С начала сентября в редакцию «Мещерки» стало поступать особенно много писем и звонков от читателей с одной и той же проблемой: поборы в детских садах. Беда, в общем, не новая. Однако большинство родителей даже если и возмущаются обдираловкой, то делают это тихо… И в итоге все-таки отдают деньги – то на срочный ремонт в холле, то на установку новых окон или батарей, то на покупку игрушек. И все-таки рано или поздно очередное требование пополнить копилку детсада становится последней каплей, как, например, для авторов этих писем.

Телефон горячей линии

Жаловаться на поборы в детском саду или школе вы можете по телефону 25-25-38.

«Чем дедушка лучше домофона?»

«В нашем саду родители ежемесячно отдают по 170 рублей за охрану. Я посчитала, что таким образом собирается около 50 тысяч рублей. На эти деньги на территории нашего садика работают два охранника. Это уже достаточно пожилые мужички, которые в любое время дня, а особенно вечером, когда ворота сада открыты, сидят в беседках и болтают с воспитателями. Когда родители выступили с инициативой установить домофон, заведующая сказала, что на это надо отдельно собирать деньги. Но я как-то пообщалась с охранником детского сада, и он сказал, что получает всего лишь 15 тысяч. Выходит, еще 18 тысяч рублей остается! И так каждый месяц! Имеем ли мы право потребовать отчет о том, куда расходуются средства, собираемые на охрану детсада? И вообще обязаны ли родители платить за охрану учебного заведения?»
Наталья, Рязань (звонок в редакцию)
Отвечает адвокат коллегии адвокатов № 15 города Рязани Дмитрий ПИЛИПЕНКО :
– Дело в том, что руководство детского сада заключает договор на обслуживание не с конкретным охранником – физическим лицом, а с охранном фирмой, то есть юридическим лицом. То есть помимо зарплаты деньги идут на форму сотрудников, оформление документов. Другой вопрос, что сумму родительских взносов за охрану сада должен определять родительский комитет. И в компетенции родительского комитета инициировать установку в саду домофона, потому что, как показывает опыт, домофон хорошо, а охранник – лучше.

«Никто, кроме нас»
«После каждого родительского собрания в детском саду у меня складывается такое впечатление, что наши детсады вообще никак не финансируются из городского бюджета. Вся надежда только на нас, родителей. Так, на прошлом собрании нам сказали купить мыльные принадлежности, салфетки, туалетную бумагу, сдать деньги в детский сад для замены батарей. Но и это еще не все! Воспитатели попросили оплатить покупку новых игрушек для детей и новых новогодних костюмов для воспитателей, потому что имеющиеся игрушки и костюмы устарели. Обязаны ли родители отдавать за это деньги и почему в бюджете детских садов не закладывается статья расходов на эти нужды?»
Татьяна Андреевна, Рязань

Юлия РОМАШКИНА :

– В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона от 28.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вопросы материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, относятся к компетенции образовательных организаций. Кроме того, согласно положениям указанной статьи, образовательная организация создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В этой связи проведение сборов на охрану учреждения, приобретение инвентаря для проведения уборки, средств личной гигиены, установку батарей отопления, игрушек и т.д. может осуществляться только на добровольной основе. Сбор данных средств может осуществляться также по решению родительского комитета, созданного в учреждении.
Родители также могут требовать отчета о расходовании денежных средств от руководства детского сада.
В любом случае родитель имеет право требовать от руководства детского сада разъяснений по всем возникающим у него вопросам, связанным с пребыванием ребенка в образовательной организации.

«Оплатите инструменты»
«Оба моих сына ходят в один детский сад. Один – в старшую группу, другой – в среднюю. Дети оказались не в обычных группах, а в специализированных: один – в логопедической, другой – в ортопедической. На родительском собрании нам сказали, что каждый родитель, чей ребенок будет заниматься со специалистом, должен сдать по 400–500 рублей в связи с тем, что кабинеты совершенно не оборудованы под занятия, а у этих самых специалистов нет необходимых для занятий и массажей инструментов. Деньги, конечно, не самые большие, тем более дело касается здоровья детей, но я уже и так скидывалась и на ремонт в саду, и мебель покупала для младшего ребенка в группу… И в фонд сада каждый год по тысяче плачу. Если учреждение имеет лицензию на оказание услуг логопеда и ортопеда, почему в нем нет необходимых инструментов?»
Валерия, Рязань (письмо в редакцию)
На вопрос отвечает первый министр образования Рязанской области Ольга ЩЕТИНКИНА :
– В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях осуществляется за счет средств бюджета Рязанской области путем предоставления субвенций местным бюджетам. Норматив финансового обеспечения реализации Программы включает расходы, связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников по профилю их педагогической деятельности.
Расходы на организацию предоставления дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях (в том числе в части расходов на содержание зданий и приобретение коммунальных услуг) отнесены к муниципальным полномочиям и осуществляются за счет местных бюджетов.
Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» образовательные организации вправе привлекать финансовые средства за счет добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц. Внесение родителями денежных средств на ремонт и иные цели является правом, а не обязанностью граждан и носит исключительно добровольный характер.

«Приезжает цирк – мы плачем»

«Мой ребенок ходит в один из детских садов Рязани, средняя группа. Начиная с младшей группы мы регулярно платим родительские взносы, платим за воду, охрану, отдаем деньги на ремонт. Кроме того, с родителей постоянно собирают деньги – от 150 до 200 рублей – на посещение ребенком так называемых «цирка», «планетария», «театра» – это когда в группу приезжают клоуны, артисты и так далее и устраивают детям представление. Что конкретно делают эти люди, сколько длится представление – я не знаю. Дочь внятно объяснить не смогла. Сказала только, что клоун попускал мыльные пузыри – и все. Я ее и без детского сада вожу по циркам, театрам и зоопаркам. Кроме того, у меня есть еще двое детей. И выкладывать каждые две недели, а то и чаще по 200 рублей сверх тех денег, что и так регулярно платим за сад, для меня накладно. Однажды отказалась платить. В результате дочка осталась сидеть одна в кабинете с нянечкой. Конечно, ребенок расплакался. Для нее это стало настоящим стрессом. В следующий раз пришлось отдать деньги. Говорила с родителями – многие против таких представлений. У нас в группе есть девочки-близняшки, так родители уже с ума сходят от этих поборов! Они тоже однажды не стали платить за так называемый цирк. Предложили оплатить половину – им отказали. Сами воспитатели потом рассказывали, что, когда всех детей повели смотреть представление, двойняшки эти рыдали – они никак не могли понять, почему их не повели вместе с другими. «А что делать? – так, со слов мамы этих девочек, ответила воспитательница. – Вы же не платили – нам не разрешили вести их в цирк». Ну ладно мне – 200 рублей платить… А им по 400 за то, что какой-то клоун попускает 15 минут мыльные пузыри! Имеет ли право руководство сада устраивать подобные мероприятия во время пребывания детей в детском саду? И почему дети, родители которых не смогли оплатить внеплановое развлечение ребенка, подвергаются таким унижениям?»
Ольга Сергеевна, Рязань (письмо в редакцию)

На вопрос отвечает помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних советник юстиции Юлия РОМАШКИНА :

– Законных оснований для запрета проведения мероприятий с участием цирковых и театральных артистов в законодательстве не закреплено. В то же время в любом случае при привлечении посторонних лиц администрации детского сада необходимо получение согласия родителей (законных представителей) детей.
Вместе с тем, по нашему мнению, проведение данных мероприятий, не связанных с реализацией образовательного процесса, может ставить под угрозу безопасность воспитанников.
Во-первых, данные представления предполагают участие в них посторонних лиц, не являющихся персоналом дошкольного учреждения, соответственно, не прошедших медицинский осмотр, что противоречит требованиям санитарных правил и норм к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций.
Во-вторых, проведение мероприятий не исключает участие в них так называемых лиц, ранее совершавших преступления либо склонных к совершению таковых.
В этой связи безопасность детей целиком и полностью зависит от руководства детского сада, принимающего решение о проведении подобных мероприятий.
Необходимо отметить, что родители вправе защищать законные права и интересы своих детей. Законом об образовании установлено, что в целях защиты своих прав родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, к которым также отнесены и воспитанники дошкольных образовательных организаций, вправе самостоятельно или через своих представителей ходатайствовать перед органами управления организаций, осуществляющих образовательную деятельность, о проведении с участием представителей обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся дисциплинарного расследования деятельности работников указанных организаций, нарушающих и (или) ущемляющих их права. Дисциплинарные расследования в соответствующих случаях предусмотрены также Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

На этот вопрос также ответил председатель Рязанской единой ассоциации защиты прав потребителей Олег ПОПОВ :
– Это навязывание услуг, что в принципе недопустимо! Все образовательные услуги должны быть прописаны в договоре, который должен соответствовать форме Правил оказания образовательных услуг. То есть подобные услуги должны предоставляться только с вашего письменного согласия. В противном случае они незаконны. Кроме того, такие частые утренники и представления могут неблагоприятно сказаться на психике ребенка.

Редакция сайта «Социальная защита граждан» поговорила с юристом Владиславом Штыком о наболевшей проблеме поборов в детских садах.

Представляем Вашему вниманию ответы на наиболее актуальные вопросы.

Заранее отмечу, что все нижесказанное имеет отношение, как к дошкольным учреждениям (детским садам), что имеют государственный статус, так и в дошкольным учреждениям частного и коммунального типа.

1. Сколько родительских собраний должно быть в год? (за прошлый год были только 1 раз)

Согласно п. 44 Положения о дошкольном учебном заведении, руководитель дошкольного учебного заведения ежегодно отчитывается о своей деятельности на общем собрании (конференции) коллектива заведения и родителей.

То есть можно утверждать, что обязательно - раз в год. В противном случае вопрос о проведении родительских собраний могут инициировать родители, как совет дошкольного учебного заведения (п. 47 Положения о дошкольном учебном заведении), действующего на основании устава. (То есть именно в нем может быть указано, какое количество родительских собраний должна быть на определенный промежуток времени).

2. Имеют ли право собрание проводиться в 11:00 (когда почти все родители на работе)?

Почему бы и нет? Проведение родительских собраний может быть назначено и на ночное время! Но, замечу, все решения, которые были приняты на этих родительских собраниях неправомерны, так как заседание совета дошкольного учебного заведения (родительские собрания) является правомерным, если в нем принимает участие не менее двух третей ее членов (п. 47 Положения).

3. Имеют ли право директор садика требовать с родителей взносы ежемесячно?

Согласно п.2 ч.1 ст.2 и п.2 ч.2 ст.3, п.2. ч.2 ст.28 ЗУ «О дошкольном образовании», получение дошкольного образования должна быть и является бесплатным процессом!

То есть права «требовать» не имеет. Предлагать вправе, но смотря для чего собираются средства. Если для обеспечения нормального функционирования детского сада, то имеет полное право (но в разумных пределах).

4. Родители обязаны ежеквартально сдавать туалетную бумагу, салфетки, жидкое мыло (если в группе 32 ребенка, неужели за квартал 32 ребенка вымывают 32 бутылки жидкого мыла, используют 32 пачки салфеток, используют 32 рулона туалетной бумаги)? Еще и в этом году директор уже требует с родителей не мыло, бумагу и салфетки, а приносить по 70 грн. и они сами будут покупать.

Согласно ч.3 ст.38 ЗУ «О дошкольном образовании» и п. 50 Положения о дошкольном учебном заведении, источниками финансирования дошкольного учебного учреждения являются средства:

1) учредителя (собственника);

2) соответствующих бюджетов (для государственных и коммунальных дошкольных учебных учреждений);

3) родителей;

4) добровольные пожертвования;

5) другие средства.

Возможно, использовать такое количество гигиенических средств в квартал? Все возможно.

Но если у Вас есть сомнения по этому поводу, можете на следующих родительских собраниях (инициированных Вами) поставить вопрос о целесообразности и способах использования этих средств.

О вымогательстве средств на приобретение указанных Вами предметов, то родители могут сдавать средства. Но, отмечу, размер этих взносов должен быть в разумных пределах.

5. Обязаны ли родители сдавать на канцелярию по 120 грн.?

Исходя из понимания того, что «канцелярия» указана Вами, как совокупность различных видов бумаги (цветные, обычные), краски, кисточки, карандаши и пр., Можно сказать следующее.

Ссылаясь на п.2 ч.1 ст.2 и п.2 ч.2 ст.3, п.2. ч.2 ст.28 ЗУ «О дошкольном образовании», получение дошкольного образования должно быть бесплатным процессом!

Также, в соответствии с ч.4 ст.23 ЗУ «О дошкольном образовании» и п.26 Положения о дошкольном учебном заведении, дополнительные образовательные услуги, которые не определены базовым компонентом дошкольного образования, вводятся только с согласия родителей ребенка за счет средств родителей на основе соглашения между родителями и дошкольным учебным учреждением в пределах предельно допустимой нагрузки ребенка.

(Обратите на этот абзац особое внимание!)

Теперь давайте разберем. «Базовый компонент дошкольного образования» - это государственный стандарт, содержащий нормы и положения, определяющие государственные требования к уровню развитости и воспитанности ребенка дошкольного возраста, а также условия, при которых они могут быть достигнуты.

Ч. 1 ст. 22 ЗУ «О дошкольном образовании», указывает нам, что «Выполнение требований Базового компонента дошкольного образования является обязательным для всех дошкольных учебных заведений независимо от подчинения, типов и форм собственности, иных форм получения дошкольного образования».

Итак, отклонения от этих положений быть не может.

Соответственно, развитие у ребенка, например, изобразительных способностей предполагает применение специальных средств и приспособлений (бумаги, средств для рисования, цветной бумаги) и покрытия материальных расходов (средств), покрывают НЕ родители, а дошкольное учебное заведение. (Основание - п.2 ч.1 ст.2 и п.2 ч.2 ст.3, ч.4 ст. 22-23 Закона Украины «О дошкольном образовании»; п.20, 26 Положения о дошкольном учебном заведении).

П. 26 вышеуказанного Положения также нам говорит, что «Платные услуги не могут предоставляться вместо или в рамках Государственной базовой программы».

И самое главное - «Невыполнение частными дошкольными учебными учреждениями, юридическими или физическими лицами, предоставляющими образовательные услуги в сфере дошкольного образования, задач дошкольного образования, требований Базового компонента дошкольного образования является основанием для лишения их лицензии. (Ст. 41 ЗУ «О дошкольном образовании»).

6. Если садик работает до 18:00, имеют право воспитатели требовать чтобы родители забирали детей в 17:00?

Требовать они не имеют права, так как официально детский сад функционирует до 18:00. Могут только предлагать родителям забирать детей в 17:00.

Если воспитатели детского сада «требуют», то это должно с их стороны быть подтверждено тем, что это необходимо, и имеет упреждающий характер относительно негативных воздействий на здоровье или развитие детей. И об этом должны быть предоставлены соответствующие доказательства.

В противном случае действия воспитателей, выражающиеся в требованиях забирать детей в 17:00, есть ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

Что делать, если добровольные пожертвования в школе и детском саду становятся обязательными и начинает упорно казаться, что сборы превращаются в поборы? Молодая, но бойкая мама делится своим опытом борьбы за доступное образование.

Начало: как я платила за себя и за того парня

Моя дочь пошла в сад внезапно. Это случилось зимой 2011-го, в ее 3,5 года, когда мы уже потеряли всякую надежду на появление свободного места. Директриса при знакомстве протянула мне квитанцию с банковскими реквизитами сада, где буквы кричали: пожертвования. Я перечислила 5000 рублей, не предполагая, что можно отказаться.

Через пару дней воспитательница поведала историю, что осенью родительский комитет поставил пластиковые окна в группе, и мне разрешается скинуться не по 1500, как остальным, а по 1100, так как «вы же не с сентября пришли». Я заплатила сразу, как только услышала обещание: «В этом помещении дети будут заниматься вплоть до выпуска».

Следующей осенью нашу группу перевели в другой зал, и туда тоже срочно потребовались пластиковые окна. Я сказала: «Вы обманули. Платить не буду». Тогда я еще не знала, что мой первый отказ станет началом долгого пути борьбы с поборами. Как не знала и о том, что союзников в лице родителей искать я буду долго.

«Это же для вашего ребенка!»

Удивительно, но большинство поборов в российских садах и школах и поборами-то не назовешь. Родители сами, как под гипнозом воспитателей, решают, что «нужен косметический ремонт, давайте скинемся по 4000, от нас не убудет». Основанием для скидывания считают обычный лист А4, где каждый родитель отмечает, согласен ли он сдавать определенную сумму.

Даже если в классе будет 3-4 смельчака, выразивших протест, в «протоколе» родительского комитета появится запись: «Родители большинством голосов решили…». Меньшинство же, которое запросит документ для оплаты, в лучшем случае ничего не получит. В худшем – станет обладателем невидимой таблички «Я изгой. Бить сюда». Хотя, как говорят юристы, каждый добровольный благотворительный взнос на нужды школы должен быть оформлен заявлением с указанием суммы и назначения платежа. Все остальное по закону является взяткой или вымогательством (в зависимости от обстоятельств).

Однако родители свято верят, что детские сады и школы находятся в вечном кризисе, поэтому без лишних вопросов обеспечивают их канцтоварами, учебными пособиями, бытовой химией, постельным бельем, полотенцами, посудой, игрушками. Наверное, они не в курсе, что наша Рязанская область, к примеру, в 2015 году завоевала первое место среди субъектов РФ за успешную реализацию федерального проекта «Модернизация региональных систем дошкольного образования». Об этом на родительских собраниях не говорят.

Тем же учителям и воспитателям, кто, словно бойкий рекламщик, продолжает давить на мамскую боль и приговаривать: «Это же все для вашего ребенка!», я спокойно отвечаю: «Для моего ребенка – у меня дома». Порой родители настолько увлекаются ремонтом школьного «второго дома» ребенка, что в нем появляются излишества, которых в «первом доме» сроду не встречалось. Казаться богатым наш народ любит, а прослыть бедным, не имеющим «всего 4000 на ремонт» – стыдно. Лучше взять кредит и собрать школьника в первый класс, чем погуглить пару часов, что на самом деле нужно первокласснику, а что – блажь учителя.

«А если это отразится на моем ребенке?»

Я уверена: несогласных со школьными поборами было бы на порядок больше, если бы не умелая, четко продуманная система запугивания родителей. Даже если ты встаешь и твердо говоришь: «Я против», это еще не факт, что ты в итоге не заплатишь.

Знать свои права важно, даже если их никто не ущемляет

Предположим, тебе повезло, и никто ни разу не попросил на ремонт, на охрану, еще на что-то. Но есть и другие сферы, где права знать надо, опять же «для ребенка».

В первом классе мне пришлось сдавать деньги на рабочие тетради. У меня не было никаких знаний, что пригодится детям, а что нет. Я честно спросила у учителя: «Все рабочие пособия нужны для основных предметов, или есть что-то для дополнительных?». Ответ был: «Все для обязательных». Прошло 2 месяца, наступила вторая четверть: у нас новое расписание с новыми уроками, а предмет «Мир деятельности» выделен серым цветом – дополнительный предмет.

Разумеется, я написала заявление на имя директора о том, что по «Закону об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от 29.12.12, статья 43, п. 1, посещение внеурочной деятельности не является обязательным, и ребенок имеет право не ходить на дополнительные предметы. Заявление приняли, просьбу удовлетворили. Вернуть деньги за комплект рабочих тетрадей по «лишнему» предмету (а это 559 рублей из общей суммы 2389) мне никто не предложил.

Не доводите до абсурда

Временами мне задают вопросы мамочки в соцсетях. В одной из местных школ сплоченные родители «победили» систему: поборов там больше нет. Но есть другая проблема: некоторые родители принципиально не сдают даже на новогодний подарок для своего ребенка, а самого подарка ждут. Родительский комитет теряется, что делать, ибо боится, что кто-то пожалуется на них в прокуратуру: закон по такому делу строгий.

Мои результаты

Два года борьбы со школьными поборами принесли плоды. У нас отменили взносы за охрану, предмет «Мир деятельности» исключен из программы, обязательный вид школьной формы заменен на «деловой вид одежды», список рабочих тетрадей теперь формируют родители, деньги на капремонт больше не собирают, но всегда рады «пожертвованиям».

Полезные правила для тех, кто собирается отказаться платить школе поборы

  • Не повышать голос на преподавателей и на других родителей.
  • Постараться найти союзников (в собственном классе, в параллельном, в соцсетях).
  • При общении с учителями и родительским комитетом ссылаться на законы.
  • Писать письма: директору школы, в Министерство образования, в прокуратуру (в крайнем случае).
  • Ничего не бояться (наши оппоненты часто боятся больше).

, родительский комитет , поборы в школах , права родителей в детском саду , премия в детском саду , ремонт в детском саду

Свернуть

Ответы юристов (2)

    Юрист, г. Пермь

    Общаться в чате
    • 7,1 рейтинг

    На практике довольно частыми являются ситуации, когда персонал детского сада «неофициально» сообщает родителям, что нужно сдавать деньги на содержание или ремонт детского сада. Родители, не имеющие возможности или не желающие сдавать деньги, подвергаются порицанию как со стороны персонала, так и со стороны других родителей.Такие «поборы» являются незаконными. Муниципальные дошкольные учреждения финансируются за счет муниципального бюджета, из которого должны обеспечиваться все расходы детского сада, как текущие, так и капитальные. На практике, муниципальные власти часто «недодают» финансирования детским садам, вынуждая персонал «вымогать» деньги у родителей. Поэтому претензии по недостаточному финансированию детского сада нужно предъявлять муниципальным властям в лице Управления образования; туда же следует сообщить о фактах вымогательства денег со стороны персонала детского сада.Однако, родители имеют право оказать добровольную спонсорскую помощь (например, оборудовать игровую комнату). Федеральный закон «О благотворительной помощи и благотворительных организациях» предусматривает только добровольные пожертвования на любые цели. Возможна организация Попечительских советов, предусмотренная Указом Президента РФ от 31 августа 1999 года1134 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в Российской Федерации». У такого совета должен быть разработан устав, оговорены его цели и задачи. Организация может писать письма на предприятия с просьбой о помощи, собирать финансовые средства.

    При дошкольном учреждении по инициативе родителей может быть создан родительский комитет, занимающийся финансовыми вопросами. А для передачи денег дошкольному учреждению или школе в любом случае должен существовать расчетный счет образовательного учреждения, куда родители и должны переводить те суммы, которые они добровольно захотят ему пожертвовать. А перевод «Из рук в руки» является незаконным! Тот же вопрос стоит и с охраной детского сада, Вы можете платить, но Вы не обязаны этого делать.

    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

    Свернуть

    • Общаться в чате

      Здравствуйте, поборы незаконны.Статья 65. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

      1. Дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми. Иные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, вправе осуществлять присмотр и уход за детьми.
      2. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается.
      (часть 2 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 198-ФЗ)

      3. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.
      4. Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.
      (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 198-ФЗ)

      5. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация. Размер компенсации устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и не должен быть менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации. При предоставлении компенсации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации устанавливать критерии нуждаемости.
      (часть 5 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ)

Хочу показать на примере этого поста, что можно большое количество ситуаций, связанных с административным аппаратом дошкольных учреждений, с бюрократией и просто наплевательским отношением чиновников разрешить в свою пользу.

История развивалась не в короткий срок. Поэтому все по порядку, но с сокращениями и в нескольких частях. Возможно мой опыт будет мой кому то полезен. В комментах могу более развернуто ответить на вопросы.

Место в детском садике возле моего дома досталось мне не просто. В очередь встали, когда Вовке было 3 месяца. С раннего возраста я возила сына по разным развивашкам в Москву (сама живу в Подмосковье) и там получила предложение поступить в садик с полутора лет. садик обычный, муниципальный (Вовка при этом садике посещал ЦИПР). Я согласилась, так как к этому времени очередь в садик около дома еще не подошла. Я мы мужественно в течение года ездили в Москву. Сад был хороший, коллектив тоже. Вовка отлично развивался, поэтому я решила, что 2 часа в дороге в один конец стоят этого. Через год, когда мы были с Вовкой в отпуске до меня дошли слухи, что мы наконец-то в списках и можем получить путевку. Но по приезду выяснилось, что нашу путевку уже кому-то отдали (якобы мы не явились в назначенный день за ней и все - поезд ушел). Сослались на какой то пункт в положении и мы снова стали ездить в Московский сад.

Еще через год наконец-то путевка была на руках, мы забрали документы из Москвы и перевелись. Наконец-то не надо столько времени тратить на дорогу!

Но начались новые сложности.

1. Денежные поборы.

Началось с того, что в садике постоянно требовали деньги - председатель родительского комитета звонила, слала смс-ки, с требованиями сдать 2500 р на нужды группы. Когда я попросила протокол родительского собрания, где обсуждалось на что запланированы эти средства, оказалось что протокола нет. На словах сказано было, что деньги нужны на какой то "фильтиперстовый" конструктор, подарки детям на НГ и ДР и разные необходимости детские (салфетки, бумага туалетная и проч). Ну, ок! Деньги я сдала... Хотя договором с детским садом никакие денежные вливания в их методическую базу дополнительно родителями не предусмотрено.

Периодически в группе появлялось объявление, что в садик приезжает театр. И нужно принести по 150 р на билет. Деньги не большие. Но представления были закрытые - никто этих театров из родителей не видел. Билеты не выдавались, чеки не предоставлялись. Договоров с театральными группами не было. Когда театр приезжал раз в месяц, никто особого внимания не обращал, но когда деньги стали просить каждую неделю, это уже насторожило... Я позвонила заведующей и спросила, может ли она предоставить к ознакомлению договорную и финансовую отчетность и чеки за представления посещенные моим ребенком - ответ был нет. После консультации с начальником управления образования МО выяснилось что это грубое нарушение договора и вообще нарушение инструкций предоставления таких услуг в детском саду. На базе детского сада такие театральные представления должны предоставляться бесплатно.

А в конце года, когда я попросила чеки у председателя родительского комитета на что пошли сданные средства, я увидела чеки на половые тряпки, краски, грабли, колбасу, шампанское, кучу игрушек... Подарок на свой день рождения мой ребенок так и не получил. Сначала он болел, а потом видно про это забыли.

Со всем этим "добром" я пришла к заведующей и положила на стол жалобу с требованием прекратить денежные противоправные поборы в детском саду + шантаж+ отсутствие чеков. Попросила принять меры, все мне предоставить или вернуть деньги - иначе прокуратура. На следующий день заведующая написала заявление об уходе.

Когда пришла новая заведующая по факту моего заявления деньги с меня никто больше не требует ВООБЩЕ! Я просто плачу за садик и все. Тем ни менее в садик начались поставки игрушек, привлечены спонсоры, меняется мебель, делается ремонт, благоустраивается площадки и прочее. Откуда деньги? Откуда и должны быть - из бюджета.