Web'den makale.
Kendimden: Boş filan ve histerik duygular yok. Metnin tamamı matematiksel doğruluk ve mantıkla yazılmıştır ve gerçek materyale dayanmaktadır. Kremlin uşakları yalnızca kenarda hayal kırıklığıyla sızlanabilir ve efendilerinin onayıyla ezberlenmiş klişeleri aptalca tekrarlayabilirler. Aferin yazar!) Okuyun!
V.V. Putin ve halk. Yeni emeklilik reformunun gizli anlamı.
— Kızım, saat kaça kadar çalışıyorsun?
- Şimdi 63'e kadar...
(şaka)
Baba, kralların büyüklük hayalleri mi var?
- Peki kim olduklarını sanıyorlar o zaman?
- İnsanlar tarafından.
(şaka)
Herkes Putin'e umutla bakıyor. Bazıları (liberaller) yeni emeklilik reformunun daha doğmadan ölmesine izin vermeyeceği umuduyla, diğerleri (halk) bu reformun kendi iradesiyle beşikte boğulacağı umuduyla.
Ama cidden ve genel olarak Rusya'da Putin bir Çar bile değil, neredeyse bir Tanrı. O olmadan kargalar bile vıramaz ve kediler koridorlara işeyemez. Ve "o değilse kim?" Onun kişilik kültü Stalin'in ya da Brejnev'inkinden daha kötü.
Stalin hakkında konuşursak, o "basit bir sekreterdi". Pek çok kişiden biri. Başkalarının işlerine pek karışmazdı ve karışmaya hakkı olmadığına inanırdı. Ve bunu defalarca sözlü ve yazılı olarak dile getirdi. Halkla ilişkiler ve Rusya'da dünya çapında spor etkinlikleri düzenlemek yerine Stalin, daha mütevazı ve gizli bir konuyla, SSCB'de sanayinin inşasıyla meşgul oldu. Ve bunu başardı.
Brejnev hakkında konuşursak, o “genel sekreter” idi. Ve onun hakkında "kalın kalın kaşlar, uzun boş konuşmalar" deseler de hepimiz ilk olarak Stalin tarafından inşa edilen Rus dünyasında yaşıyoruz ve Brejnev dünyamıza bir petrol ve gaz temeli sağladı.
Bir V.V. Putin, peki ya Putin? Sen bizim Kralımızsın, halkın atasısın...
Eğlenceli emeklilik aritmetiği
Güzel bayanlar için, güzel bayanlar için - her şeyimi vereceğim...
1958 + 55 = 2013 - 2014'ten beri zaten emekli oldu
1959 + 55 = 2014 - 2015'ten beri zaten emekli oldu
1960 + 55 = 2015 - 2016'dan beri zaten emekli oldu
1961 + 55 = 2016 - 2017'den beri zaten emekli oldu
1962 + 55 = 2017 - 2018'den beri zaten emekli oldu
1963 + 55 = 2018 - 2019'dan emeklilik
1964 + 56 = 2020 - 2021'den itibaren emeklilik (ve 2020'ye gidecek)
1965 + 57 = 2022 - 2023'ten itibaren emeklilik (ve 2021'e gidecek)
1966 + 58 = 2024 - 2025'ten emeklilik (ve 2022'ye gidecek)
1967 + 59 = 2026 - 2027'den emeklilik (ve 2023'e gidecek)
1968 + 60 = 2028 - 2029'dan emeklilik (ve 2024'e gidecek)
1969 + 61 = 2030 - 2031'den emeklilik (ve 2025'e gidecek)
1970 + 62 = 2032 - 2033'ten emeklilik (ve 2026'ya gidecek)
1971 + 63 = 2034 - 2035'ten emeklilik (ve 2027'ye gidecek)
Ve erkekler, işte bu yüzden onlar erkektir...
1957 + 60 = 2017 - 2018'den beri zaten emekli oldu
1958 +60 = 2018 - 2019'da emeklilik
1959 + 61 = 2020 - 2021'de emeklilik (ve 2020'ye gidecek)
1960 + 62 = 2022 - 2023'te emeklilik (ve 2021'e gidecek)
1961 + 63 = 2024 - 2025'te emeklilik (2022'ye gidecektik)
1962 + 64 = 2026 - 2027'de emeklilik (2023'e gidecektik)
1963 + 65 = 2028 - 2029'da emeklilik (2024'te gidecektik)
Önemli maliyet tasarruflarını fark ettiniz mi? Ve bu, artık Medvedev'in emekli maaşını göremeyecek olanların artan ölüm oranlarını bile hesaba katmıyor.....
Emeklilik yaşını yükseltmenin ekonomik anlamı
Üst düzey yetkililere göre emeklilik yaşındaki artış 9 milyon kişiyi etkileyecek. Ve ortalama 12 bin ruble emekli maaşı ile aylık yaklaşık 100 milyar ruble veya Emeklilik Fonu'nun yıllık tasarrufu 1 trilyon 200 milyar ruble'den fazla olacak. Başka bir deyişle Rusya pazarı yıllık 1 trilyondan az gelir elde edecek. 200 milyar ruble, ya da basit bir ifadeyle Rusya, nüfusun satın alma gücünde önemli bir düşüş yaşayacak ve bu da Rus üretimini, kendi ürünlerinin üretimini yıllık bazda buna karşılık gelen miktarda aşağı doğru ayarlamaya zorlayacak. Ve elbette, Emeklilik Fonu'ndaki bu tür tasarruflardan elde edilen tüm fonlar kaçınılmaz olarak Rus oligarşik ve büyük işletmelere borç vermek için kullanılacak. Çünkü Batılı bankalardan işimiz için kredi almak yaptırımlar nedeniyle artık oldukça zorlaştı. Ve üç kere tahmin edin; gelecekteki bu krediler neye harcanacak? Doğru, dolar satın almak için. Sonuçta, önceki dolar kredilerinin de dolar cinsinden geri ödenmesi gerekiyor.
Yeni emeklilik reformunun gizli anlamı
Rusya Federasyonu'ndaki yeni emeklilik sisteminin etkisi genellikle gelecekteki emeklilerin uğrayacağı ekonomik zarar açısından değerlendiriliyor. Her emekliden yaklaşık 600 bin ruble, her emekliden ise yaklaşık 1 milyon ruble alacak. (Emeklilik Fonundaki olası tasarruflara dayanarak). Ancak tüm yaşlılar, çocuklarından ve torunlarından ayrı yaşasalar bile üç kuşaktan oluşan “büyük bir ailenin” parçasıdırlar, dolayısıyla gelecekteki emeklilere verilecek darbe kaçınılmaz olarak hem orta yaşlıları hem de gençleri etkileyecek, hatta gelecekteki doğurganlığı da etkileyecektir. .
Emeklilik yaşının erkekler için 5, kadınlar için 8 yıl olacak şekilde artması, en çok yaşlıların çok, gençlerin ise nispeten az olduğu ülkeleri etkileyecektir. Az sayıda yaşlı ve çok sayıda gencin bulunduğu, yüksek doğum oranlarına sahip halklar en az acı çekecek. Bu, Rusya Federasyonu'nun "yaşlanan" ve "genç" halkları arasındaki doğum oranı farkını daha da artıracaktır. Bu etki, emeklilere verilmeyen fonların çocuk yardımlarına aktarılması durumunda daha da kötüleşecektir. (Ve bunu Kafkas ve Orta Asya halklarını kasıtlı olarak doğum oranını artırmaya teşvik ederek yapacaklar). Böylece, yeni emeklilik reformu aslında Rusya Federasyonu'ndaki Slav halklarının soykırımına katkıda bulunuyor ve onların yerlerini diğer halklara açıyor. Soykırım suçlamasıyla Rusya Federasyonu devletine karşı dava açmanın anlamsızlığı konusunda sizi hemen uyaracağım. Rusya Federasyonu'nda ise yeni seçilenin sözde soruna hızlı ve kesin çözüm vaadiyle 4. tura çıkması nedeniyle bu iddialar kabul bile edilmeyecek. Rus sorusu. Taleplerinizin uluslararası mahkemelerde de hiçbir karşılığı olmayacak. Oradaki herkes her şeyi çok iyi anlıyor. Ancak daha dar bir konuya odaklanalım: Bugün devletin gasp ettiği emekli maaşlarının demografi açısından önemi.
İşte tipik bir durum: “Büyükanne” 55 yaşına giriyor, şu anda kızı veya kızları 20-35 yaşlarında ve ya evlenmeyi planlıyor ve 20 yaşında ise ilk çocuğunu doğurmaya karar veriyor ya da çocuk sahibi olup olmayacağına karar veriyor. 35 yaşına yakınsa ikinci veya üçüncü çocuk. Doğal olarak kız “büyükanne” faktörünü hesaba katıyor. Buradaki seçenekler nelerdir?
Seçenek A: Büyükanne işten ayrıldı, emekli maaşıyla yaşıyor ve işten boş zamanlarında kızının çocuklarına yardım ediyor. Yaşlı emekliler, yalnızca maddi açıdan değil, aynı zamanda çocuk yetiştirmede yardımcı olarak da her genç veya orta yaşlı aile için önemlidir. Dahası, kocanın ailenin geçimini tamamen kendi gelirinden sağlaması ve karısının yalnızca ev hanımı ve çocuk bakımı çalışanı olması seçeneği çoğu Rus ailesi için pratik olarak erişilemez. Anaokulu da sorunu çözmüyor; çocuklar sık sık hastalanıyor ve anneler de çoğu kez evde onlarla birlikte kalmak zorunda kalıyor. İşverenler en iyi ihtimalle bu konuda pek hevesli değiller ve çoğu zaman bu durum kötü; anne çocuğuna bakmak için resmi hastalık izninin arkasına saklanıyor olsa bile. Bu bakımdan devlet çalışanları için daha kolaydır ama iş dünyasında bu işten çıkarılmayı gerektirir ve eğer işverenin hala vicdanı varsa o zaman daha az paralı veya maaşta kesinti olan bir pozisyona geçiş yapılır. Ailede okul öncesi çocuklar olduğu sürece, yakınlarda yardım etmeye hazır büyükanneler yoksa, eş tam anlamıyla çalışamayacak ve para kazanamayacaktır. Herkes bir dadı tutmayı göze alamaz. Ancak büyükanne zaten emekliyse, daha iyi bir seçenek yoktur. Kızı veya gelini, çocuğun doğumundan sonra en kısa sürede işe gitme fırsatını yakalar. Bu sadece ekonomi için bir artı: yaşlı ve artık verimli olmayan bir işçi çocukla oturuyor, bu da güçlü ve modern teknik ve profesyonel ortama daha iyi adapte olmuş genç bir işçinin tam olarak çalışmasını mümkün kılıyor.
B Seçeneği: Büyükanne emekli olur, ancak çalışmaya veya fazladan para kazanmaya devam eder ve ortaya çıkan fazla fon genç aileye yardım etmeye gider. Bu para, ailenin dadı masraflarını veya eşin kaybettiği maaşı telafi etmesine olanak sağlayacak.
Her iki seçenekte de büyükannenin emeklilik yaşına ulaşması, ailenin bir sonraki neslinin ek çocuk sahibi olması için ciddi bir neden haline geliyor; çünkü bu, onu yetiştirmenin getirdiği bazı yük ve masrafları ortadan kaldırıyor. Gelin ya da gelin, çocuğun doğumundan 1-2 yıl sonra işine geri dönebileceğinden, kariyer basamaklarını yükseltmeye devam edebileceğinden ve tam gelir elde edebileceğinden emindir. Ve eğer "büyükanne" çalışmaya devam ederse, emekli maaşı şeklinde ek bir emekli maaşı alacağı için en azından para konusunda yardım edebilecek.
Emeklilik yaşı ertelendikten sonra durum nasıl olacak? En iyi ihtimalle, eğer büyükanne 55 yaşında çalışabilirse ve işveren onu işten atmazsa aile beklenen faydaları alamayacaktır. En kötü durumda, büyükannenin, bir çocuğun doğumunu ve yetiştirilmesini sağlayabilecek para pahasına beslenmesi gerekecektir. Ve ikinci veya üçüncü çocuk hiç doğmayabilir veya doğumu 8 yıl gecikebilir. Bu da annenin yaşı nedeniyle sağlığı açısından ek bir risk oluşturacaktır.
İnsanlar, kalıtımlarının doğasında bulunan ilk sağlık kaynakları ve yaşamları boyunca sağlığa verdikleri zararlar (mesleki faaliyetler dahil) açısından birbirlerinden keskin bir şekilde farklılık göstermektedir. Biri 65-70 yaşına kadar çalışabilecek, diğeri ise 55 yaşında artık sağlıklı olmayacak. Yaşlı bir emekli, çalışmaya devam etme yeteneğine sahip ve istekli, güçlü bir kişiye veya son gücüyle emeklilik dönüm noktasına ulaşmaya çalışan tam bir enkaz haline gelebilir. Ancak her durumda, düzenli emeklilik maaşı olan ayda 10-20 bin ruble kendisi, çocukları ve torunları için gereksiz olmayacak. Ancak Rusya'da emekli maaşlarının 2-3 nesil boyunca hayatta kalmanın temel yolu olduğu alanlar var. Eğer kişi çalışmaya devam ederse emekli maaşı çocuklarına veya torunlarına harcayabilecekleri bir artıya dönüşecek; ve eğer artık çalışamıyorsa, bu durumda emeklilik maaşı çocuklarını ve torunlarını onun bakım masraflarından kurtaracak veya bu masrafları azaltacaktır.
Bir ailede iki yaşlı emekli olabilir, bu da aylık artıyı 20-40 bin rubleye, uzun vadede ise 1,5-3 milyon rubleye çıkarır. Yaşlı olmayan emeklilerin torunları için eklenen veya biriktirilen bu para önemli bir Kaynak oluşturur. Bu Kaynak, mevcut çocukları daha sağlıklı ve daha eğitimli hale getirmek için yetiştirilmeye harcanabilir. Veya başka bir çocuk sahibi olup olmayacağına karar vermede belirleyici bir faktör olabilir. Ve bu kaynağın kaybı (alınmaması), mevcut çocukları sağlama yeteneğini önemli ölçüde azaltacak veya kişiyi yeni bir çocuk sahibi olmayı reddetmeye zorlayacaktır. Ancak bu Kaynağın onlara ait olduğu düşünülüyor: devletimize, Rusya Federasyonu'na, oligarşik ve büyük şirketlere. Üstelik Emeklilik Fonu'nun TÜM parası TEK sözde. Büyük veya oligarşik Rus işletmelerine borç verme açısından Rusya'da "uzun" para, diğer tüm krediler yalnızca "kısa" paradır. Ve çok kısalar ve tamamen Batı'nın "kaportası altında"lar. Yeni emeklilik reformu, Emeklilik Fonu'nun "uzun" parasının daha da uzun olması için tasarlandı ve emeklilik yaşının yükseltilmesiyle gerçekleştirilecek. İşte bu yüzden kadınlarda bu yaş 8 yıl artırılacak. Bu da mantığa aykırı görünüyor. Aslında her şey mantıklı!! Erkekler için emeklilik yaşı 2023'te 65, kadınlar için ise 2026'da 63 olacak...
Bu yüzden zaten televizyon ekranlarından “emekli maaşlarının kaldırılması doğum oranlarını artıracak” iddiaları çıkıyor. Yahudi cemaatlerinin hahamlığı, Rus halkına ve Rusya'nın diğer halklarına, hiçbir şey anlamayan insan sığır sürüsü gibi davranıyor. Dolayısıyla, emeklilik yaşının yükseltilmesi Rusya'daki doğum oranı üzerinde olumsuz bir etkiye sahip olacak ve birçok aileyi yeni çocuk doğurmaktan tamamen vazgeçmeye zorlayacak ki hahamlığın da ihtiyacı olan şey bu...
Bu ünlü Sovyet “55 yılı” nereden geldi?
Neden herkesi üretimde istihdam etmeye çalıştıkları SSCB'de kadınlar nispeten çalışma çağında bile işten çıkarıldı? Bu 55 yaş, kadınların hayatındaki kuşak değişimlerinin sıklığına ve doğurganlık süresinin uzunluğuna göre belirlendi. Bir kadın 55 yaşındaysa, en büyük kızı zaten 30-35 yaşında, en küçük kızı ise 20-25 yaşındadır. Bu, en büyük kızın sağlıklı bir çocuk doğurabildiği ve kadın başına doğum sayısını artırabildiği son zamandır. Sovyet devleti, onu böylesine önemli bir adım atmaya teşvik etmek için aileye emekli bir büyükanne şeklinde bir hediye verdi. Ve eğer şimdi yapmak istedikleri gibi bu 8 yıl ertelenirse, o zaman en büyük kız zaten 38-43 yaşında olacak. Büyük ihtimalle bu yaşta ikinci veya üçüncü çocuğu doğurmaya cesaret edemeyecek veya bu çocuk engelli doğabilir.
Erkekler için emeklilik yaşı hakkında SSCB'de en geç 60 yılda geldi. Evli bir erkek genellikle karısından beş ila yedi yaş kadar daha yaşlıdır. Yani 60 yaşına geliyoruz - bu, 55 yaşında emekli olan bir kadın için kocanın ortalama yaşıdır. Bu da yakın zamanda doğurganlık çağına girecek olan büyük çocukların ailelerini çocuk sahibi olmaya teşvik etti. Halen çalışan bir büyükbabanın genç bir ailenin refahı için sağladığı mali artı, çocuk sahibi olma teşvikini de artırdı.
Ve Rusya Federasyonu'nda yönetici elitlerden aynı kişilerin eski emeklilik sistemini yıkması ve aynı zamanda ülke için öldürücü bir göç politikası uygulaması tesadüf değil. Her iki önlem de Rusya Federasyonu'nun etnik haritasının yeniden çizilmesine, Rusya'nın Avrupalı halklarının soykırıma uğratılmasına ve bunların yerine tamamen farklı kültürel değerlere sahip halkların getirilmesine yol açmaktadır.
Emeklilik reformu önerim
Rusya'da emeklilik yaşı, yaşa ve sağlık durumuna bağlı olarak ortaya çıkmalıdır... bu, kadınlar için 50 yaşında, erkekler için 57 yaşında, zararlı ve zor koşullarda daha erken - 5-7 yıl... tüm bunlar asgari hizmet süresi kadınlar için 15-20 yıl, erkekler için 25-27 yıl olmak üzere... emekliler isterlerse sağlık durumları izin verdiği takdirde çalışmaya devam edebilirler, bu durumda çalışma günlerini kısaltabilirler - 6 saat veya 4 saat veya kısaltılmış çalışma haftası - 2, 3, 4 gün, toplam çalışma haftası 6 gün uzunluğunda olmalı, haftalık üretim hızı saat cinsinden - 5 iş günü + 2 gün izin için 34-36 saat... Haftada 40 saat çalışma için maaş düzeyi mevcut maaş seviyesinde tutulmalıdır... Acil durumlar dışında haftada 34-36 saatin üzerinde fazla mesai yapılması kesinlikle yasaklanmalıdır... toplu doğal hallerde afet veya savaş durumu (savaş öncesi durum) nedeniyle tüm çalışma saatleri artırılır...
bu tedbirler yapay olarak işsizliği azaltacak, ücret fonundan yapılan harcamalar mutlaka artacak, işe alınan personel sayısı da artacak... ama sosyal adaletsizlik bariz bir şekilde azalacak ve genç nesillerin ahlaki yozlaşmasını önleyeceğiz...
Yazar, Ekim 1982'den Mayıs 2008'e kadar çalışma ekonomisi, teknik düzenleme, kimya endüstrisindeki üretim ekonomisi, yol inşaatı, inşaat endüstrisi, ağaç işleme endüstrisi ve dolayısıyla D.A. emeklilik reformunu coşkuyla kabul eden herkes için deneyime sahiptir. Medvedev ve beni eleştirmek isteyenler - özdeyişleriniz benim için hiç ilginç değil...
Rus hükümeti şu anda aktif olarak emeklilik reformunu sürdürüyor. Artık yaşlılık aylığı sigorta kısmı ve fonlanan kısımdan oluşuyor. Bireysel emeklilik katsayıları (emeklilik puanı), sigortalı emekliliğine sabit ödeme, artan katsayılar gibi kavramlar getirildi.
Aynı zamanda, asgari hizmet süresine ilişkin şartların ve emekli maaşı almak için gereken emeklilik puanı sayısının artırılmasını öngören bir dizi yasa kabul edildi.
Emeklilik reformu - bu, emeklilik koşullarının değiştirilmesini amaçlayan, mevcut mevzuattaki değişikliklerle ilişkili hedefli bir devlet politikasıdır.
Bir yenilik de 2019'dan itibaren emeklilik yaşının artırılmasıydı.
Bu nedenle, genel bir kural olarak, sigortalı kişilere aşağıdaki yaşlara ulaştıklarında yaşlılık aylığı tahsis edilir ve ödenir:
- Erkeklerde 65 yaş,
- 60 yıl - kadınlar için.
Yeni emeklilik mevzuatında emekli maaşı alabilmek için aşağıdaki zorunlu şartların da aranması öngörülüyor:
- Asgari bir sigorta süresinin varlığı (emeklilik reformu, asgari iş deneyiminin 2015'te 5 yıldan 2024'e kadar 15 yıla kadar yıllık artışını öngörmektedir);
- emeklilik puanlarının değeri (IPK) (2015'ten bu yana, emekli maaşı en az 6,6 puan olması durumunda emekli maaşı verilmektedir, bunu 2025 yılına kadar yıllık 2,4 ila 30 puanlık bir artış izlemektedir).
Kanunda emeklilik yaşının erkekler için 65, kadınlar için ise 63 olarak belirlenmesi öngörülüyor.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin emeklilik yaşının yükseltilmesini önermesinin ardından Adil Rusya partisi milletvekilleri, emeklilik puanlarının kaldırılması ve emeklilik yaşı sınırının erkekler için 60, kadınlar için 55 yaşında tutulmasına ilişkin bir yasa tasarısını Devlet Dumasına sundu. Rusya Federasyonu'nun değerlendirmeye alınması. Kanun tasarısında emekli maaşının büyüklüğü yalnızca hizmet süresine ve alınan maaşa bağlı. Kanun taslağına ilişkin daha detaylı bilgiye buradan ulaşabilirsiniz.
Rusya Devlet Başkanı V.V. Putin'in Görüşü emeklilik yaşının yükseltilmesi konusunda
Vladimir Vladimirovich Putin, 2018'den önceki röportajlarında emeklilik yaşının yükseltilmesi konusunun dikkate alınmadığını defalarca dile getirdi.
Emeklilik yaşının yükseltilmesine ilişkin yasa tasarısını ilk okumada değerlendirdikten sonra Putin V.V. 29 Ağustos 2018 televizyonda yayınlanan bir adreste Rusya Federasyonu vatandaşlarına seslendi ve görüşünü dile getirdi.
Putin V.V. emeklilik yaşının yükseltilmesinin gerekli bir önlem olduğunu belirtti.
Rusya Federasyonu Başkanı, alınan kararların mümkün olduğunca hafifletilmesini mümkün kılacak bir dizi önlem önerdi.
Aşağıda, tam metni Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın web sitesinde yayınlanan Vladimir Vladimirovich ile yapılan bir röportajdan alıntılar bulunmaktadır.
1. Kadınların emeklilik yaşı erkeklere göre daha fazla artmamalıdır. Bu nedenle yasa tasarısında kadınlar için önerilen emeklilik yaşı artışının 8 yıldan 5 yıla indirilmesinin gerekli olduğunu düşünüyorum.
Böylece kadınlar 60 yaşında emekli olabilecek.
Daha öte. Çok çocuklu annelere erken emeklilik hakkı sağlansın. Yani bir kadının üç çocuğu varsa üç yıl erken emekli olabilecektir. Dört çocuk varsa - dört yıl önce. Ama beş ve daha fazla çocuğu olan kadınlar için her şey eskisi gibi kalmalı, 50 yaşında emekli olabilecekler.
2. Emeklilik yaşının kademeli olarak yükseltilmesi bekleniyor. Böylece insanlar yeni bir yaşam durumuna uyum sağlayabilsin ve planlarını yapabilsin. Bu bağlamda, eski mevzuata göre önümüzdeki iki yıl içinde emekli olması planlanan vatandaşlara, yeni emeklilik yaşından altı ay önce emekli maaşına başvurma hakkı gibi özel bir avantaj sağlanmasını öneriyorum.
Örneğin yeni emeklilik yaşına göre Ocak 2020'de emekli olması gerekecek olan bir kişi, bunu zaten Temmuz 2019'da yapabilecek.
3. Emeklilik öncesi yaştaki insanları endişelendiren ve hatta korkutan şey nedir? İşlerini kaybetme riskiyle karşı karşıya kalmaktan korkuyorlar. Emekli maaşı ve maaşsız kalabilecekleri gerçeğiyle. Sonuçta elliden sonra iş bulmak gerçekten zor.
Bu bağlamda yaşlı vatandaşların işgücü piyasasındaki çıkarlarını koruyacak ek güvenceler sağlamalıyız. Bu nedenle geçiş dönemi için emeklilik öncesi yaşının emeklilik tarihinden beş yıl öncesi olarak değerlendirilmesini öneriyorum. Tekrar ediyorum, burada tam bir önlem paketine ihtiyaç var. Bu nedenle, emeklilik öncesi yaştaki işçileri işten çıkarmanın yanı sıra yaşları nedeniyle vatandaşları işe almayı reddetme konusunda işverenlere idari ve hatta cezai sorumluluk oluşturmanın gerekli olduğunu düşünüyorum.
Hükümete emeklilik öncesi yaştaki vatandaşlar için özel bir mesleki gelişim programını onaylaması talimatını veriyorum. Mümkün olduğu kadar erken çalışmaya başlamalı ve federal bütçeden finanse edilmelidir.
Ve emeklilik öncesi yaştaki bir kişi kendi isteğiyle ayrılmaya karar verirse ve henüz yeni bir iş bulamadıysa, bu durumda onun sosyal garantilerini güçlendirmeliyiz. Bu bağlamda, emeklilik öncesi yaştaki vatandaşlar için maksimum işsizlik yardımı miktarının iki kattan fazla artırılması - şu anda olduğu gibi 4.900 rubleden 1 Ocak 2019'dan itibaren 11.280 rubleye - ve bu ödemenin süresinin belirlenmesi öneriliyor. bir yıla kadar.
Ve son olarak, işverenin, emeklilik öncesi yaştaki çalışanlara maaşlarını korurken yıllık olarak iki gün ücretsiz sağlık muayenesi sağlama yükümlülüğünün de tesis edilmesi gerekmektedir.
4. Değişiklik yaparken bir şablonu takip edemezsiniz. Madencilere, sıcak atölyelerdeki işçilere, kimya tesislerine, Çernobil kurbanlarına ve diğer bazı kategorilere yönelik faydaların korunmasını zaten sağladık.
Köylülere de destek olmalıyız. Kırsal kesimde yaşayan ve en az 30 yıllık tarım tecrübesine sahip, çalışmayan emeklilerin sigorta emekliliği sabit ödemesine yüzde 25 oranında ilave yapılması gerektiği defalarca tartışıldı ve hatta karara bağlandı. Ancak bu kararın yürürlüğe girmesi ertelendi. Bu ödemelere 1 Ocak 2019'dan itibaren başlamayı öneriyorum.
5. Erken çalışmaya başlayanlar sadece yaşa göre değil, kazandıkları hizmet süresi de dikkate alınarak emekli olma olanağına sahip olmalıdır.
Tasarıda artık erken emeklilik hakkı tanıyan hizmet süresinin kadınlar için 40, erkekler için 45 yıl olduğu belirtiliyor. Erken emeklilik hakkı veren hizmet süresinin üç yıl kısaltılmasını öneriyorum: Kadınlar için 37 yıla, erkekler için 42 yıla.
Evet, bu yardımlar geleneksel olarak yalnızca emeklilik sonrasında sağlanmaktadır. Ancak bu durumda, emeklilik sisteminde değişiklikler geldiğinde ve insanlar bu yardımlara güvenirken, onlar için bir istisna yapmak, emeklilikle ilgili değil, uygun yaşa ulaşıldığında yardım sağlamak zorunda kalıyoruz. Yani daha önce olduğu gibi kadınlar 55, erkekler ise 60 yaşını doldurduğunda yardımlardan yararlanabilecek. Böylece emeklilikten önce bile evleri, apartman daireleri veya bahçe arsaları için artık vergi ödemeyecekler.
Sonuç olarak Rusya Federasyonu Başkanı, bilindiği gibi birçok uzmanın bugün tartışılan sorunların çözümünde hâlâ çok fazla geciktiğimize inandığını belirtti. Öyle düşünmüyorum. Daha önce buna hazır değildik. Ama bunu gerçekten daha fazla erteleyemezsin. Bu sorumsuzca olur ve ekonomide ve sosyal alanda vahim sonuçlara yol açabilir ve milyonlarca insanın kaderi üzerinde en olumsuz etkiye sahip olabilir, çünkü artık açık ki, devletin bunu er ya da geç yapmak zorunda kalacağı zaten Daha sonra. Ancak ne kadar geç olursa, bu kararlar o kadar zor olacaktır. Herhangi bir geçiş dönemi olmaksızın, bugün kullanabileceğimiz bir takım faydalar ve hafifletici mekanizmalar sürdürülmeden.
Bu nedenle Rusya'da emeklilik yaşının yükseltilmesi kaçınılmazdır. Ve mevzuattaki değişikliklerin gösterdiği gibi, bu 2019'da gerçekleşecek.
Hakkında daha fazla ayrıntı Rusya'da emeklilik yaşı Yazıyı linkten okuyabilirsiniz.
Kudrin tarafından önerilen emeklilik politikasının geliştirilmesine yönelik strateji
Alexei Kudrin liderliğindeki Stratejik Araştırma Merkezi, Vladimir Putin için hedefi bütçe harcamalarını artırmadan ödemeleri artırmak olan sürdürülebilir bir emeklilik sistemi oluşturmaya yönelik bir plan hazırladı.
Önemli. Kudrin’in planının özü, bu ödemeleri alan kişi sayısını azaltarak emekli maaşlarının geçim düzeyine göre artışını sağlamaktan geçiyor. Emeklilik yaşının kadınlarda 63'e, erkeklerde ise 65'e çıkarılması teklif edildi!
Emeklilik yaşının yükseltilmesinin yanı sıra, emekli maaşı alma şartlarının da sıkılaştırılması öneriliyor:
- Sigorta emekliliği hesaplamak için gereken asgari hizmet süresi (şu anda 2024 yılına kadar her yıl 15 yıla çıkmaktadır) 20 yıla daha çıkarılacaktır.
- Strateji, asgari emeklilik puanı sayısının (2025 yılına kadar 30'a çıkacak) 52'ye çıkarılmasını önermektedir.
- Sigortadan kazanç elde edemeyenlerin aldığı sosyal emekliliğin 68 yaşını doldurduktan sonra devredilmesi öneriliyor.
Aynı zamanda, erken emekli maaşı alma koşullarının da sıkılaştırılması planlanıyor: örneğin, doktorlar ve öğretmenler için gereken asgari hizmet süresi 35 yıla çıkarılacak (şu anda doktorlar 25 yıl çalıştıktan sonra erken emekli olma hakkına sahip) ). Bağlantıdaki makalede kimlerin erken emekli olma hakkına sahip olduğunu okuyun.
KSS hesaplamalarına göre bu, sigorta emekliliğinin yaşam maliyetine oranını artıracak ve bütçeden finans emekliliğine yapılan aktarımı azaltacak.
2020-2021'de emeklilik reformundan neler beklenmeli?
Reformun ve emeklilik yaşının yükseltilmesinin bir sonucu olarak ana olumlu yön, yıllık endeksleme ve emekli maaşı tutarının ortalama 1 bin ruble artmasıdır. Sonuç olarak ortalama emekli maaşının 20 bin rubleye çıkması bekleniyor.
Emeklilik yaşının yükseltilmesinin yanı sıra, emekli maaşının finanse edilen kısmının oluşturulması konusu da geçerliliğini koruyor.
Size hatırlatalım Rusya'da emekli maaşlarının finanse edilen kısmına fon transferleri 2014 yılından bu yana dondurulmuştur.
Başbakan Yardımcısı Olga Golodets, Rusya'da emekli maaşlarının finanse edilen kısmının önümüzdeki üç yıl içinde kesinlikle oluşturulmayacağını doğruladı ancak bunun tamamen kaldırılması ihtimalini de göz ardı etmedi.
Rusya Emeklilik Fonu'nun 2018-2020 bütçesinin, sigorta primi tarifesinin tüm hacminin emekli maaşlarının sigorta kısmına tahsis edileceği esas alınarak hazırlandığını belirtelim. Emeklilik tasarruflarının oluşumu 2020-2021'de bütçede sağlanmamaktadır.
Şu anda, Rusya Federasyonu Hükümeti, zorunlu emeklilik tasarruf oluşumunun yerini alması gereken bireysel emeklilik sermaye sistemi için kavramlar geliştirmektedir. Maliye Bakan Yardımcısı Alexei Moiseev'in varsayımına göre yeni sistem 2020 yılında çalışmaya başlayacak.
Artık yeni kurallar çerçevesinde emeklilik tasarrufu oluşturma yöntemine henüz karar vermemiş olan vatandaşlar, nihayet devlet sigorta sisteminde mi kalacaklarına yoksa emeklilik için ek tasarruf yapmaya mı başlayacaklarına karar vermek zorunda kalacak. Kararlarına göre emeklilik tasarrufları ya seçilen devlet dışı emeklilik fonuna gidecek ya da puanlara dönüştürülerek normal sigorta emekliliğinin bir parçası olacak.
Böylece, Rusya Emeklilik Fonu'nun, emekliliğin finanse edilen kısmı için sigortacı olma işlevini kaybedeceği varsayılmaktadır.
Yeni sisteme katılım isteğe bağlı olacak, ancak sisteme giriş varsayılan olarak gerçekleşecek. Yani, bir kişinin katılmak istemiyorsa bir açıklama yazması gerekecektir, bunun tersi de geçerli değildir. Bu, insanların gelecekteki emeklilikleri için tasarruf konusunda daha anlamlı bir yaklaşım benimsemelerini sağlamak için yapılır.
Ayrılma talebinde bulunmadıkları sürece maaş tasarrufları varsayılan olarak kesilecektir.
Bireysel emeklilik sermayesini artırmak isteyen her kişi, kendi takdirine bağlı olarak maaşının herhangi bir yüzdesini sisteme katkı yapabilecek. Bunun karşılığında vergi avantajları elde edecek. Maaşın yüzde altısı dahilindeki katkılar için klasik bir vergi indirimi alacaktır; Bu para üzerinden gelir vergisi ödemeye gerek yoktur.
Emeklilik için kurtarılan ancak kendisini zor bir yaşam durumunda bulan, örneğin ciddi şekilde hastalanan, birinci veya ikinci gruptan sakatlık geçiren veya yakın bir akrabasını kaybeden bir kişinin, bunu geri çekmesine izin verileceği varsayılmaktadır. emeklilik sisteminden para alıyor ve bunu tedavi gibi daha acil ihtiyaçlara harcıyor.
"Kişisel Prava.ru" tarafından hazırlanmıştır.
Emeklilik yaşının değiştirileceği haberi kamuoyunu heyecanlandırdı.
Önümüzdeki yıllarda emekli olmayı planlayan birçok kişi artık birkaç yıl daha çalışmak zorunda kalacak.
Yeni tasarının yakın gelecekte Devlet Duması tarafından ele alınması ve gerekli tüm değişiklikler dikkate alınarak bu sonbaharda kabul edilmesi bekleniyor.
2018 emeklilik reformunun özü
Emeklilik yaşının artırılması uzun yıllardır hükümet tarafından planlanıyordu.
Şu anda PFR bütçesinde, çalışan vatandaşların katkılarıyla doldurulması planlanan bir fon açığı bulunuyor. Bir Rus ne kadar uzun süre çalışabilirse, fonun bütçesine o kadar fazla ek fon akacak.
Reformun kabul edilmesinin bir diğer nedeni de ülke nüfusunun yaşam beklentisinin artırılmasıdır.
Şu ana kadar vatandaşların yaşam kalitesini iyileştirmeye yönelik net bir eylem planı açıklanmadı ancak hükümet, emeklilik sisteminin gelecekteki demografik koşullara mümkün olduğu kadar erken uyumlaştırılmasına başlanmasının uygun olduğunu düşünüyor.
Bu reformun özü, yaşlılık sigortasından emeklilik maaşı alma yaşının kademeli olarak artırılmasıdır. Şu anda 55 yaş üstü kadınlar ve 60 yaş üstü erkekler emekli olabiliyor.
Tasarı başarıyla onaylanırsa, hak edilmiş emeklilik yaşı değişecek:
- ülke nüfusunun 63 yaş üstü kadın yarısı için;
- erkekler için - 65 yaşından itibaren.
Ayrıca reform, emeklilik tasarruflarının oluşturulması prosedürünü, erken emeklilik koşullarını ve vatandaşlara aylık ödeme sağlama sürecini de etkileyebilir.
Rusya mevzuatında değişiklik ve değişikliklerin önümüzdeki yılın başından itibaren uygulanması planlanıyor. Gecikmeler, Rusya Federasyonu'ndaki zor mali ve ekonomik durumdan ve diğer nüanslardan kaynaklanabilir.
Emeklilik yaşı kademeli olarak artırılacak.
Projenin lansmanından itibaren yaş sınırının eşit tarihlerde bir yıl süreyle yükseltilmesi planlanıyor. Böyle bir süreç en az 10-16 yıl, yani 2034 yılına kadar sürecek.
2018'de emeklilik reformu: emeklilik tablosu
Yukarıda belirtildiği gibi değişiklikler aşamalı olarak uygulanacaktır.
Hükümet, Rusların emeklilik yaşını nüfusun erkek yarısı için 5 yıl, kadın yarısı için de 5 yıl artırmayı planlıyor. Süreç geçici olarak 2019'da başlayacak.
GÜNCELLEME: Rusya Federasyonu Başkanı yasada değişiklikler yaptı - kadınların emeklilik yaşı da erkeklerde olduğu gibi 5 yıl artırılacak. Yani Rusya'da kadınlar için yeni emeklilik yaşı 60'tır.
Rusya Federasyonu Başkanı'ndan açıklama
“Kanun taslağı, emeklilik yaşının kadınlarda sekiz yıl artırılarak 63'e, erkeklerde ise beş yıl artırılmasını öngörüyor. Bu elbette işe yaramayacak. Bu doğru değil. Ülkemizde de kadınlara karşı özel, şefkatli bir tutum var. Sadece ana iş yerlerinde çalışmakla kalmayıp, kural olarak tüm evin, aileye bakmanın, çocukların yetiştirilmesinin ve torunların bakımından sorumlu olduklarını anlıyoruz. Kadınların emeklilik yaşı erkeklere göre daha fazla artırılmamalı. Bu nedenle tasarıda önerilen kadınlar için emeklilik yaşı artışının sekiz yıldan beş yıla düşürülmesinin gerekli olduğunu düşünüyorum" dedi.
Çok çocuklu annelere de erken emeklilik hakkı tanınmasını önerdi.
“Yani bir kadının üç çocuğu varsa üç yıl erken emekli olabilecektir. Dört çocuk varsa - dört yıl önce. Beş ve daha fazla çocuğu olan kadınlar için de her şey şu anki gibi kalmalı, 50 yaşında emekli olabilecekler” diye konuştu.
Aşağıda 2018 emeklilik reformu sonrasında kanunda yapılması planlanan değişiklikleri gösteren emeklilik tablosu yer almaktadır.
Böylece emeklilik yaşında yıllık değişiklik birer yıllık artışlarla gerçekleştirilecek.
2018 emeklilik reformunun sonuçları
Devletten gelen yeniliklerle ilgili pek çok olumlu geri bildirime rağmen, ülke nüfusunun çoğunluğu, hak edilmiş emeklilik yaşının yükseltilmesiyle ilgili haberlere olumsuz tepki gösterdi.
Protestoların pek çok nedeni var; bunlardan biri de belirli bölgelerde yaşam beklentisinin düşük olması.
| Şehir veya bölgenin adı | Yıllar olarak ortalama yaşam beklentisi |
||
| Kadınlar için | erkekler için |
||
| Saint Petersburg | |||
| Temsilci Adıge | |||
| Voronej bölgesi | |||
| Ryazan bölgesi |
|||
| Kirov bölgesi |
|||
| Oryol bölgesi | |||
| Temsilci Tyva | |||
| Çukotka Özerk Okrugu | |||
Dolayısıyla 2017 yılı verilerine göre pek çok vatandaş emekliliğini göremiyor. Bu özellikle ülke nüfusunun erkek yarısı için geçerlidir.
İstatistiklere bakıldığında yakın gelecekte emeklilik yaşının yükseltilmesi uygunsuz görünüyor.
Rusya Federasyonu Başkanı'nın Rusların yaşam beklentisini artırmak için belirlediği göreve rağmen istenilen sonuca mümkün olan en kısa sürede ulaşmak mümkün olmayacak. Gelecekteki hükümet önlemlerinin etkililiği dikkate alındığında bile sürecin en az on yıl alacağı belirtiliyor.
Devlet temsilcileri, mevzuatta yapılması planlanan tüm değişikliklerin vatandaşların yaşam kalitesini artırmayı ve refahlarını iyileştirmeyi amaçladığını garanti ediyor.
Başbakan D. A. Medvedev'in bir hükümet toplantısında söylediği gibi, reform, emeklilik ödemelerinin boyutunu kademeli olarak yılda 12 bin rubleye kadar artıracak.
Uygulamada Rus vatandaşları aşağıdaki sonuçlarla yüzleşmek zorunda kalacak:
- artan genç işsizliği;
- yetişkin nesli yeniden eğitme ihtiyacı;
- yaşa dayalı ayrımcılığa maruz kalma riski;
- yaşlı insanlar için iş eksikliği;
- beklenen gelirin azalması nedeniyle tüketici talebinde azalma;
- düşük emek verimliliği.
Yeniliklerin destekçileri, reformun deneyimli ve nitelikli yaşlı uzmanları işe çekmeyi mümkün kılacağına inanıyor. Uygulamada birçok işveren yaşlı insanları işe almayı reddedecek ve genç nesli tercih edecektir.
Genç işsizliğindeki artış birçok iç ve ekonomik sorundan kaynaklanmaktadır.
Emeklilik süresinin uzatılması, genç profesyonellere yönelik işlerin, yasadaki değişiklikler nedeniyle çalışmaya zorlanan yaşlı vatandaşlara ayrılmasına yol açabilir.
Ayrıca yaşlılara yönelik yeniden eğitim programlarının geliştirilmesi konusu da acil bir konudur.
Birçok alan dijital teknolojilerle temasa geçmeyi gerektiriyor. Bazı meslekler yok oluyor, yerini başkaları alıyor ya da zamanla gelişiyor. Uygun eğitim olmadan yeni talep edilen uzmanlıklarda uzmanlaşmak mümkün olmayacaktır.
Bazı bölgelerde emekli maaşı ödemeleri son derece düşük olduğundan emekliler ek gelir elde etmek için çalışmaya devam etmek zorunda kalıyor.
Reformun onaylanmasının ardından vatandaş resmi olarak istihdam edilmiş olsa bile yaşlıların gelir düzeyi keskin bir şekilde düşecek. Bu durumun ülkenin ekonomik alanı üzerinde de olumsuz etkisi olacaktır.
Reformun olumlu yönleri var mı?
Bu soruyu açık bir şekilde cevaplamak zordur çünkü yasadaki değişiklikler ekonomi ve yaşlıların ve gençlerin mali durumu üzerinde birçok olumsuz sonuca yol açacaktır.
Bazı uzmanlar, reformun fon bütçesinin dengelenmesine ve mevcut "boşlukların" kapatılmasına yardımcı olacağına inanıyor.
Bir diğer olumlu yön ise ödeme miktarında planlanan artıştır. Ancak bu durumda emeklinin aldığı aylık tutara yalnızca bin ruble eklenecek. Emekli maaşına ne zaman zam yapılacağı da belli değil.
2018 emeklilik reformunda değişiklik mümkün mü?
Yenilikler ülkenin büyük bir kısmı tarafından, hatta 35 yaşın altındaki gençler tarafından bile desteklenmiyor. Halkın protestolarının tasarının kabul edilme süreci üzerinde belirli bir etkisi olabilir.
Şu anda reform henüz Devlet Duması tarafından onaylanmadığından belgenin metninde değişiklikler yapılabilir.
Belki de hükümetin önerdiği “katı” koşullar, toplumda büyük bir yankı yaratmadan planlanan değişiklikleri biraz yumuşatabilmek için özel olarak açıklandı.
GÜNCELLEME 08/29/18: Emeklilik mevzuatında değişiklik taslağı Devlet Duması'nda ilk kez okundu. Tasarı, emeklilik yaşının 2019'dan itibaren kademeli olarak erkekler için 65'e, kadınlar için 63'e çıkarılmasını öngörüyor (geçiş dönemi sırasıyla 2028 ve 2034'e kadar devam edecek). Belgede yapılan değişiklikler 24 Eylül'e kadar toplanıyor.
Başkan ayrıca emeklilik öncesi yaştaki vatandaşlara vergi avantajı sağlanmasını da önerdi.
“Geleneksel olarak bu yardımları yalnızca emeklilik sonrasında sağlıyorduk. Ancak bu durumda, emeklilik sisteminde değişiklikler geldiğinde ve insanlar bu yardımlara güvenirken, onlar için bir istisna yapmak, emeklilikle ilgili değil, uygun yaşa ulaşıldığında yardım sağlamak zorunda kalıyoruz. Yani daha önce olduğu gibi kadınlar 55, erkekler ise 60 yaşını doldurduğunda yardımlardan yararlanabilecek.”
giriiş
Bölüm 1. Emeklilik
1.1 Arka Plan
Bölüm 2. Reformun analizi
2.2 Emeklilik reformunun değerlendirilmesi
Çözüm
Kaynakça
Başvuru
giriiş
Yazar sorunun alaka düzeyini inceliyor - Rusya'daki demografik durum öyle ki, bugün bir emekliye yapılan emeklilik ödemeleri, çalışma çağındaki ikiden az vatandaşın maaşlarından kesintiler için hesaplanıyor ve uzmanlara göre 2020 yılına kadar bir tane olacak Her çalışana bir emekli.
Ders çalışmasının amacı emeklilik reformuna ilişkin yasal düzenlemeyi ele almaktır.
Emeklilik reformunun ön koşullarını inceleyin.
Emeklilik reformunun hedeflerini ve ilkelerini inceleyin.
2001 emeklilik reformunun dezavantajlarını ve avantajlarını analiz edin.
Emeklilik reformunun uygulanmasındaki zorlukları belirleyin.
Emeklilik reformunun uygulanmasının değerlendirilmesi
Avrupa ülkeleriyle karşılaştırmalı bir analiz yapın.
Emeklilik reformunun gelecekteki yapılarını belirleyin.
Ders çalışmasının amacı emeklilik reformudur.
Ders çalışmasının konusu emeklilik reformları sürecidir.
Metodolojik temel: Ders çalışmasını yazmak için yasal düzenlemeleri, yerli yazarların emeklilik reformu konularındaki çalışmalarını, basın materyallerini, özetleri kullandım. Ders çalışmasını yazmak için yazar aşağıdaki araştırma yöntemlerini kullandı - genel bilimsel bilgi: analiz, sentez, karşılaştırmalar ve genellemeler ve ikincil analiz yöntemleri.
Kurs çalışmasının yapısı - kurs çalışması bir açıklama, 2 bölüm, bir sonuç, bir kaynakça ve bir ekten oluşur.
Çalışmanın ana sonuçları, sonuç kısmında yazar tarafından formüle edilmiştir.
Bölüm 1. Emeklilik
1.1 Arka Plan
Daha önce işleyen emeklilik sistemi toplama-dağıtım prensibine dayanıyordu, yani Emekli Sandığı'na aktarılan katkı payları mevcut emekli maaşlarının ödenmesine yönlendiriliyordu. Bir emekliye asgari ödemenin sağlanması için en az iki işçinin katkısı gerekiyordu. Ancak Rusya'daki demografik durum öyle ki, bugün bir emekliye yapılan emeklilik ödemeleri, çalışma çağındaki ikiden az vatandaşın maaşlarından kesinti olarak kullanılıyor ve uzmanlara göre 2020 yılına kadar her işçiye bir emekli düşecek. Buna göre, Rusya'nın nüfusu yaşlandıkça, daha önce var olan emeklilik sistemi, asgari düzeydeki emeklilik ödemelerini dahi sağlayamayacaktır. Ayrıca önceki emeklilik sisteminde emekli maaşının büyüklüğü sadece hizmet süresine ve son iki yıllık çalışmadaki kazanç miktarına bağlıydı; buna göre her kişinin emeklilik sistemi gelirine katkısı hesaplanmıyordu. tamamen dikkate alınmıştır.
Dünyadaki uygulamalara uygun olarak, yaşlanan nüfus bağlamında asgari emeklilik ödemelerini sağlamanın iki yolu vardır.
Birincisi vergilerdeki artış. Ancak bu yol nüfusun ekonomik faaliyetlerinde azalmaya neden olabilir ve ülkenin ekonomik büyümesini olumsuz yönde etkileyebilir.
İkincisi, vatandaşların emeklilik katkılarının bireysel hesaplarda biriktirildiği ve gelir elde etmek amacıyla finansal piyasalara yatırıldığı fonlu emeklilik sistemine geçiştir. Yatırım geliri de her yıl vatandaşın bireysel hesabına aktarılıyor. Emeklilik yaşına gelindiğinde emeklilik ödemeleri, bireysel hesapta biriken toplam fon tutarından yapılır. Bu şekilde, ödemeleri yatırımdan elde edilen gelirle orantılı olarak artırmanıza ve bir vatandaşın tüm çalışma yılları için elde ettiği toplam kazanç ile emeklilik ödemeleri tutarı arasında uyum sağlamanıza olanak tanır.
1.2 Emeklilik reformunun ana hedefleri ve ilkeleri
Emeklilik reformunun ana hedefleri şunlardır:
1) Rusya Federasyonu Anayasası ile güvence altına alınan vatandaşların yaşlılık, engellilik, geçimini sağlayan kişinin kaybı ve kanunla belirlenen diğer durumlarda emeklilik hakkının uygulanması;
2) emeklilik sisteminin mali istikrarının sağlanması ve devlet emeklilik sigortası ve bütçe finansmanı temelinde emeklilik hizmetlerinin sürdürülebilir gelişimi için ön koşulların oluşturulması;
3) emeklilik sisteminin Rusya Federasyonu'nda gelişen piyasa ilişkilerine uyarlanması;
4) emekli aylıklarının sağlanmasına ve büyüklüğüne ilişkin koşulların rasyonelleştirilmesi ve optimize edilmesi;
5) Emeklilik yönetim sistemini iyileştirerek emeklilik sisteminin verimliliğini artırmak.
Yukarıda belirtilen hedeflere dayalı olarak reformun aşağıdaki ilkelere dayanması gerekmektedir:
1) yaşlılık, engellilik, geçimini sağlayan kişinin kaybı ve kanunla belirlenen diğer durumlarda çalışma yeteneğinin kaybı durumunda herkesin devlet emeklilik maaşı alma hakkı vardır;
2) her çalışan zorunlu devlet emeklilik sigortasına tabidir;
3) zorunlu devlet emeklilik sigortası kapsamında sigortalı olan herkesin, sigorta süresine ve sigorta primlerinin ödendiği kazançlara göre emeklilik maaşı alma hakkı vardır;
4) devlet emeklilik hizmetlerinin finansmanı, nesillerin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ve ekonominin sektörlerinin dayanışması dahil olmak üzere dayanışma ilkesine dayanmaktadır;
5) Zorunlu devlet emeklilik sigortası fonları, kanunla belirlenen kural ve düzenlemelere uygun olarak yalnızca sigortalının emekli aylığının sağlanması için kullanılır. Bu fonların bir kısmı, Rusya Federasyonu topraklarında ikamet ettikleri yere bakılmaksızın vatandaşlara emeklilik garantisi sağlamak amacıyla merkezileştirilir ve yeniden dağıtılır. Emeklilik sigortasına katılmayan kişilerin emekli maaşı giderleri federal bütçeden karşılanır.
Yukarıdakilerden, reform sürecinde emeklilik sisteminin neredeyse tüm temel ilkelerinin revize edilmesi gerektiği sonucu çıkmaktadır.
1.3 2001 emeklilik reformunun dezavantajları ve avantajları
2001 emeklilik reformunun faydaları
Vatandaş daha yüksek bir gelire ve dolayısıyla daha büyük bir emekli maaşına sahip olma şansına sahip oluyor. Yaşlılığını onurlu bir şekilde karşılama çabası içinde, devlete daha az, kendine daha çok güvenmeyi öğrenir. Daha önce Rusya'da emeklilik tasarruflarınızı yönetme konusunda böyle bir özgürlük yoktu. Ancak bu özgürlüğün diğer tarafı artan kişisel sorumluluktur.
Emeklilik maaşı endişesinin ve bunlara ilişkin sorumluluğun en azından kısmen kaldırılarak vatandaşların kendilerine ve finansal kurumlara devredilmesi devlet açısından faydalıdır. Yönetim şirketleri ve devlet dışı emeklilik fonları bundan faydalanıyor çünkü yönetimlerine büyük sermaye gelecek. Son olarak ulusal ekonomi, gelişimi için gerekli olan “uzun vadeli” yatırım kaynaklarını alacaktır.
Uzun vadede, finanse edilen emekli maaşlarının uygulamaya konulmasından aşağıdaki olumlu değişiklikler beklenebilir:
Emeklilik maaşlarını finanse etmek için uzun vadeli fon birikimi nedeniyle gelecekteki emeklilerin refahı artacaktır.
Emeklilik "uzun vadeli para"nın ülke ekonomisine yatırım olarak çekilmesi, daha yüksek ekonomik büyüme oranları sağlayacaktır.
Devlet emeklilik sisteminin yükü azalacak.
Resmi (“beyaz”) maaşların payı artacak ve bunun sonucunda işgücü piyasası daha aktif bir şekilde gelişecek.
Borsanın ve finansal altyapının gelişmesi için fırsatlar ortaya çıkacak.
Listelenen değişiklikler ekonomik ve sosyal yaşamın neredeyse tüm alanlarını ilgilendiriyor, bu nedenle bugün emeklilik reformu Rusya'daki en önemli dönüşümlerden biri. Potansiyelinin tamamını kullanmak çok önemlidir. Ancak, süreçteki tüm ana katılımcıların (devlet, özel sektör ve nüfus) reforma katılmaya hazır olma düzeylerinin ideal olmaktan uzak olduğu kabul edilmelidir. Bu nedenle kısa vadede hızlı başarı beklenemez.
Yukarıda tartışılan her şey zorunlu (devlet) emeklilik sistemiyle ilgilidir. Ancak emeklilik reformu, emekli maaşlarının devlet dışı bir emeklilik fonunda (NPF) gönüllü olarak oluşturulması da dahil olmak üzere her türlü emeklilik hükmünü etkiliyor.
2001 emeklilik reformunun dezavantajları
Mevcut maaş ve emeklilik katkı payı seviyesinde, devlet emeklilik sistemi içerisinde emeklilik için büyük miktarda tasarruf yapmak mümkün değildir. Düşük maaşlı insanlar için emekli maaşları bunların önemli bir yüzdesini oluşturacak, ancak bu emekli maaşlarının mutlak değeri yine de küçük olacak. Yüksek ücretli çalışanlar için, sigorta ve finanse edilen kısma yapılan katkıların yüzdesi, tam tersine, çok küçük çıkıyor (Birleşik Sosyal Verginin gerileyen ekolü nedeniyle: taban ne kadar büyükse, vergi oranı da o kadar düşük). emekli maaşlarının maaşlara oranı yoksul ve orta yaşlı kesimlerinkinden bile daha az olacaktır. Dolayısıyla bu kişiler için emeklilik, yaşam standartlarında ciddi bir düşüş anlamına gelecektir.
Bilindiği üzere, bugün Rusya'da ortalama emekli maaşının ortalama maaşa oranı (“yenileme oranı”) %30'un altındadır. Emeklilik reformu, bu düzeyin yalnızca 15-20 yıl içinde %35-40'a çıkmasını beklememize olanak sağlıyor. Bu arada Uluslararası Çalışma Örgütü'nün (ILO) uzmanlarına göre emeklilikte normal ve rahat bir yaşam için ikame oranının yüzde 65-70 düzeyinde olması gerekiyor!
Tek bir yol var: emekliliğiniz için kendiniz tasarruf etmek. Bugün en iyi seçenek, devlet dışı bir emeklilik fonunda (NPF) gönüllü emeklilik sağlanmasıdır. Çoğu kişi için bu biraz alışılmadık bir durum, ancak ciddi bir analiz bizi, kişinin kendi geleceği hakkında endişe duymadığı takdirde güvenli bir yaşlılığın ulaşılmaz bir hayal olarak kalacağına ikna ediyor.
Bölüm 2. Reformun analizi
2.1 Emeklilik reformunun uygulanmasındaki zorluklar
Sigortacılık ilkelerinden sapmanın getirdiği sorunların yanı sıra, emeklilik reformunun gerçekleştirilmesinde aşağıdaki zorlukları da belirtmek gerekir.
Rusya'da emeklilik reformu ivme kazanıyor. Çok azımız hangi pozisyonu alacağını düşünüyor: emeklilik tasarruflarını yönetme hakkının devlete ait olacağı müdahale etmeme pozisyonu veya aktif bir pozisyon, yani yaşlılığı onurlu bir şekilde nasıl karşılayacağımıza dikkat edin. Ancak ülkemizde durum öyle ki, bir çalışan ancak kendine güvenebilir.
2.2 Emeklilik reformunun değerlendirilmesi
Demografik kriz koşullarında emeklilik fonlarının açığı ve nüfusun emeklilik reformu sorununa ideal bir çözüm bulunamamış olsa da, en iyi çözümün hala emeklilik planlarının çeşitlendirilmesi ve genişletilmesi olduğu belirtilebilir. hem devlet emeklilik hizmeti alanında hem de bireysel emeklilik fonlarına ilişkin finansman kaynaklarının çeşitliliği. Rusya'da da bu modeli belli ölçüde görebiliyoruz. Bununla birlikte, çoğu geçmiş on yıllardaki çeşitli mali ve ekonomik deneylerin sonuçlarını mükemmel bir şekilde hatırlayan nüfusun güvensizliği, bu tür önlemlerin önemli bir etkisi olacağını ummamıza pek izin vermiyor. Görünüşe göre Rusya'da yaşlıların istihdamını aktif olarak teşvik etmek, bu kategorideki kişilerin istihdamını bölgeler arasında eşitlemek ve yaş ayrımcılığını sınırlamak için katı önlemler almak en uygunu olacaktır. Bunun hem bireylerin emeklilik tasarruf miktarı hem de işsizlik oranı üzerinde olumlu bir etkisi olacaktır. Aynı zamanda sağlık hizmetlerinin iyileştirilmesi ve ülke genelinde insan sağlığına yetkin bir yaklaşımın yaygınlaştırılması gerekmektedir.
Çeşitli basılı ve internet kaynaklarında bolca alıntı yapılan, emeklilik yaşını yükseltme olasılığı hakkındaki yayınlara Rusların verdiği yanıtlar analiz edildikten sonra bile, yalnızca vatandaşların kendilerinin değil, aynı zamanda ilgili hükümet mekanizmalarının da bu önlem için hazır olmadığı görülebilir. buna hazır değilim. Emeklilik Fonu açığının nedenlerine ilişkin doğru, güvenilir veriler analiz edilmemiş ve halkın dikkatine sunulmamıştır ve önerilen reformların beklenen sonuçları araştırılmamış ve kamuoyunda tartışmaya sunulmamıştır. Nüfus, bu konuyla ilgili medya materyallerine yaptığı yorumlarda sıklıkla yardımların paraya çevrilmesini hatırlatıyor ve ayrıca Kırgız olaylarıyla benzetmeler yapıyor. Dünya deneyimini ve devlet politikasının ekonomik ve sosyal bileşenlerinin uyumlu bir şekilde bir arada yaşama ihtiyacını bir kez daha unutuyoruz. Bu da Rus toplumu ve devleti için maliyetli olabilir.
Dünya, mevcut yaşlanma sorununa henüz bir çözüm bulamadı. Yabancı mevzuat ve uygulamalar şu anda bu sorunun çözümüne yönelik hazır planlar sunmuyor ve atılan adımların sonuçları da henüz yeterince açık değil. Bu nedenle, emeklilik yaşının yükseltilmesi alanında bugün dünya pratiğine en uygun yaklaşımlardan birinin, herhangi bir hazır modeli ödünç almaya doğrudan teşebbüs etmeden, bu süreçlerin ayrıntılı bir şekilde incelenmesine odaklanmak olduğu düşünülebilir.
2.3 Avrupa ülkeleriyle karşılaştırmalı analiz
Birleşik Krallık Devlet Emeklilik Sistemi.
Şu anda 26 Temmuz 2007'de kabul edilen 2007 Emeklilik Yasası ile düzenlenmektedir. Bu yasanın tüm hükümleri, 6 Nisan 2010 tarihinden itibaren belirlenen emeklilik yaşına ulaşan vatandaşlar için geçerli olacaktır.
2007 emeklilik reformunun ana hükümleri:
· Devlet emekliliğine hak kazanan kişilerin sayısını artıran yeni bir kredi sistemi getiriliyor
· Temel devlet emekli maaşının büyüklüğü ortalama maaştaki artışa göre artar
· 2007-2008 döneminde emeklilik yaşı kademeli olarak 65'ten 68'e çıkarılıyor
Emeklilik yaşı
Şu anda, 5 Nisan 1950'den önce doğanlar için emeklilik yaşı şöyledir: erkekler - 65 yaş, kadınlar - 60 yaş.
Emekli maaşının bileşimi ve büyüklüğü
Devlet emekli maaşı iki bölümden oluşabilir: temel ve ek.
Tahakkuk eden temel emekli maaşının miktarı, “yeterlilik yılları” olarak adlandırılan hizmet süresine göre belirlenir. Şu anda, tam temel Devlet Emeklilik maaşı alabilmek için gerekli niteliklere sahip bir deneyime sahip olmanız gerekir:
· 39-44 yaş arası kadınlar için
· Erkeklerde 44 yaş
Asgari temel emekli maaşını (tam temel emekli maaşının %25'i) alabilmek için, emeklilik yaşınıza bağlı olarak minimum 10-11 yıl hizmet süresine sahip olmanız gerekir.
6 Nisan 2010 tarihinden sonra, hem erkeklerin hem de kadınların temel emekli maaşının tamamını alabilmek için 30 yıllık yeterli hizmet süresine sahip olmaları gerekecek. Bu sınırın aşıldığı her yıl, temel emekli aylığının 1/30'u kadar azalacaktır.
2008/09 mali yılı için temel emekli maaşının tamamı haftalık 90,70 £'dur.
Emeklilik katkıları
Devlet sigorta fonuna katkılar, maaş hesaplanırken işveren tarafından veya serbest meslek veya kalıcı bir iş yerinin bulunmaması durumunda bağımsız olarak ödenir.
Emeklilik katkı payları çeşitli sınıflara ayrılır ve çalışan ve işveren tarafından ortaklaşa ödenir.
Bir çalışanın geliri Birincil Eşiğin altındaysa (2008/09 için haftada £105) ancak Alt Kazanç Sınırına (2008/09 için haftada £90) eşit veya bu sınırdan yüksekse, o zaman emeklilik katkı payı ödemesinden muaftır. ancak bu süre yine de emekli maaşının hesaplanmasında hak kazanma süresi olarak sayılır.
Başlangıç eşiğini aşan gelirden üst eşiğe kadar (Üst kazanç sınırı - haftalık 770 £), çalışan %11 oranında İlköğretim 1. Sınıf katkı payı öder. Üst eşiği aşan gelirlerde ilave %1 oranında ödeme yapılır.
İşveren alt ve üst eşikler arasındaki tutar üzerinden %12,8 oranında katkı payı öder.
Serbest meslek sahibi kişiler, 2008/09 için haftada 2,30 £ tutarında tek bir 2. Sınıf Ulusal Sigorta katkı payı öderler.
Bir kişi hiç çalışmıyorsa veya alt gelir sınırından daha az kazanıyorsa, 2008/09 için haftada 8,10 £ olan kendi 3. Sınıf gönüllü Ulusal Sigorta katkısını ödeyebilir.
Yeterlilik yılı, 52 haftalık katkı payının ödendiği yıl olarak kabul edilir.
2.4 Emeklilik sisteminin gelecekteki yapısı
Gelecekteki emeklilik sisteminin temel özellikleri, mevcut içeriğine göre önceden belirlenmektedir. Konsept, yeni emeklilik hükümleri geliştirme ihtiyacını dikkate alarak, kanıtlanmış devlet emeklilik sisteminin imhasını değil, korunmasını ve güçlendirilmesini öngörüyor. Sözde sosyal emekliliklerin devlet emeklilik sistemine dahil edilmesi ve devlet dışı emeklilik sistemleri oluşturma hakkının ilan edilmesiyle birlikte, üç kademeli bir emeklilik sisteminin geliştirilmesi için ön koşullar ortaya çıktı.
Şu anda Rusya Federasyonu'nda emek ve sosyal emeklilik sağlanmaktadır. Sosyal emekli maaşlarının dağıtım kapsamı sınırlıdır ve uzun bir süre boyunca toplumun geçmişteki sosyo-ekonomik gelişimi ile sınırlı olacaktır; bu gelişme, çalışan nüfusun tam istihdamı ve hemen hemen her engelli vatandaşın sosyal haklardan yararlanma hakkı ile karakterize edilmiştir. kendisinin (veya geçimini sağlayan kişinin) iş deneyimi karşılığında işçi emekliliği.
Ancak piyasa ekonomisi geliştikçe iş (sigorta) deneyimi olmayan kişilerin sayısı artacak ve sosyal emekliliğin rolü artacaktır. Ekonomisi sosyal odaklı olan bir devlet, çeşitli nedenlerle sosyal sigorta kapsamına girmeyen önemli sayıda engelliye yönelik maddi destek sorunlarını göz ardı edemez.
Dolayısıyla, devlet emeklilik sisteminin ilk düzeyi, gelecekte sosyal emekliliğin yerini alması gereken temel emekliliktir.
İkinci düzey emek (sigorta) emekliliğidir. Bu tür devlet emekliliğinin rolü, sosyal ve öncelikle emeklilik sigortasının tüm organizasyonunu belirler. Reform bağlamında, kendisi için alışılmadık işlevlerden arındırılmalı ve sosyal sigortanın dayandığı ücretli işçi kuşaklarının dayanışmasının doğasına uygun olmalıdır. Buradan, işçi emekliliği reformu için temel bir gereklilik ortaya çıkıyor: emekli maaşlarının sağlanmasına ilişkin koşulların ve büyüklüğünün, sigorta süresine ve katkı payı miktarına bağlı olarak her bireyin sosyal sigortaya katılım hacmine uygunluğu.
Emeklilik hakkını ve büyüklüğünü belirlerken, ilgili masrafların federal bütçeden karşılanması şartıyla (eğitim, zorunlu askerlik hizmeti vb.) Sigorta primlerinin ödenmesiyle ilgili olmayan süreler dikkate alınabilir. Bu, sigortalıların bireysel katmanları veya grupları için herhangi bir ayrıcalığı dışlayan sigorta ilkelerinin emeklilik sisteminde tutarlı bir şekilde uygulanması anlamına gelir.
Emeklilik sisteminin üçüncü düzeyi devlet dışı emeklilik olmalıdır. Emeklilik sistemindeki devlet dışı emeklilik hükmü, devlete ek olarak kabul edilir ve hem bireysel kuruluşların, ekonominin veya bölgelerin ek profesyonel emeklilik sistemleri şeklinde hem de bireysel emeklilik sigortası şeklinde gerçekleştirilebilir. Sigorta şirketlerinde, şirketlerinde veya emeklilik fonlarında ek emeklilik karşılıkları için fon biriktiren vatandaşlar. Bu formların her ikisinin de geliştirilmesi gerekir. Aynı zamanda, mevcut aşamada ek profesyonel emeklilik sistemlerinin kurulması ve geliştirilmesi öncelikli bir görevdir ve her şeyden önce teşvik edilmelidir.
Zor ekonomik durum nedeniyle, tüm kuruluşların çalışanları için ek profesyonel emeklilik sistemlerinin oluşturulması şu aşamada mümkün değildir. Bu nedenle, bireysel kuruluşlar ve grupları, ekonomik sektörler veya bölgeler bu tür sistemleri yaratmaya hazır olduğu kadar devletin uygun faydalar sağlama yeteneği arttıkça bunların oluşumu kademeli olarak gerçekleştirilecektir.
Ek bir mesleki emeklilik sistemi oluşturulmasına karar verildiğinde zorunlu hale gelir ve kurucularının kararı ile tasfiye edilemez.
Tamamlayıcı mesleki emeklilik sisteminin bir takım gereksinimleri karşılaması gerekmektedir. Her şeyden önce, emekli maaşlarının toplu olarak değil, ödenmesini sağlamak ve emekli maaşı türleri ve atanma koşulları konusunda devlet emeklilik sistemi ile koordinasyon sağlamakla yükümlüdür.
Tamamlayıcı mesleki emeklilik sistemi, tanımlanmış fayda veya tanımlanmış katkı, ortak veya fonlu olabilir veya bu ilkelerin her ikisini de aynı anda kullanabilir. Finansmanı ya yalnızca işverenin katkılarıyla ya da çalışanların katılımıyla gerçekleştirilebilir. Aynı zamanda, emeklilik sistemi kapsamındaki tüm yükümlülükler, birikmiş varlıklar ve gelecekteki katkı payları (aktüeryal denge) şeklinde finansal olarak karşılanmalıdır.
Bu emeklilik sistemleri yalnızca işveren katkılarıyla finanse edildiğinde, sistem kapsamındaki emekli çalışanın emeklilik haklarını kazanamayacağı belirli bir süre tanıyabilir. Ancak bu süre çok uzun olmamalıdır. Emeklilik sisteminin yürürlüğe girmesinden sonra işletmede çalışma süresi belirlenen süreyi aşan çalışanlar için, emeklilik hakkını kazanmadan önce kuruluştan çıkarılmaları durumunda kazanılmış emeklilik haklarının devri için bir mekanizma sağlanması gerekmektedir. emeklilik.
Tamamlayıcı mesleki emeklilik sisteminin belirlenen şartları karşılaması durumunda, kendisine belirli vergi avantajları sağlanması gerekmektedir.
Özellikle, bu tür emeklilik planlarına sahip kuruluşlar, devlet emeklilik katkılarının tahsilatında bir kazanç sınırına tabi tutulabilir.
Ayrıca olası bir çözüm olarak kuruluşların mesleki emeklilik sistemlerini finanse etmek amacıyla yaptıkları katkıların vergi matrahından çıkarılması gerekmektedir. Aynı zamanda adil bir dağıtım politikasının sağlanabilmesi için vergi matrahının belirlenmesinde dikkate alınmayan emekli maaşlarının ödenmesine ilişkin katkı paylarına da bir sınır getirilmesi gerekli görünmektedir. İlave mesleki emeklilik karşılığı için tahakkuk eden katkı paylarının genel limiti, devlet emekliliği karşılığı için konulan katkı payı tarifesi düzeyinde belirlenebilir.
Profesyonel emeklilik sistemlerinin varlıklarının büyük bir kısmı birikim amaçlı kullanılacağı ve ekonomik kalkınmaya yatırım yapılacağı için, profesyonel emeklilik fonlarının yatırım gelirlerinin de doğrudan vergilendirmeden muaf tutulması uygun görünmektedir. Aynı zamanda, ek profesyonel emeklilik sistemleri kapsamında ödenen emekli maaşlarının vergilendirilmesi de getirilmelidir. emeklilik reformu katkı fonu
Devlet dışı emeklilik sistemlerinin geliştirilmesi devlet kontrolü altında gerçekleştirilmelidir.
Emeklilik mevzuatı, devlet dışı emekli maaşlarının sağlanmasına ve miktarlarına ilişkin özel koşulları belirlemeyecektir. Bu sorunların çözümü devlet dışı emeklilik sistemlerini oluşturan yapıların değerlendirmesine bırakılmalıdır. Aynı zamanda, bu sistemlere ilişkin mevzuatın, bu tür yapıların emeklilik sağlanması alanında izin verilen faaliyetlerinin niteliğine ilişkin belirli kısıtlamalar getirmesi gerekmektedir.
Çözüm
Rusya, diğer ülkelerin deneyimlerine dayanarak bir emeklilik sistemi kurmaya çalışıyor. 2002 yılında Rusya'da emeklilerin yaşam standartlarını yükseltmek ve devlet emeklilik sisteminin mali sürdürülebilirliğini garanti altına almak amacıyla büyük ölçekli bir emeklilik reformu gerçekleştirildi.
Yeni emeklilik mevzuatı geliştirilmiş ve 2002-2003 yıllarında neredeyse tamamı uygulamaya konulmuştur. Böylece, zorunlu emeklilik sigortası kurumları, emeklilik maaşının finanse edilen kısmı çerçevesinde emeklilik tasarruflarının oluşumu ve yatırımı ve sigortacının zorunlu emeklilik sigortası için vatandaşlıktan çıkarılmış işlevleri oluşturulmuştur. 2002 yılından bu yana, Rusya Federasyonu'ndaki emeklilik maaşı üç bölümden oluşmaktadır: temel, sigortalı ve fonlu. Emeklilik reformunun, finanse edilen bir unsurun getirilmesiyle, ekonominin reel sektörü için uzun vadeli yatırım potansiyelinin oluşmasına, finansal piyasaların gelişmesine ve vatandaşların emeklilik kültürü düzeyinin ve sorumluluklarının arttırılmasına katkıda bulunması gerekiyordu. yaşlılıklarında onların refahı için.
Devlet tarafından yürütülen emeklilik reformu tüm Rus vatandaşları kategorileri için geçerli değildir. Rusya'nın tüm nüfusu iki gruba ayrılmıştır ve devletin bu gruplara ilişkin görevleri farklıdır.
Birinci grup mevcut emeklilerdir. Artık emekli maaşlarının miktarını etkileyemezler. Bu nedenle onların yaşam standartlarını iyileştirmek devletin en önemli görevidir. Sonuçta, mevcut emeklilerin çoğunluğu için tek işveren olan ve onlara yaşlılıkta iyi bir yaşam standardı vaat eden devletin yasal halefi olan mevcut devlet, ödenen emekli maaşlarının enflasyondan daha hızlı endekslenmesini sağlamakla yükümlüdür.
İkinci grup ise çalışan vatandaşlardır. Emeklilik reformunun gerçekleştirilmesi sürecinde devletin aşağıdaki görevleri çözmesi gerekmektedir: - gelir düzeyi ne olursa olsun, her Rusya vatandaşı için garantili bir asgari emeklilik düzeyi sağlanması; - Hem zorunlu ödemeleri getirerek hem de sosyal ortaklığı ve bireysel inisiyatifi teşvik ederek vatandaşların kendi kendine yeterliliğini geliştirerek nüfusun yeterli emeklilik tasarrufu oluşturması için koşullar yaratmak. Bu amaçlar doğrultusunda 2002 yılında 1952 (erkek) ve 1956 (kadın) yaşından küçük tüm vatandaşlar için kişisel tasarruf hesapları açılmıştır. Ancak 2005'ten bu yana hükümet reformda değişiklikler yaptı. 1967 doğumlu vatandaşların tasarruf hesaplarının yenilenmesi durduruldu. Böylece, 1952-1966 doğumlu erkekler ve 1956-1966 doğumlu kadınlar için emeklilik tasarrufları yalnızca 2002-2004 döneminde oluşmuştur. Emeklilik reformunun pratikte uygulanması önemli zorluklarla karşı karşıyadır. Bunlardan en önemlisi emekliliğin finansmanına yönelik gerçek sigorta mekanizmalarının henüz çalışmaya başlamamış olmasıdır.
Birincisi, Rus emeklilerin mali durumu çok yavaş gelişiyor ve makul bir yaşlılık fikrine uymuyor. Emekliler arasında yoksullukla mücadele, mümkün olan tek yolla gerçekleştiriliyor - emek emekli maaşının temel kısmını artırarak (büyüklüğü hükümet kararlarına bağlı olan emek emekli maaşının tek kısmı) ve mevcut bütçe gelirlerinden finanse ediliyor.
Emekli maaşlarında önemli bir nominal artışla, bunların seviyelerini reform öncesi seviyenin altında tutmak mümkün değil. Rusya'da ortalama yenilenme oranı son yıllarda düşüyor çünkü emekli maaşlarındaki artış oranı, ücretlerdeki artış oranının gerisinde kalıyor.
İkincisi, Rusya Emeklilik Fonu'nun mali durumu, şu anda devlet bütçesinden karşılanan, giderek artan bir açıkla karakterize ediliyor. Bu, fiilen emeklilik sisteminin ek maliyetlerinin diğer vergi gelirleri tarafından karşılandığı anlamına geliyor; günümüzün çalışanları, günümüzün emeklilerine emekli maaşı ödüyor. Böylece, reform sonrası emeklilik sistemi zamanla tarihsel sorunlarına daha da geri dönüyor. Sigortacılık ilkelerinden sapmanın getirdiği sorunların yanı sıra, emeklilik reformunun gerçekleştirilmesinde aşağıdaki zorlukları da belirtmek gerekir.
Nüfus, emeklilik reformunun hedefleri ve ilkeleri, yeni emeklilik sistemindeki fırsatlar hakkında - hem emek emekliliğinin finanse edilen kısmıyla hem de gönüllü emeklilik sağlanmasıyla ilgili olarak - hâlâ çok az bilgilendiriliyor. Bu bölgedeki durum daha iyiye doğru değişiyor ama bu çok yavaş oluyor. Burada dikkate alınması gereken birkaç nokta var. Rus vatandaşları yaşlılıklarını kendi başlarına nasıl halledeceklerini unuttular ve hâlâ bunun devletin bir sorunu olduğuna inanıyorlar. Emeklilik sorunlarıyla ancak emeklilik öncesi yaşta, kendi başlarına emeklilik için birikim yapmak için artık çok geç olduğunda ilgilenmeye başlarlar. Ayrıca sorunlardan biri de Rus vatandaşlarının devletin uzun vadede mali yükümlülüklerini yerine getirebileceğine dair güven eksikliğidir. Sonuç olarak tasarruf sisteminin yatırım potansiyelinin oluşması çok yavaştır. Emeklilik tasarruflarını yatırmak için bir model seçme hakkına sahip vatandaşların yalnızca küçük bir kısmı (yaklaşık %10), ekonominin reel sektörüne yatırım yapma hakkına sahip olan özel finans kuruluşlarını, yani devlet dışı emeklilik fonlarını (NPF'ler) seçmiştir. ) ve özel yönetim şirketleri (MC'ler).
Ve son olarak, çoğu zaman hükümet organları, emeklilik sistemi çerçevesinde finanse edilen bileşenin tamamen veya kısmen kaldırılmasına yönelik tekliflerde bulunmaktadır. Bu tür önlemler, emeklilik reformunda fonlanan ilkelerden ayrılma ve emeklilik provizyonunun eşitleme modeline kademeli olarak geri dönüş ve aynı zamanda uzun vadede emeklilik sisteminin mali sürdürülebilirliğinde bir azalma anlamına gelecektir. Ayrıca hükümetin emeklilik reformunu gerçekleştirirken "oyunun kurallarını" sürekli değiştirmesi halkın ona olan güvenini zedeliyor.
Kaynakça
1. Afanasyev M.V. Rusya Federasyonu'nda emeklilik sisteminin reformunun mevcut aşamasında: mevcut durum ve sorunlar: Analitik not // Kapsamlı Stratejik Araştırma Enstitüsü. - 2009. - s. 156.
2. Baskakov V.N. Emeklilik sisteminde reformun makroekonomik yönleri. - Sigorta incelemesi., 2014. - 32 s.
3.Brovchak S.V. Emeklilik hükmü. Rus ve yabancı deneyim. - 2009. - 36-38 s.
4. Rusya'nın bütçe sistemi: Üniversite öğrencileri için ders kitabı, eğitici. ekonomi özeline göre. / Ed. G.B. Kutup. - M.: BİRLİK-DANA, 2010. - 540 s.
5. Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemi: Ders Kitabı / Ed. M.V. Romanovsky, O.V. Vrublevskaya. - M.: Yurayt, 2010. - 399 s.
6. Rusya'nın bütçe sistemi: Üniversiteler için ders kitabı / Ed. prof. G.B. Kutup - M.: BİRLİK-DANA, 2011. - 493 s.
7. Rusya Federasyonu'nda bütçe süreci: Ders Kitabı / L.G. Baranova, O.V. Vrublevskaya ve diğerleri - M .: "Perspektif": INFRA-M, 2011. - 483 s.
8. Vakhrin P.I., Neshitoy A.S. Rusya Federasyonu'nun bütçe sistemi: Ders kitabı. - 3. baskı, rev. ve ek - M .: Yayıncılık ve ticaret şirketi "Dashkov and Co", 2010. - 340 s.
Başvuru
Grafik 1. Aylık tahsis edilen aylıkların ortalama tutarının, tahakkuk eden ortalama aylık nominal ücretlere oranının dinamiği, %
Kaynaklar: Rosstat, Expert RA hesaplamaları. B.
Benzer belgeler
Emeklilik reformu. Reformun aşamaları. Reformun mevcut durumu. 1990'larda - 2000'lerin başında Rusya Federasyonu nüfusu için emeklilik ödeneği düzeyi. Emeklilik sisteminin mali kaynaklarının oluşum kaynakları.
kurs çalışması, 22.11.2005 eklendi
Emeklilik Fonunun amaçları, gelir ve giderlerinin yapısı, gelişim beklentileri. Emeklilik hükümlerinin uygulanmasında federal bütçe fonlarının kullanımının değerlendirilmesi. Emeklilik sisteminin gelişim sorunları. Emeklilik reformu için talimatlar.
sunum, 12/06/2014 eklendi
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun faaliyetlerinin tarihsel özellikleri, yapısı, işlevleri ve görevleri. Emeklilik reformunun önkoşulları ve aşamaları. Emeklilik Fonu'nun finansal piyasadaki faaliyetlerinin analizi ve Rusya ekonomisindeki gelişme beklentileri.
kurs çalışması, eklendi 06/18/2012
Rusya Federasyonu'nda emeklilik reformuna duyulan ihtiyaç. Reformun ana amaçları, hedefleri ve yönleri. Emeklilik sigorta sistemindeki emeklilik fonlarının faaliyetleri. Reformun ilerlemesinin analizi. Vatandaşların tasarrufları ve yatırım faaliyetleri.
kurs çalışması, eklendi 06/10/2013
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun yapısı, işlevleri ve görevleri, sorunları ve gelişimine yönelik beklentiler. Emeklilik reformu için talimatlar. Fon bütçesinin oluşumunun analizi, emekli maaşlarının bileşimi ve yapısı: temel, sigorta ve finanse edilen kısımlar.
kurs çalışması, eklendi 01/18/2014
Emeklilik reformunun aşamaları. Emeklilik sisteminin mali kaynaklarının oluşum kaynakları. Devlet emekliliği provizyonunun düzeyini desteklemeye yönelik mali fiyat ve mekanizma. Mevcut endeksleme mekanizmaları kapsamında emeklilik dinamiklerinin değerlendirilmesi.
kurs çalışması, 27.12.2009 eklendi
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun faaliyetleri ve emeklilik reformunun uygulanmasındaki rolü. Emeklilik sigortasının sosyal güvenlik sistemindeki rolü. Emeklilik hükümlerinin uygulanmasında federal bütçe fonlarının kullanımının değerlendirilmesi.
kurs çalışması, eklendi 08/17/2013
Çarlık Rusyası döneminde ve SSCB döneminde emeklilik hükmü. Rusya Federasyonu emeklilik sisteminin oluşumunun analizi. Emeklilik reformu ihtiyacını belirleyen faktörler. Finanse edilen bir sigorta sistemine geçiş, emeklilik maaşlarının yapısı ve düzeyi.
kurs çalışması, eklendi 24.04.2009
Rusya Federasyonu'nun emeklilik sisteminde reform yapılmasının gerekliliği ve aşamaları. Emeklilik sigortası sistemindeki emeklilik fonlarının faaliyetlerinin özellikleri. Emeklilik fonunun mali kaynaklarının oluşum kaynaklarının analizi, bütçe gelir ve giderlerinin özellikleri.
kurs çalışması, eklendi 28.06.2011
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun işleyişinin organizasyonel ve yasal temeli. Emeklilik reformunun şu andaki aşamasında fonun faaliyetlerinin özellikleri. Mevcut sigorta modelinin uygulanmasında ve bütçe dengesinin sağlanmasında yaşanan sorunlar.
Eski emeklilik sisteminin çelişkileri, Emeklilik Fonu'nun son yıllardaki oldukça istikrarlı konumuna rağmen, 90'lı yıllar boyunca eski emeklilik mevzuatında gerçekleştirilen yüzeysel değişikliklere dayalı olarak bir krizin eşiğinde olduğunu göstermektedir. çıkarılamadı. Devam eden dönüşümler daha sonraki reformlar için gerekli önkoşulları hazırlamıştır, ancak emeklilik sistemindeki “dışsal” faktörlerin (öncelikle politik, ekonomik, demografik) etkisi nedeniyle bunların olumlu etkisi her geçen yıl azalmaktadır.
Emeklilik reformunun temel ekonomik nedenleri:
on yıldır süregelen bir trend emekli maaşlarının satın alma gücünde azalma ;
Emeklilik tutarlarındaki farklılaşmanın daraltılması, bir yandan sigortalının emeklilik sigortasına ödeme yaparken elde ettiği geliri gizleme isteği (yani sigorta primlerini hesaplamak için matrahı olduğundan düşük gösterme) ve diğer yandan maksimum büyüklük (tavan) üzerinde katı sınırlamalar getirmesi nedeniyle ortaya çıkmıştır. ) gerekirse emekli aylığının satın alma gücüne göre asgari düzeyini kalıcı olarak artırmak;
son Emeklilik ile “işgücü katkısı” arasındaki bağlantının kaybı emekli maaşı miktarının pratikte ne iş deneyiminin uzunluğuna ne de kazanç miktarına bağlı olmadığı gerçeğiyle ifade edilen emekli, çünkü Azami emekli maaşını hesaplamak için ortalama aylık maaşın yalnızca yarısı dikkate alınabilir;
İşgücü piyasasının gelişmesinde demografik faktörlerin bozulması çalışma çağındaki nüfusta öngörülen keskin bir düşüşle kendini gösteren; Dolayısıyla, Rusya Bilimler Akademisi Sosyoloji Enstitüsü'ne göre, emekli ve çalışan sayısı oranı en az 1:10 ise dağıtım sistemi etkili bir şekilde çalışıyor. Ve bugün ülkemizde yaklaşık 80 milyon çalışana karşılık neredeyse 40 milyon emekli var, yani gerekli oran sadece 1:2'dir. (Sovyet döneminde emekli başına yalnızca 10-11 işçi vardı; SSCB emeklilik sistemi gerçek bir desteğe sahipti ve dünyadaki en ilerici sistemlerden biri olarak kabul ediliyordu) .
Uzun vadede ekonomik gelişme oranının düşük olması nedeniyle, uygar bir Avrupa devleti için emek fiyatının düşük bir seviyede tutulması, önümüzdeki 20 yıl için makroekonomik göstergelerde açıkça ortaya çıkmaktadır.
Ekonomik nedenlerin yanı sıra demografik durumda da bozulma yaşanıyor. Bu süreçte iki olumsuz eğilim tespit edilebilir: Emeklilerin sayısında bir artış (1992'de 34,1 milyondan 2001 sonunda 36,6 milyona) ve aynı zamanda istihdam edilenlerin sayısında bir azalma (1992'de 72,1 milyondan 65'e) 2001 yılı sonunda 0,1 milyon). Böylece, 1992'de ekonomide emekli başına 2,11 kişi (1,88 ücretli işçi) istihdam edilirken, 2000'de bu sayı yalnızca 1,78 (1,38) idi. Ve bu, özellikle bireysel girişimciler ve ticari yapılar için tipik olan gizli işsizliği ve ücretlerin gizlenmesini (birleşik sosyal verginin temeli) hesaba katmıyor. 6
Yükleniyor...
