Hangi memurların emeklilik yaşı artırılacak? Federal Hükümet Çalışanları Emekli Maaşı

Başta geçen sene uzatmayı düzenleyen yasal düzenleme yürürlüğe girdi emeklilik yaşı kamu hizmetlerinde ve belediyelerde belirli pozisyonlarda bulunan vatandaşlar için. Bu kanun çerçevesinde emeklilik yaşının kademeli olarak uzatılmasının yanı sıra, kamuda belirli pozisyonlarda çalışma sürelerinde de değişiklik yapılması planlanıyor. Bu tasarının önemli yönlerine bakalım.

2019 yılında memur yaş sınırının uzatılması

Yeni yasanın yayınlanmasıyla birlikte, devlet yönetim aygıtında ve belediye makamlarında yer alan çalışanlara devlet emekli maaşı verilmesine ilişkin yönetmelik ve kurallar değişiyor. Emeklilik yaşının uzatılmasına ilişkin yasa tasarısı halihazırda yasal olarak yürürlüğe girdi ve uzmanlar, yasanın uygulanmasının ülkenin sivil nüfusunun geri kalan kategorileri için bir hazırlık aşaması olduğunu öne sürüyor.

Hangi değişiklikler planlanıyor?

“Memur” teriminin, kamu hizmetinde belirli görevlerde bulunan ve bunun için devletten mali ücret alan kişiyi ifade ettiği gerçeğiyle başlayalım. bütçe fonları. 2016 yılı dahil olmak üzere emekliliğe hak kazanmak için 15 yıllık deneyim yeterliydi. Emeklilik yaşı erkeklerde 60, kadınlarda ise 55 olarak belirlendi.

1 Ocak 2017'den itibaren yaş sistematik olarak yılda 6 ay uzatılacaktır. Sonuç olarak, 2019 yılında kamu görevlilerinin emeklilik süreleri erkekler ve kadınlar için sırasıyla 61 ve 56 yıl olarak belirlendi. Bu eğilime göre 2020 yılında devlet destekli atanma yaşı erkek memurlar için 62, kadın memurlar için 57 yaş olacaktır.

Maksimum yaş eşiğine ulaşılıncaya kadar artışlar gerçekleştirilecektir. Erkek memurlar için bu durum 2026'da gerçekleşecek, kadın memurların emeklilik yaşının artması ise 2032'den itibaren duracak.

Önemli! Hükümetin sıradan vatandaşlar için planladığı standart yaş sınırı erkekler için 65, kadınlar için 60'tır. Memurlarda ise erkekler için durum aynı kalacak, ancak memuriyette görev alan kadınlar ancak 63 yaşında emekli olabilecek.

Memurlara emekli maaşı nasıl veriliyor?

Federal çalışanlar alıyor kanunla sağlanmıştırödemeler aşağıdaki esaslara göre yapılır:

1. Kanun koyucu tarafından belirlenen yaşa ulaşmak.
2. Hizmet süresi: 2019 itibarıyla 16 yıl.

Bir pozisyondan çıkarılma aşağıdaki gerekçelerle gerçekleşir:

• yetkilerin sona ermesi;
• personel azaltımı;
• kişisel talep üzerine işten çıkarılma;
• görevlerin yerine getirilmesini engelleyen kötüleşen sağlık;
• Maksimum yaşın başlangıcı.

Önemli! Elde etmek üzere devlet emekliliği, çalışmam gerek değil bir yıldan daha az Federal veya belediye aygıtında yönetici pozisyonunda bulunan.

Belediye çalışanları için emekli aylığının özellikleri

Bu kategorideki çalışanlara yönelik emekli maaşlarının yalnızca federal tarafından değil aynı zamanda da düzenlendiğine dikkat edilmelidir. bölgesel kanunlar. Dolayısıyla ödemelerle doğrudan ilgilenecek yapıya bağlı olarak tahsilat koşulları farklılık gösterebilmektedir. emeklilik karşılığı.

Emekli maaşının büyüklüğünün belirli bir sınırı vardır, ancak bu göstergenin iş deneyiminin uzunluğuyla birlikte artırılmasına izin verilmektedir.

Yasal dayanak

Belediye çalışanlarına yönelik emekli maaşları düzenlemelere göre verilmektedir:

• 25-FZ Sayılı Federal Kanun - Belediye hizmetlerine ilişkin;
• 166-FZ Sayılı Federal Kanun - Devlet emekliliği hükmü hakkında;
• 143 Sayılı Federal Kanun - Rusya Federasyonu'nun yasama işlemlerinde değişiklik yapılmasına ilişkin.

Görüntülemek ve yazdırmak için indirin:

Emekli maaşı hesaplanırken devlet memurları ile belediye çalışanları arasındaki farklar nelerdir?

Yasa koyucunun bakış açısına göre, bu vatandaş kategorileri eşit haklara sahiptir, bu nedenle memurlar için emekli maaşı alma prosedürü bölge yetkilileri için de geçerlidir.

Kimler memur sayılır

Tüm memurlar 3 kategoriye ayrılabilir:

• yetkiler Rusya Federasyonu genelinde geçerlidir (Federal düzeyde);
• yetkiler Federasyonun belirli bir konusunun topraklarında geçerlidir (bölgesel düzeyde);
• ve benzeri meslekler.

Bu tanım, hazinede, istihdam merkezlerinde, idari makamlarda ve vergi hizmetinde sorumlu pozisyonlarda bulunan çalışanları kapsamaktadır.

Önemli! Çalışanlar memur sayılmaz bütçe kurumları ve yaşam destek personeli devlet kurumları: BT uzmanları, temizlikçiler vb.

Emekli maaşı türleri ve bunları alma koşulları

Federal ve bölgesel düzey 3 tür emekli aylığı atanabilir:

• hizmet süresine göre;
• ihtiyarlık;

Gerekçeler oluştuğunda her çeşit atanır. İlk durumda, bir devlet pozisyonundaki hizmet süresi dikkate alınır. İkincisi - yasal yaşın başlangıcı.

Emeklilik yardımlarının miktarının belirlenmesi

Mevcut mevzuata göre memurların emekli maaşı miktarı şu formül kullanılarak hesaplanmaktadır: P = (%45 SD-SO) + %3 * C. Şöyle deşifre ediyor:

• P, memurun alacağı emekli maaşıdır;
• SD - ortalama aylık gelir: tutulan pozisyon için alınan maaş miktarı dikkate alınır;
• SO - yaşlılık veya sakatlığın başlaması üzerine alınan sigorta kapsamı;
• İLE - kıdem kanunla sağlananın ötesinde.

Özellikle kişinin gerekli yaşa ulaştıktan sonra emekli olması halinde, emekli maaşının hesaplanmasında resmi maaşın %45'i alınır. Çalışanın çalışmaya devam etmesi halinde katsayı yıllık %3 oranında artacaktır.

Önemli! Emeklilik karşılık tutarının belirlenmesinde dikkate alınan azami miktar, resmi maaşın %75'ini geçemez.

2019'daki değişiklikler

Emeklilik yaşını uzatma prosedürü, 23 Mayıs 2016 tarihinde yürürlüğe girmek üzere kabul edilen 143-FZ sayılı Federal Kanun hükümlerinde ayrıntılı olarak açıklanmıştır.

Tasarı kapsamında bu dönemde emeklilik yaşı altı ay artarak erkeklerde 61,6, kadınlarda ise 56,6 yıl olacak. Ayrıca devlet emekliliği almak için zorunlu hizmet süresi de değişecek: 2019 yılı için bu süre 16 yıl 6 ay olacak.

Özel deneyim hakkında bilmeniz gerekenler

Hizmet süresi, emekli maaşı alabilmek için belirli pozisyonlardaki çalışma süresidir.

Devlet işlerinde kaç yaşına kadar çalışabilirsiniz?

Yaş eşiğinde kademeli bir artışın beklendiği dikkate alınarak, üst sınır her yıl altı ay uzatılacak. İÇİNDE bu yıl Yetkililerin emeklilik yaşı, erkeklerde 61, kadınlarda 56 olacak.

Bu yaş her yıl altı ay artacaktır. Ve 2024'te bir artış olacak genel olarak belirlenen seviyeye (65/63) getirilmesi amacıyla derhal 2 yıl süreyle.

Yasanın erken emeklilik yaşını öngördüğünü de eklemek gerekir. Bu uygulama görevlerini yerine getiren çalışanlar için geçerlidir. emek faaliyeti.

Asgari iş deneyimi süresi

Önceki durumda olduğu gibi, bu gösterge yıllık olarak uzatılacaktır. 2019'da emekli olacak çalışanlar 16 yıla ihtiyaç duyacak özel deneyim. 2026 yılında ise bu rakamın 20 yıla çıkması bekleniyor.

Maksimum yaş

Mevzuatta yapılan değişikliklere göre sıradan çalışanlar 65 yaşına kadar çalışabiliyor. Yönetici pozisyonunda bulunan çalışanlar için yaş sınırı 70 yıla çıkarıldı.

Kanunlar

Memurlara emekli maaşı verilmesine ilişkin temel hükümler aşağıdaki yasal düzenlemelerle düzenlenmektedir:

3 Temmuz 2018 13:35 2 Mart 2019 19:27

Rusya parlamentosunun alt meclisi üçüncü okumada "devlet memurları, belediye çalışanları, ayrıca Rusya Federasyonu'nda hükümet görevlerinde bulunan kişiler, bölgelerdeki hükümet görevleri ve belediye pozisyonları" için emeklilik yaşının yükseltilmesine ilişkin bir yasa tasarısını kabul etti. erkekler için 65 yaşına ve kadınlar için 63 yaşına kadar (şu anda sırasıyla 60 ve 55 yaşında).

Artış hemen olmayacak; öngörülüyor gelecek yıl emeklilik yaşı yılda altı ay artacak, yani maksimum değerler 2032 yılında ulaşılacak.

Kanuna göre memurlar, emekli maaşlarının sigorta kısmını ancak resmi emeklilik yaşına ulaştıklarında, yani Rusya Federasyonu'nun diğer vatandaşlarının çoğundan daha sonra almaya başlayabilecekler. Ancak bir seçenekleri var - kamu hizmetinden istifa edebilirler ve dedikleri gibi genel olarak emekli maaşına başvurabilirler.

Ancak memurların emekli olmaktansa çalışmaya devam etmeleri çok daha karlı.

2015 yılında ülke genelinde federal memurlara verilen ortalama emekli maaşı 15,6 bin rubleydi. (bundan sonra - Rosstat verileri) ve ortalama aylık maaş 33,5 bin ruble. Bu iyi bir oran, hatta ülkenin geneline göre biraz daha yüksek. ortalama emeklilik geçen yıl yaşlılık için 11,6 bin ruble, ortalama maaş ise 33,9 bin ruble idi.

Ama çalışanlar için Devlet kurumları Federasyonun tebaası (geçen yıl 505 bin “federal”e karşı 207 bin kişi vardı), emekli maaşı zaten çok daha az çekici bir alternatif çünkü her biri 52,3 bin ruble aldı. her ay. Ve bakanlıkların ve dairelerin merkezi aygıtının çalışanları için ve neredeyse 40 bin kişi var, emeklilik (işten çıkarılmayla birlikte) sadece feci bir gelir kaybı anlamına geliyor. 2015 yılında ortalama maaşları 111,3 bin ruble idi. ayda, yani neredeyse on kat daha fazla ortalama boyut emeklilik federal hükümet çalışanları. Hükümet aygıtı çalışanları (231,8 bin ruble), başkanlık idaresi (217,179 bin ruble), Hesap Odası (187,6 bin ruble), Federasyon Konseyi (173,9 bin ruble), Federal Hazine (165,8 bin ruble), Dışişleri Bakanlığı (148,2 bin ruble), Devlet Duması (137 bin ruble) ve Maliye Bakanlığı (130,9 bin ruble).

Emeklilik yaşının artmasıyla birlikte devlet memuru olma yaşı sınırı da 60'tan 65'e çıkarılıyor. “Yönetici” kategorisinde görev alanlar için son başvuru tarihi sivil hizmet 70 yıla kadar uzatılabilir. Bununla birlikte, kamu hizmetinin süresini uzatma seçeneği de mevcut Federal Kanun'da yer alıyordu - olası tüm uzatmalardan sonra, tarafların mutabakatı ile çalışan "belirli bir süre için" devlet kurumunda kalabilirdi. iş sözleşmesi kamu hizmeti pozisyonu olmayan bir pozisyonda.”

Uzun hizmet emekliliğine (emekli maaşına aylık ek) hak kazanabilmek için yetkililerin şimdiki gibi 15 yıl değil 20 yıl çalışması gerekecek, ancak bu maaşı yalnızca emeklilik yaşına ulaştıktan sonra da alabilecekler.

Devlet memurların emeklilik yaşının yükseltilmesiyle ilgileniyor. İlk olarak, bu, memurlara emekli maaşı ödemesinde tasarruf etmenizi sağlar. İkincisi, çalışma çağındaki nüfusun yılda yaklaşık 1 milyon azalması nedeniyle her yıl işgücü piyasasına daha az girecek nitelikli personeli elde tutmak mümkündür.

Memurlara yönelik emeklilik yeniliklerinin, hükümetin ve Merkez Bankası'nın hazırlamakta olduğu yeni emeklilik reformu için bir deneme balonu olduğunu belirtmekte fayda var. Biri anahtar unsurlar Dönüşümler elbette emeklilik yaşında bir artış olacak, ancak tüm Rus vatandaşları için. İle genel olarak Bugün ise artışın başlangıç ​​tarihi, hızı ve nihai hedefi tartışılıyor.

Yakın zamanda Stratejik Araştırma Merkezi'ne başkanlık eden ve Rusya Devlet Başkanı'na bağlı Ekonomi Konseyi'nin başkan yardımcısı olan eski Maliye Bakanı Alexei Kudrin, emeklilik yaşının yükseltilmesinin ateşli bir destekçisi.

“Emeklilik yaşının yükseltilmesi gerektiğini duyurmamız gerekiyor. Mesela 2019'da başlayabiliriz ama şu anda böyle bir senaryoyu duyurmamız gerekiyor çünkü yapılması gereken çok iş var. hazırlık çalışmaları. Bu konunun masadan kaldırılması gerekiyor” diyor Alexey Kudrin.

Ona göre emeklilik yaşı erkekler ve kadınlar için 63 (şu anda 60 ve 55) olabilir. Soru, artış hızıdır: Her yıl altı ay, bir yıl veya daha hızlı.

Eski maliye bakanı, "Seçimlerden önce yine bu konuyu görüşmemiz, parametreleri belirlememiz, karar vermemiz ve bunu seçimden sonra açıklamamız gerekiyor" dedi.

Ekonomik Kalkınma Bakanı Alexey Ulyukaev, emeklilik yaşının yükseltilmesinin "kaçınılmaz bir mesele olduğunu ancak kesinlikle kabul edileceğini" söyledi. “Bunu seçimlerin sakin olduğu bir dönemde, örneğin 2016'nın sonunda açıklamanın makul olduğunu düşünüyorum. Ve hesaplamaların artık tamamlanması gerekiyor” dedi.

Ayrıca hem erkekler hem de kadınlar için 63 yaşını en olası hedef olarak gösterdi. Diğer bir seçenek ise beş yıllık farkı bırakıp bu farkı sırasıyla 60 ve 65 yıla çıkarmak. Ancak Alexey Ulyukaev bunun "daha az rasyonel" olduğuna inanıyor.

Maliye Bakanlığı daha radikal bir adım öneriyor: kadın ve erkekler için emeklilik yaşını 65'e çıkarmak. Bu, memurlara yönelik emeklilik reformuyla uyumludur.

Aynı zamanda çalışan emeklilere de ödeme yapılmaması gerekiyor. sabit parça emekli maaşları. Bu yıldan itibaren çalışmaya devam eden emeklilere endeksleme yapılmayacağını da hatırlatalım. emeklilik ödemeleri. Çalışma Bakanlığı ve Sosyal İşlerden Sorumlu Başbakan Yardımcısı Olga Golodets hâlâ emeklilik yaşının yükseltilmesine karşı çıkıyor.

Tüm fikirler tartışılırken, hiçbir madde üzerinde karar alınmadı. Büyük ihtimalle, emeklilik reformu Alexey Kudrin'in öngördüğü gibi ancak 2018 başkanlık seçimlerinden sonra başlayacak.

1 Ocak 2017'den itibaren devlet ve belediye çalışanlarının emeklilik yaşı kademeli olarak artmaya başlayacak. Halkın hizmetkarları için emekli maaşı alabilmek için gereken hizmet süresine ilişkin şartlar sıkılaştırılacak. Bu konuyla ilgili yasa tasarısı nihayet üçüncü okumada Devlet Duması tarafından kabul edildi. Yetkililer, reform sonucunda serbest bırakılan fonları tüm Rusların emekli maaşlarını artırmak için kullanacağına söz verdi.

Devlet ve belediye çalışanlarının emeklilik yaşının her yıl altı ay artacağı açıklandı ana fikir Devlet Duması Başkanı Sergei Naryshkin tarafından yapılan değişiklikler. Konuşmacı, "Ve 2032 yılına gelindiğinde bu yaş kadınlarda 63, erkeklerde 65 olacak" dedi. Başlangıçta milletvekilleri hem kadınlar hem de erkekler için (65 yaş) tek bir standart belirlemek istediler, ancak daha sonra dedikleri gibi bayanlara teslim oldular.

Değişiklikler, devlet sivil ve belediye çalışanlarının yanı sıra, Rusya Federasyonu'nda ve Federasyonun kurucu kuruluşlarında hükümet pozisyonlarında bulunan kişileri, belediye pozisyonlarını daimi olarak etkileyecektir. Böylece, Hakkında konuşuyoruz hem devlet kurumlarının aygıtlarında çalışan yetkililer hem de siyasi pozisyonlarda bulunanlar hakkında. Çalışma Bakanlığı'na göre Rusya Federasyonu'nda çeşitli kademelerde 1,1 milyondan fazla çalışan var. Bu arada, halihazırda sigortalı aylığı almış olanlar için yasanın yürürlüğe girmesinden sonra bir revizyon beklenmiyor.

Artık tüm Rusların aynı kurallara göre emekli olduğunu hatırlatalım: erkekler - 60 yaşında, kadınlar - 55 yaşında. Yetkililer ve askeri personel maaş almıyor sigorta emekliliği yaşlılık ve uzun hizmet karşılığında devlet emekliliği. Ancak memuriyet dışında başka bir işte yeterli tecrübeye sahip olmaları halinde yaşlılık aylığından da pay alabilirler.

Bir diğer yenilik ise uzun süreli hizmet için emekli maaşının atanması ile ilgilidir - asgari deneyim Bunun için devlet memuriyetinin şimdiki gibi 15 değil 20 yıl olması gerekecek. Geçiş de sorunsuz olacak; altı ay boyunca her yıl. Parlamenterlerin de bu başarıyı elde etmek için daha uzun süre çalışmaları gerekecek artan emekli maaşları. Yaşlılık sigortası aylığına ilave yüzde 55 oranında ödeme yapılabilmesi için, şimdiki gibi bir yıl değil, beş yıl hizmet verilmesi gerekecek. Emekli maaşına yüzde 75'in eklenmesi için ise üç yıl veya daha fazla değil, on yıl milletvekili veya senatör olarak görev yapmanız gerekecek.

Halihazırda sigortalı aylığı almış olanlar için yasanın yürürlüğe girmesinden sonra revizyon beklenmiyor

Devlet Duması elbette ne için "fedakarlık etmeleri" gerektiğiyle ilgileniyordu. Yani reform sayesinde ne kadar tasarruf edilecek ve gelirler nereye gidecek? Çalışma Bakanlığı Başkan Yardımcısı Andrei Pudov, emekli maaşlarında genel bir artışı hedefleyeceklerini söyledi.

İlk başta ekonomik etki çok etkileyici olmayacak - yılda 600 milyon ruble'den fazla, ancak zamanla büyüyecek.

Ve bu sadece tasarrufla ilgili değil. Devlet Duması Federal Yapı Komitesi Başkan Yardımcısı Viktor Kazakov, girişimin yetkililerin devlet yararına daha uzun süre çalışmasına yol açacağına ve bunun da nitelikli personelin elde tutulması anlamına geldiğine inanıyor.

Değişikliklerin değerlendirilmesi sırasında, milletvekilleri arasında halkın hizmetkarlarının dezavantajlı durumda olması nedeniyle şüpheler oluştu. emeklilik hakları nüfusla karşılaştırılmıştır. Bu Anayasanın 19. maddesine aykırıdır. Ancak Çalışma Bakanlığı bunu yalanladı. Federal ve diğer çalışan kategorileri, yasa gereği, gelir beyanı, diğer tür faaliyetlerde bulunma yasağı vb. ile ilgili kısıtlamalara tabidir. Pudov milletvekillerine yaptığı açıklamada, "Dolayısıyla bu hiçbir şekilde ayrımcılık değil, bu farklı türde bir gelir elde etmeye ilişkin kısıtlama türlerinden biridir ve emekli maaşı da gelirdir" dedi.

Parlamentodaki muhalefetin bazı temsilcileri, değişiklikleri emeklilik yaşının herkes için yükseltilmesi yönünde bir "çağrı" olarak nitelendirdi ve bu girişime oy vermeyi prensip olarak reddetti. TASS'a bu olasılık hakkında yorum yapan Birleşik Rusya üyesi Valery Trapeznikov, 1 Ocak 2017'den sonraki 2-4 yıl içinde ayarlamalar yapmayı dışlamadı. Trapeznikov, "Rusya'da 42 milyon emekli var, bunların 14 milyonu çalışıyor. İşçi sayısının emekli sayısına eşit olacağı kritik bir an yakında gelebilir ve o zaman emekli maaşlarını ödeyecek hiçbir şey kalmayacak" diye uyardı. Ayrıca Rusya'da ortalama yaşam süresinin giderek Avrupa seviyelerine ulaştığını da savundu. İktidarın ekonomik bloğunun da aynı konuda ısrar ettiğini hatırlatalım: Baroya hem erkekler hem de kadınlar için 65 yaş deniyor. Ancak bu konuyla ilgili henüz somut bir karar yok. Değişikliklerin tüm Rusları kapsayacak şekilde genişletilmesini göz ardı etmeyen Trapeznikov ve diğer milletvekilleri, yetkililerin acele etmeyeceğini ve önce "test" yapacağını vurguluyor kabul edilen yasa yetkililer üzerinde. Andrei Pudov milletvekillerine, "Bu sorun bir çırpıda çözülmeyecek" dedi.

Sivri uçlu soru

Anayasanın 19. maddesine göre, konumlarına bakılmaksızın tüm vatandaşlar eşit olduğundan, halkın hizmetkarları emeklilik haklarında nüfusa göre dezavantajlı değil mi? Çalışma Bakanlığı'nın bu konuda kendi argümanları var. Federal ve diğer çalışan kategorileri, mevcut yasa ve statü gereği kısıtlamalara tabidir. Bu kısıtlamalar, örneğin zorunlu gelir beyanı, diğer tür faaliyetlerde bulunma yasağı vb. ile ilişkilidir. Çalışma Bakanlığı Başkan Yardımcısı Andrei Pudov milletvekillerine, "Dolayısıyla bu hiçbir şekilde ayrımcılık değil, bu farklı türde bir gelir elde etmeye ilişkin kısıtlama türlerinden biridir ve emekli maaşı da gelirdir" dedi.

Her yıl bütçe açığı Emeklilik fonu Rusya Federasyonu büyüyor; Federal bütçeden bunu karşılamak için her yıl milyarlarca ruble ayrılıyor. Devlet bütçe maliyetlerini azaltmak için Rusya Federasyonu Hükümeti başvuruyor: farklı yöntemler Bu soruna çözümler. Örneğin, Hükümetin mali ve ekonomik blokları Rusya Federasyonu'nun tüm vatandaşları için emeklilik yaşının artırılması gerektiği konusunda ısrar ederken, sosyal blok bu girişime şiddetle karşı çıkıyor. Nihayet bu soru henüz çözülmedi, ancak şimdilik Rusya Federasyonu Hükümeti maliyetleri düşürmek için başka yöntemlere başvuruyor - bu, çalışan emekliler için emekli maaşlarının endekslenmesinin süresiz olarak durdurulması, emeklilik tasarruflarının "dondurulması" ve artıştır. Memurlar için emeklilik yaşı.

Memurların emeklilik yaşının yükseltilmesine ilişkin kanun

Pek çok uzman, devlet memurlarının emeklilik yaşının artırılmasının önemli bir adım olduğundan emin hazırlık aşaması Rusya Federasyonu'nun tüm vatandaş kategorileri için uygun önlem.

Memurların emeklilik yaşının yükseltilmesine ilişkin 23 Mayıs 2016 tarih ve 143 sayılı Federal Kanun, 8 Mayıs 1994 tarih ve 3 sayılı Federal Kanun'da değişiklik yaparak 1 Ocak 2017 tarihinde yürürlüğe girdi.

Memurlar için emeklilik yaşının yükseltilmesine ilişkin bu yasa tasarısı, 11 Mayıs 2016'da Devlet Duması tarafından kabul edildi ve 18 Mayıs 2016'da Federasyon Konseyi tarafından onaylandı. Emeklilik yaşının yükseltilmesine ilişkin ayrı bir başkanlık kararnamesi yoktur, memur olup olmadığınızı belirlemek için, Ocak ayında değiştirilen 31 Aralık 2005 tarih ve 1574 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'ne göre yönlendirilmeniz gerekir. 26, 2017, “Federal Eyalet Kamu Hizmetinin Pozisyon Kayıtları Hakkında.”

Memurlar için emeklilik yaşının uzatılmasına ilişkin kanun, kamu ve memur pozisyonlarında bulunan vatandaşlara emeklilik sağlanmasına ilişkin yeni koşullar ve prosedürler getirmektedir. belediye hizmeti Rusya Federasyonu ve onun kurucu birimlerinde.

Memurlar için emeklilik yaşını artırmaya ilişkin yasa tasarısının, tebaalara ve belediye özyönetim organlarına, emekli maaşı ödemelerinin miktarını ve emekli maaşlarına yapılan ek ödemeleri bağımsız olarak belirleme, çalışma süresi gerekliliklerini vb. belirleme hakkını sağladığını belirtmekte fayda var. devlet ve belediye hizmetlerini yürüten vatandaşlar için. Aynı zamanda bu girişimlerle ilgili tüm maliyetler tamamen belediye bütçeleri tarafından karşılanmaktadır.

Rusya'da 2017'den bu yana memurlar için emeklilik yaşı

Memurlar için emeklilik yaşının artırılmasına ilişkin Federal Kanunun kabul edilmesinden önce bu süre kadınlar için 55, erkekler için 60 yıldı. Bunlar genellikle kurulur yaş standartları Rusya Federasyonu'nda yaşlılık aylığının başlatılması için. 2017'den bu yana, Rusya'da memurların emeklilik yaşı gereksinimleri arttı ve erkekler ve kadınlar için sırasıyla 65 ve 63 yıla ulaştı.

Devlet istatistiklerine göre, bu değişiklikler eyalet, bölge ve belediye makamlarında görev yapan 1 milyondan fazla vatandaşın yanı sıra milletvekilleri ve senatörleri de etkiledi. Ayrıca yakın gelecekte emekli olması beklenen 70 binden fazla yetkili de var.

Memurların emeklilik yaşlarındaki artışın kademeli olarak gerçekleşeceğini ve her yıl altı ay artacağını belirtmekte fayda var. Geçiş dönemi Maksimum seviyelere ulaşana kadar. Erkek memurlar için bu hedefe 2026 yılına kadar, kadın memurlar için ise 2032 yılına kadar ulaşılacaktır.

Emeklilik tahsis yılı	Emeklilik yaşı
	60 yıl 6 ay	55 yıl 6 ay
	61 yıl 6 ay	56 yıl 6 ay
	62 yıl 6 ay	57 yıl 6 ay
	63 yıl 6 ay	58 yıl 6 ay
	64 yıl 6 ay	59 yıl 6 ay
		60 yıl 6 ay
		61 yıl 6 ay
		62 yıl 6 ay
2031 ve sonrası

Hangi memurlar emeklilik yaşını artırma hakkına sahiptir?

Memurlar için emeklilik yaşının yükseltilmesine ilişkin yasanın yürürlüğe girmesinden sonra, tam olarak kimin bu kategoriye ait olduğu sorusu ortaya çıktı.

Bu Federal Yasa ve onun getirdiği değişiklikler her düzeydeki yetkilileri etkiledi:

• Rusya Federasyonu ve onun kurucu kuruluşlarında kamu görevlisi olan kişiler;
• daimi olarak belediye görevlerinde bulunan kişiler;
• hükümet görevlerinde bulunan kişiler. Sivil ve belediye hizmetleri.

Bunlar şunları içerir: Federal Vergi Servisi çalışanları, istihdam hizmetleri, istatistik departmanı, federal departman. hazine, adli makamlar, yürütme makamları - icra memurları, Roslesnadzor vb.

Bütçe kuruluşlarının çalışanları (öğretmenler, doktorlar, anaokulu öğretmenleri, devlet üniversitelerinin öğretmenleri ve araştırma enstitülerinin çalışanları) ve sıradan çalışanlar çeşitli organlar yetkililer (temizleyiciler, programcılar vb.) bu kategoriye dahil değildir ve memurların emeklilik yaşı artışı kapsamına girmemektedir.

Memurlar için emeklilik yaşının uzatılması

2017'den bu yana, yalnızca memurların emeklilik yaşı artmakla kalmadı, aynı zamanda bu kategorideki vatandaşlara emekli maaşı verilirken dikkate alınan bir dizi başka yaş şartı da arttı.

Yani emeklilik yaşıyla birlikte azami artış olası dönem korumak için sivil hizmet. Şimdi 65 yıl ama 70 yıla çıkarılabilir. Karşılıklı rıza Belirli süreli bir iş sözleşmesi imzalandıktan sonra çalışan ve işveren.

Kamu hizmeti için asgari hizmet süresi de artırılmıştır; bunun başarılması, memura uzun süreli emekli maaşı ve emekli maaşına 20 yıla kadar (önceden 15 yıldı) aylık ek ödeme hakkı vermektedir. Emeklilik yaşı şartları gibi bu da kademeli olarak artacak ve 2026 yılına kadar maksimuma ulaşacak.

Tüm devlet memurları, yaşlılık (sakatlık) sigortası emekliliğine ek olarak ödenen uzun süreli hizmet emekliliği hakkına sahiptir. Erken emeklilik, eğer memurun hizmet süresi tabloda belirtilen süreden az değilse, emekli maaşının verildiği yılda.

Tüm bu değişikliklerin, 01/01/2017 tarihinden önce zaten uzun süreli emekli maaşı alma hakkını almış vatandaşlar için geçerli olmadığını belirtmekte fayda var.

2017 yılında memurların emeklilik yaşı

Yukarıdaki değişikliklere ek olarak, 2017 yılında Federal Meclis üyelerinin ve Devlet Duması milletvekillerinin asgari görev süresi gereksinimleri 1 yıldan 5 yıla çıkarıldı. Milletvekilleri için bu süre, Duma'nın bir toplantısı sırasındaki hizmet süresini oluşturur. Bu şartın yerine getirilmesi üyelere ve milletvekillerine şu hakkı verir: Ek ödeme Sigorta emekliliğine %55 oranında. Artan ödeme tutarını (%75) alabilmek için bu yetkileri 3 ila 10 yıl süreyle yerine getirmelisiniz.

Memurların emeklilik yaşının yükseltilmesi Emekli Sandığı maliyetlerini düşürmeye yönelik tedbirlerden biridir. Zaten 2017 yılında bu, Emeklilik Fonu'nun mevcut emeklilere yönelik diğer yükümlülüklerini yerine getirmek için kullanılacak olan bütçe dışı fondan 600 milyon ruble tasarruf sağlayacak.

2018 yılında Başbakan Dimitri Medvedev Rusya'da emeklilik yaşının artırıldığını duyurdu erkeklerde 65, kadınlarda 63 yaşına kadar(şu anda sırasıyla 60 ve 55 yaşında). 489161-7 numarasıyla kayıtlı ilgili federal kanun taslağı, . Pek çok kişinin "halk karşıtlığı" olarak adlandırdığı bu yasanın son haliyle kabul edilmesi bekleniyor. 2018 sonbaharından daha erken değil tam olarak tartışılmaya ve gerekli değişikliklere tabidir. Planlanan değişiklikler 1 Ocak 2019'da yürürlüğe girecek ve aşamalı olarak uygulanacak; emeklilik yaşı yükseltilecek yıllık olarak 1 yıllık artışlarla.

Emeklilik yaşının yükseltilmesine ilişkin benzer bir yasa kabul edildi 2016 baharında memurlarla ilgili(kanun ). Ancak daha sonra değişikliklerin daha kademeli olarak yapılması planlandı - emeklilik süresinin her yıl altı ay artırılarak aynı 65 ve 63 yıla çıkarılması. Hükümetin daha yüksek oranlarda artış önerdiği sıradan vatandaşlara ilişkin 2018 yılında benzer bir yasa teklifiyle bağlantılı olarak, yeni yasaya göre, 2020'den itibaren memurlar için emeklilik yaşında artış oranı da daha hızlı gerçekleşecek. - 1 yıl boyunca her yıl ().

Rusya'da emeklilik yaşı

Neyse ki, emeklilik maaşının ikiye bölünmesi, yaşlılık emeklilik maaşı alma yaşını etkilemedi. Federal Yasanın 8. Maddesinin 1. Kısmına Göre “Sigorta emeklilikleri hakkında” Açık yaşlılık sigortası aylığı(Ülkemizde en yaygın olduğu göz önüne alındığında bahsetmeye değer) 55 ve 60 yaşını doldurmuş (sırasıyla ve) vatandaşlar bu hakka sahiptir.

Ayrıca önceki yasadan “Emek emekliliklerine ilişkin Rusya Federasyonu» kurallar erken çıkış emekli olduğunda.

Bir vatandaşın bu hakka sahip olabilmesi için ya sağlığa ve yaşama zararlı veya tehlikeli olan üretimde çalıştırılması ya da Uzak Kuzey'e eşdeğer bölgelerde çalışması gerekmektedir.

Ek olarak, Rusya'da herhangi bir nedenle iş (sigorta) deneyimi olmayan kişiler için devlet emekliliği hükmü bulunmaktadır - kadınlar için 60, erkekler için 65 yaşına geldiklerinde yaşlılara göre atanırlar. yaş.

Diğer ülkelerle karşılaştırma

Vatandaşların emekli olduğu yaş ülkeleri arasında karşılaştırmalı bir analiz, birçok faktöre bağlı diğer birçok parametreyle birlikte yürütülmelidir. Bu nedenle ortalama yaşam beklentisi, yaşam standardı, ortalama emeklilik vb. genellikle dikkate alınır.

Ülkemizde emeklilik yaşının yükseltilmesinden söz edildiğinde ilk argüman, yaş sınırının yükseltilmesidir. ortalama süre hayat. Bu nedenle diğer ülkelerle karşılaştırma emeklilik yaşını ve ortalama yaşam süresini gösteren bir tablo şeklinde sunulacaktır:

Bir ülke	Ortalama yaşam beklentisi, yıl	Emeklilik yaşı, yıl (kadın/erkek)
Rusya	70,5	55/60
Kazakistan	70,5	58/63
Büyük Britanya	80,0	65/65
Fransa	82,4	60/60
Almanya	81,0	65-67/65-67
Çin	76,1	50-55/60
Japonya	83,7	65/65
Amerika Birleşik Devletleri	79,3	65/65
Brezilya	75,0	60/65
Kanada	82,2	65/65
Arjantin	77,0	60/65

Rapora dayalı yaşam beklentisi verileri Dünya Örgütü sağlık (WHO).

Emeklilik yaşı artırılacak mı?

Dünyadaki uygulamalara ve DSÖ'nün yıllık raporlarına dayanarak emeklilik yaşının artırılması bilim kurgudan çıkmış bir şey değil: yasa koyucularımız yabancı meslektaşlarının deneyimlerinden yararlanıyor ve birçok ülkenin halihazırda izlediği yolu takip ediyor. Yukarıdaki tablodan, listelenen tüm ülkeler arasında (özellikle dünyanın hemen hemen tüm bölgelerinden alınmıştır) ülkemizin en düşük emeklilik yaşlarından birine sahip olduğu açıktır.

Nispeten düşük emeklilik yaşı ve artan beklenen yaşam süresi nedeniyle, artış meselesi yalnızca zaman içindedir; er ya da geç yine de gündeme gelecektir.

Emeklilik yaşının 1 Ocak 2017'den itibaren yükseltilmesine ilişkin kanun

23 Mayıs 2016 Rusya Devlet Başkanı V.V. Putin'in 143-FZ sayılı Kanun imzalandı “Emeklilik yaşının artırılmasına ilişkin bazı mevzuatta değişiklik yapılması hakkında ayrı kategoriler vatandaşlar" Memurların emeklilik yaşının yükseltilmesini önerdi 63 ve 65 yaşına kadar sırasıyla kadınlar ve erkekler için. Ayrıca bu yasaya göre, 2026 yılına kadar önümüzdeki 10 yıl içinde vatandaşlara atanmak için devlet ve belediye hizmetlerinde asgari hizmet süresi 5 yıl artırılacak. uzun hizmet emekliliği(mevcut 15'ten 20'ye).

Hizmet süresinin artması ve bireysel hizmetin gerekli önem kazanması durumunda olduğu gibi emeklilik katsayısı V Federal yasa “Sigorta emeklilikleri hakkında” Emeklilik yaşının kademeli olarak yükseltilmesi ve gerekli yaşın artırılması bekleniyor altı ay boyunca yıllık.

Örneğin, 2016 yılında memurlar herkes gibi 55 ve 60 yaşlarında emekli olursa (sırasıyla kadın ve erkek), o zaman iki yıl sonra, 2018'de bu değerler zaten 56 ve 61 olacak ve planlanan değerlere ulaşacak. ​2032 ve 2026'da sırasıyla 63 ve 65 yaşında.

Yukarıdaki yasa metninden de görülebileceği gibi, değişiklikler gerekenleri de etkiledi - artık 15 yıl yerine (12 yıl dahil) son yıllar sürekli operasyon hizmette) 20 çalışmak gerekiyor. Ancak bu yenilik de getirilecek gitgide Emeklilik yaşındaki artış gibi, yılda altı ay sürecek ve 2026 yılında mutabakata varılan değere ulaşacak.

Geri kalan vatandaşlara zam yapılacak mı?

Başbakan Yardımcısı Olga Golodets'in sözlerine göre emeklilere yönelik şartlar 2018 yılına kadar sıkılaştırılacak planlanmamış. Bunun hükümet tarafından zaten tanımlanmış bir strateji olarak mı yoksa bir tahmin olarak mı algılanması gerektiği herkesin meselesidir.

• Karşılaştırma yapmak gerekirse, emeklilik konusundan çok uzaklaşmazsak: ayrılık yasa tasarısı işçi emekliliği 2013'ten 2014 sonuna kadar iki bağımsız ödeme (sigorta ve tasarruf) için onaylandı.
• Buna göre Çalışma Bakanlığı şimdi “yeni bir kalkınma vektöründen” bahsediyorsa Emeklilik Sistemi o zaman emeklilik yaşında bir artış bekleyebiliriz yakın gelecekte.
• Neyse ki, bu birdenbire değil, kademeli olarak yapılıyor, dolayısıyla şu anda emekliliğe henüz uzak olan çalışan vatandaşlar artan yaşa pekala alışabilir.

Olga Golodets'in artış olmayacağına dair defalarca yaptığı açıklamalara rağmen, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Merkez Bankası ve Çalışma Bakanlığı, emeklilik sisteminin geliştirilmesine ilişkin vizyonları için aktif olarak lobi faaliyeti yürütüyor.

A. Ulyukaev'e (Ekonomik Kalkınma Bakanı) göre kesinlikle olacak doğal geliştirme her iki cinsiyet için emeklilik yaşı 63 yaşına kadar. Alexey Kudrin, emeklilik yaşının memurlarda olduğu gibi 2019'dan 63 ve 65 yaşına çıkarılmasını önerdi.

Oldukça sık ifadeler alanında memurlarŞu veya bu seviyedeki sıradan vatandaşların tamamen makul bir sorusu var: belki de emeklilik yaşını artıracak bir tür yasa tasarısı veya yasa zaten vardır?

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın emeklilik yaşının arttırılmasına ilişkin kararnamesi dışında bu formatta hiçbir belge bulunmamaktadır. Açık şu an HAYIR. Ancak, yalnızca yakın gelecekte emekli olacaklar için değil (bu her şeyden önce onları etkileyecek - belirli bir süre çalışmak zorunda kalacaklar) aynı zamanda bir artışın meydana geleceği gerçeğine hazırlanmaya değer. Emekliliğe hâlâ uzak olanlar için - devlet memurlarının hizmet süresine ilişkin değişiklik gereklilikleri göz önüne alındığında, yasa koyucular sıradan vatandaşlarla aynı yolu izleyebilir.