выхода на пенсию на 5 лет. Это предполагает, что те полицейские и другие военнослужащие, которые должны выйти на отдых по выслуге лет с января 2018 года, останутся на должностях еще на 5 лет. Но данное правило не зафиксировано на законодательном уровне, следовательно, не подлежит исполнению и пенсионный возраст пока остается прежним.
Что будет с работающими пенсионерами МВД
Бывают ситуации, когда многие сотрудники внутренних дел не уходят по выслуге лет на пенсию, а продолжают добровольно служить. В бюджете РФ на следующий год не заложены средства на повышения пенсионного обеспечения работающих пенсионеров МВД. Депутаты объяснили такое решение таким образом: те пенсионеры, которые еще работают, имеют не единственный доход. То есть, они оформляют пенсию и продолжают получать заработную плату. Однако ситуация изменится, когда эти сотрудники перестанут работать и полностью уйдут на пенсию. Тогда индексация будет распространяться и на них. Тогда им станут доплачивать 4% к пенсии.
Как начисляется выплаты сотрудникам органов
Расчет пенсий основан на многих показателях. Однако стоит помнить, что для получения выплат важен факт выслуги на службе. Ее количество составляет минимум 20 лет. Для того чтобы рассчитать сумму, которую будут выплачивать в будущем сотруднику силовых органов, нужно:
- Посчитать оклад за выслугу лет, а также учесть доплаты за специальные звания. Чем они выше, тем, соответственно, выше социальные выплаты.
- Учесть рабочий стаж. В законодательстве России закреплено: при выслуге, которая составляет более двадцати лет, работники органов МВД могут рассчитывать на пенсию в размере 50% от общей суммы довольствия. При выслуге, составляющей более двадцати лет, пенсия начисляется таким образом, что за каждый год выслуги полагается еще три процента средства.
Калькулятор пенсий МВД будет придерживаться аналогичных параметров, которые оставались в прошлогоднем году. Однако есть один неприятный аспект: работники, планирующие работать долго и обеспечить себе стопроцентную пенсию, не смогут получить размер прибавки, составляющий более 85%.
Существуют специальные надбавки:
- пенсионерам, являющимся участниками ВОВ;
- пенсионерам, достигшим 80-летия и имеющим инвалидность 1-й степени.
Также стоит учитывать, что специальная пенсия выплачивается семьям, которые потеряли единственного кормильца на службе. Данное положение закреплено в законе и является обязательным для выполнения. Еще предусмотрена выплата за получение статуса инвалида сотрудником, если травма была получена из-за условий труда или просто при выполнении обязанностей. Сюда же можно отнести огнестрельные и другие ранения. Но в большинстве случаев именно выслугу лет считают основанием для оформления.
Условия назначения льгот и выплат по инвалидности
Такая пенсия выплачивается, когда факт получения травмы проверяется специальными комиссиями. Причем, группа инвалидности тут роли не играет. Главным условием является доказывание ее факта путем оформления соответствующих документов. Данная процедура довольно сложна, так как требует прохождения специальной экспертизы и множества обследований в больницах и специальных центрах.
Следует учитывать, что денежное пособие будет выплачиваться, если инвалидность наступила только на момент работы или не позднее трех месяцев после увольнения. Формулу для исчисления пенсии можно посмотреть в ст. 22 закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.
Что полагается при потере кормильца
Довольно часто возникают неприятные ситуации, когда работа в органах внутренних дел забирает у родных члена семьи безвозвратно. Это может произойти, если сотрудник выполняет служебное задание, умирает от болезни, полученной на работе, или в ходе служебных действий смертельно травмирован. В таких скорбных случаях государство выплачивает социальное пособие членам семьи погибшего работника МВД.
Все отдельные положения реально найти в законодательстве РФ. Но правило действует, если на иждивении умершего сотрудника правоохранительных органов находились были только члены семьи, которых можно отнести к нетрудоспособным. Формула, необходимая для расчета пенсии по случаю потери кормильца, зафиксирована в ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.
Пособия по уходу за детьми
В вооруженных структурах, кроме общепринятых выплат, также предусмотрено пособие, полагающееся людям, ухаживающим за ребенком. Это относится как к мужчинам, так и к женщинам. Выплачивается данная льгота до тех пор, пока ребенку не исполнится 2,5 года.
Порядок и правила такой социальной выплаты предусмотрены в законодательстве Российской Федерации, и в случае нарушения могут оспариваться в судебном порядке. В ст. 4 Федерального закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» зафиксированы права лиц, имеющих детей возрастом до 3 лет.
Повышение пенсий для некоторых сотрудников
В законодательстве Российской Федерации прописаны правила надбавок к пенсиям за выслугу на рабочем месте, за полученную инвалидность и по случаю потери единственного в семье кормильца. Этот список является неполный. Ознакомиться со всем перечнем можно в статье 45 Закона РФ от 12. 02. 1993 № 4468-1.
Служба в МВД опасна, трудна и непредсказуема. Однако это компенсируется высоким пенсионным обеспечением и индексацией окладов, пенсий. Также существуют специальные премии за ответственное выполнение своих должностных обязанностей и предусмотрена компенсация в виде различных льгот. В 2016 году Госдуме пришлось внести корректировки в составленный и утвержденный бюджет, расписанный с 2016 года на 3 года вперед, то есть, до 2019 года включительно. Изменения носят временный характер, до момента улучшения экономического состояния России в последующих годах.
Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.
Далее Госдума планирует повышение пенсионного обеспечения госслужащих. В первую очередь необходимо следить за изменениями в законодательной базе, они освещаются средствами массовой информации и публикуются на сайте Пенсионного фонда. Там же можно узнать о правилах досрочного выхода на отдых, ознакомиться со списком льгот и положениями об оформлении всех выплат. Эту же информацию реально получить в своем ведомстве или в отделении Пенсионного фонда.
Загрузка...
