Rusya'da tartışmalı emeklilik reformu Yeni emeklilik reformu: gelecek için nereden para alınır

• • 1.Hangi alanlarda yenilik beklemeliyiz?
  • 2.Depolama sisteminin özellikleri
  • 3.Ek yedek fon oluşturulması
  • 4.Emeklilik yaşının yükseltilmesi
  • 5. Memur emekli maaşlarının hesaplanması

Birkaç yıldır reform ihtiyacı sorunu ortaya çıkıyor Emeklilik Sistemi Rusya'da bugün Maliye Bakanlığı, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı ile birlikte bir dizi değişiklik hazırladı ve yıl sonuna kadar tamamlanmış bir yasa tasarısını sunacak. En çok tartışmalı konular Emeklilik yaşının yükseltilmesi, başka ne gibi değişikliklerin olabileceğini daha detaylı ele alacağız.

Hangi alanlarda yenilik beklemeliyiz?

Çünkü dolu paket Değişiklikler hazırlık aşamasındadır, değişikliklerin hangi alanları etkileyeceğini kesin olarak söylemek zordur, yalnızca aşağıdaki konuların dikkate alınmasının planlandığını biliyoruz:

• emeklilik yaşı çıtasının yükseltilmesi;
• ek bir rezerv fonu oluşturmak;
• memurların emekli maaşlarının hesaplanmasına ilişkin prosedür;
• Emeklilik tasarruf sisteminin reformu.

Hangi değişikliklerin en önemli olacağı ve önümüzdeki birkaç yıl içinde ne yapılması planlandığı henüz tam olarak bilinmiyor, ancak hükümetin yıl sonuna kadar bunları sunacağına söz verdi. tam plan Herkesin göreceği eylemler.

Depolama sisteminin özellikleri

Son zamanlarda yanıltıcı görünen kendi emekli maaşını biriktirme olasılığı yaklaşıyor, 2017'nin sonuna kadar her Rus, fon biriktirme sistemini ve bu yasanın ana hükümlerini öğrenebilecek. Maliye Bakanlığı Merkez Bankası'nın desteğini aldı bu aşamada fonların dolaşımı ve tasarruf olanaklarını incelemek için aktif olarak çalışıyor, tüm nüanslar çözülür çözülmez yasa derhal yürürlüğe girecek.

1Fin.Biz web sitesinde bildirildiği üzere tasarruf mekanizmasındaki ana değişiklikler aşağıdakileri kapsayacaktır: Ek özelliklerÇalışan vatandaşlar kendi seviyelerini etkiliyor gelecekteki emeklilik Fon biriktirerek emekli maaşı tutarı her yıl artacaktır. İnisiyatifi görmezden gelenler, devletin belirlediği standart emeklilik ödemeleriyle yetinmek zorunda kalacak.

Ayrıca Maliye Bakanlığı başkanı Anton Siluanov'a göre tasarruf mekanizması şöyle olacak:

• Tamamen gönüllü.
• Daha erişilebilir hale gelecektir.
• Devlet tarafından güvenilir bir şekilde korunmaktadır.
• Birikmiş fonları miras alma hakkı ortaya çıkacaktır.
• Birikmiş fonlar geri çekilebilir (gerekirse belirli kısıtlamalara tabi olarak).

Açık şu an Rusya'da birikim mekanizması askıya alındı, yeni hükümler kabul edilir edilmez yasa yeniden yürürlüğe girecek.

Ek bir rezerv fonunun oluşturulması

Sigortalı vatandaşlara yapılan ödemeleri garanti eden tasarruf sisteminin reformuna ilişkin kararname uzun zaman önce cumhurbaşkanı tarafından imzalandı ve bu yılın başında uzmanlar iki kademeli bir sistem oluşturmak için çalışıyor. Bu sistem garantili zorunluluğa dayanacaktır. emeklilik ödemeleri ve bir tane daha oluşturulacak devlet fonu rezerv fonları.

Emeklilik sistemine küresel değişikliklerin nasıl geldiğine bakılırsa, değişiklikler aynı zamanda emeklilik ödemeleriyle ilgili diğer bazı hükümleri de etkileyecektir.

Emeklilik yaşının yükseltilmesi

Emeklilik barajının artırılacağına şüphe yok ancak geçişin nasıl gerçekleştirileceği henüz belli değil. Rakipler ve destekçiler bu karar Emeklilik yaşının artırılmasını görüşme aşamasındayken bazıları yaş sınırının kademeli olarak artırılmasını öneriyor, bazıları da buna inanıyor. Kararı geciktirmenin bir anlamı yok.

Öyle ya da böyle, yaklaşan reformun diğer ayrıntıları şimdilik gizli tutuluyor.

Memur emekli maaşlarının hesaplanması

Bu alanda da yenilikler yapılması planlanıyor; artık her görevliye, belirlenen emeklilik yaşının üzerinde fazla mesai için ek ikramiye verilecek. Devlet memurları pozisyonlarını daha uzun süre meşgul edebilecek ve aynı zamanda işlemden ek faydalar elde edebilecekler.

Emeklilik reformunun başka hangi sürprizleri hazırladığı 2017 yılı sonunda netleşecek.

Ekonomideki güncel gerçekler ve sosyal alan 2002 yılında uygulamaya konulan emeklilik sisteminde değişiklik ve iyileştirme ihtiyacını doğurmuştur. 2010 yılına gelindiğinde ise tüm avantajları ve dezavantajları ortaya çıktı. Soru netleşti değişiklik yapma Gelecekteki emeklilerin emeklilik haklarının denge ve herkese adil muamele temelinde oluşturulması.

• Ocak 2015'ten itibaren uygulamaya konulan yeni kurallar, ücretler ve süre sigorta süresi Açık .
• Ayrıca vatandaşın talebi üzerine daha da fazla boyutunu etkileyecek onun gelecekteki ödeme artış yönünde.

Yeni emekli maaşı hesaplaması vatandaşları çalışmaya ve iyi para kazanmaya teşvik ederken, herkes kendi emeklilik sermayesinin oluşumundan sorumlu ve en etkili olanı seçme hakkına sahip.

2018 yılı itibarıyla emeklilik mevzuatında küresel bir değişiklik yapılmamıştır (çalışan emekliler için endekslemenin kaldırılması ve memurlar için emeklilik yaşının arttırılması hariç). emeklilik reformu yakın gelecekte beklenmiyor.

2015 yılında gerçekleştirilen reformun özü

2015 yılının başından bu yana Rusya'da yeni kurallar getirildi formasyon emeklilik tasarrufları. Eğer erken emekliliküç bölümden oluşuyordu: temel, sigorta ve tasarruf, şimdi aşağıdaki bileşenlerle temsil ediliyor:

• sabit ödeme;
• sigorta emekliliği;
• finanse edilen emeklilik.

Yeniliklerden biri de emekli maaşlarının hesaplanmasıydı. bireysel oranlar ve daha önce olduğu gibi mutlak değerlerde değil. Bu daha iyi koruyacaktır emeklilik sermayesi vatandaşlar. Birikmiş puanlar rubleye dönüştürülecek.

Önemli bir yenilik, fonlu bir emeklilik oluşturup oluşturmama olasılığıydı. Ancak emeklilik tasarruflarının güvenliğini artırmak amacıyla, bunların oluşumuna ilişkin moratoryum 2016, 2017 ve 2018 yıllarında uzatıldı. Aynı zamanda devlet dışı emeklilik fonlarının şirketleştirilmesi yönünde de yoğun çalışmalar sürüyor.

2016 yılında, çalışan emekliler için emeklilik endeksinin kaldırılması ve memurlar için emeklilik yaşının 63 ve 65'e yükseltilmesi gibi bazı değişiklikler de gerçekleşti.

Sigorta ve finanse edilen emekli aylıklarının oluşumu

İşverenler, çalışanlarının emeklilik haklarını oluşturmak için gelecekteki emekli maaşlarına yönelik aylık ödemeler yapmaktadır. Genel tarife bu tür bir katkı şu kadardır: Maaşın %22'si Bunun %6'sı dayanışma tarifesi olup, sigortalının hesabında dikkate alınmayıp mevcut emeklilere sabit bir tutarın ödenmesi için gönderilmektedir.

Katkı payının kalan %16'sı dağıtılabilir iki seçeneğe göre:

• yalnızca sigorta ödemesi için (%16);
• sigorta ve tasarruf için (%10 ve %6).

Bu yüzdeler sigortalının şahsi hesabına işlenerek puana dönüştürülür.

Vatandaşlar 1966 üzeri doğum tarihi kuruludur. Bu, Rusya'da garantili olan ana emeklilik türüdür. aylık ödeme Temel gelir kaybı nedeniyle mevcut emekliler.

2016 yılına kadar 1967 ve daha genç yaşta doğan vatandaşlar tercih yapma hakkına sahipti. emeklilik karşılığı. Şu anda bu hak yalnızca ilk kez işe girenler için geçerlidir. Tercihlerini yapabilirler ilk beş yıl içinde onun emek faaliyeti.

Rusya'da emeklilik reformunun temelini atan ana belge yasaydı “Sigorta emeklilikleri hakkında” 28 Aralık 2013 tarihli ve 400-FZ Sayılı Karar:

• ayrılma işçi emekliliği iki türe ayrılır (sigorta ve tasarruf);
• birikmiş tutara göre emekli maaşlarının hesaplanması için yeni bir formül bireysel oranlar ve bir puanın maliyeti;
• ödemelerin tahsisi için yeni koşullar (minimum puan ve sigorta deneyiminin varlığı);
• belirlenen süreden sonra emekli maaşına başvururken artan katsayılar getirildi;

Fonlu emeklilik hakkının ortaya çıkışı, tahsisi ve ödenmesine ilişkin koşullar kanunda yer almaktadır. "HAKKINDA finanse edilen emeklilik» 28 Aralık 2013 tarih ve 424-ФЗ sayılı. Zorunlu sigorta sisteminde bu tür bir ödemenin oluşturulmasına yönelik sigortacı, faaliyetleri yeni koşullarda düzenlenen çeşitli devlet dışı emeklilik fonlarıdır. kanunla kabul edilen 28 Aralık 2013 tarih ve 410-FZ sayılı "Değişikliklerde Federal yasa“Devlet dışı emeklilik fonlarında”.

Vatandaşların gönüllü yatırımlarını korumak amacıyla emeklilik tasarruf garanti sistemi 28 Aralık 2013 tarih ve 422-FZ sayılı Kanuna yansıtılmıştır.

İle ilgili sorunları çözmek için erken ödemeler huzurunda gerekli deneyimİlgili iş türlerine ve sigorta primlerinin ek bir oranda zorunlu olarak ödenmesine ilişkin iki yasa kabul edilmiştir:

• 28 Aralık 2013 tarih ve 426-FZ sayılı "HAKKINDA özel değerlendirmeçalışma şartları";
• 28 Aralık 2013 tarih ve 421-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde değişiklik yapılması hakkında”.

Yeni yasaya göre emekli maaşlarının hesaplanması

Ülkemizde 2015 yılında uygulamaya konulan emeklilik ödemeleri çeşitli temel parametrelere dayanmaktadır:

• 60 yılda ve 55 yılda değişmeden kaldı;
• daha yüksek resmi maaş vatandaşın kişisel hesabına ne kadar çok sigorta primi aktarılırsa, gelecekteki emekli maaşı da o kadar yüksek olur ( minimum miktar her çalışma yılı için verilen bireysel katsayılar, 2015'te 6,6'dan (2018'de 13,8 puan) kademeli olarak artarak 2025'e kadar 30 puan olmalıdır;
• sürenin 2015'te 6 yıl (2018'de 9 yıl) iken kademeli olarak artarak 2024'te 15 yıl olacağı;
• Çalışma kariyerine başlayan her vatandaş, çalışmanın ilk beş yılı boyunca fonlu bir emekli maaşı almayı veya bunu reddetmeyi seçme hakkına sahiptir.

Yeni kanuna göre sigortalı aylığı hesaplama formülü şöyle:

SP = FV + IPK x SPK,

• Ortak girişim- sigorta emekliliği miktarı;
• GD- sabit bir miktarın büyüklüğü;
• IPC- biriken puanların miktarı;
• SPK- bir katsayının maliyeti.

PV, emeklilik maaşının temel kısmının bir benzeridir; devlet tarafından garanti edilir ve ödemenin tahsis edilmesiyle aynı anda sabit bir tutarda belirlenir.

IPC'nin bir özelliği, bazı durumlarda tahakkuk etmesidir. sigortasız dönemler zorunlu askerlik hizmeti, ebeveyn izni, birinci gruptaki engelli bir kişiye, engelli bir çocuğa bakım süresi gibi.

Böylece, emeklilik hakları vatandaşlar birikti 2015'e kadar 2015 yılından sonra her sigorta deneyimi yılı için puanların ekleneceği bireysel katsayıların toplamına dönüştürülecektir.

Halihazırda ödeme alan vatandaşların Emekli Sandığı ile iletişime geçmesine gerek yoktur; emeklilik puanları muhafaza edilecek ve emekli maaşı azaltılmayacak.

Rusya'da 2018'de emeklilik reformu

2017 ve 2018 yılı başında bir takım hükümler emeklilik mevzuatı değişikliklere uğradı:

• çalışan kişilerin emekli maaşlarının endekslenmesine ilişkin moratoryum uzatıldı;
• 2017'den itibaren federal ve belediye memurlarının emeklilik yaşı 63 ve 65'e çıkarıldı;
• Zorunlu emeklilik sistemi kapsamında emeklilik tasarruflarına katkı paylarının “dondurulması” uzatıldı.

Bazı vatandaşlar bu tür değişiklikleri yeni bir emeklilik reformu olarak algılıyor ancak bu tamamen doğru değil. Emeklilik reformu şunları içeriyor daha fazla küresel değişiklik emekli maaşlarının tahsis, hesaplama ve ödeme sırasına göre 2016, 2017 ve 2018 yıllarında meydana gelen değişiklikler. - bu sadece halihazırda var olan yasal düzenlemelerde değişiklik yapmaktır, dolayısıyla onlar aslında "Emeklilik reformu" isimlendirilemez.

Emeklilik yaşında artış olacak mı?

2010 yılından bu yana, emeklilik yaşının yükseltilmesi konusu Devlet Duma'da defalarca gündeme getirildi, ancak hala böyle bir teorinin uygulanmasını destekleyenlerin sayısı, taraftarlarından daha az.

Ama bu o kadar basit değil. Gerçekten de emeklilik sistemindeki dengesizlik, Para cari ödemeler için durumu daha iyiye doğru değiştirebilecek önlemlerin alınmasına yol açmalıdır.

• Başlangıçta yaş ilerledikçe bütçe fonlarından tasarruf edecek ancak daha sonra ödeme daha kısa bir süre için ve buna bağlı olarak daha büyük miktarda hesaplanacağı için ters etki ortaya çıkabilir.
• Ayrıca işsizlik oranı artabilir ve sosyal alanda istikrarın korunması için daha fazla fona ihtiyaç duyulabilir.

Ancak ekonomik alanda yaşanan olumlu gelişmeler ve vatandaşlarımızın yaşam beklentisinin artırılmasına yönelik amaçlanan eğilim, anlaşmazlığa taraf olanların mevcut emeklilik sisteminde değişiklik yapılması gerektiği konusunda hemfikir olmalarına zemin hazırlıyor. 2019'a kadar.

Memurların emeklilik yaşının 2017'den itibaren artırılması

Emekli Sandığı çerçevesinde bütçe açığı durumunu düzeltmeye yönelik tedbirlerden biri memurların emeklilik yaşının artırılmasıydı. 143-FZ sayılı ilgili kanun 23 Mayıs 2016 tarihinde Cumhurbaşkanı tarafından imzalanmıştır.

Yeni kurallara göre Ocak 2017'den bu yanaşöyle:

• memurların emeklilik yaşının kadınlar için 8 yıl, erkekler için 5 yıl artırılması;
• terfi yaş sınırı kamu hizmetinde görev süresi: üst düzey yöneticiler için - 70 yıla kadar, diğerleri için - 65 yıla kadar;
• Asgari deneyim miktarının 15 yıldan 20 yıla çıkarılması.

Yaş ve gerekli tecrübe artışının gerçekleşeceğini belirtmekte fayda var. 2026'ya kadar kademeli olarak.

Pek çok analist bu tedbirin nüfusu emeklilik yaşının artışına hazırlayacağı konusunda hemfikir tüm vatandaşlar için. Diğerleri ise böyle bir prensibin devlet politikasında hakim olmadığına inanıyor ve vatandaşları daha sonra emekli olmaya teşvik etmenin öneminden bahsediyor.

2018 yılında çalışan emeklilerin emekli maaşlarının endekslenmesi

Ülkedeki zorlu ekonomik durum nedeniyle ilk kez 2016 yılında emekli olduktan sonra çalışma faaliyetlerine devam eden emekliler bu uygulamaya hak kazandı. Bu yılın şubat ayında 30 Kasım 2016 tarihinden itibaren ödemeye zam yapıldı. Ayrıca 1 Ekim 2015 ile 31 Mart 2016 tarihleri ​​arasında işten ayrılanların endeksleme için Emekli Sandığı'na başvurması gerekiyordu.

Nisan 2016'dan bu yana, işverenlerin aylık raporlar sunması ve Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'na çalışanlarının çalışma faaliyetleri hakkında derhal bilgi vermesi nedeniyle böyle bir ihtiyaç ortadan kalktı.

Tekrar istihdam edildiğinde emekli maaşının azaltılamayacağını unutmamak önemlidir.

Finanse edilen bir emekli maaşının oluşumuna (dondurulmasına) ilişkin moratoryum

2017 yılında vatandaşlar için fonlu emekli maaşı oluşturulması yasağı genişletildi. Bu önlem hiçbir şekilde nüfusun gelirini veya gelecekteki emekli maaşlarının büyüklüğünü etkilemez. Tüm sigorta primleri, kişisel hesaplarına aktarıldı, dikkate alınacak Gelecekteki emeklilik maaşlarının hesaplanmasında.

2014 yılında emeklilik tasarruflarına moratoryumun getirilmesi yine de vatandaşlardan bir eleştiri dalgasına neden oldu. Ancak bu karar, mevcut birikim sisteminin etkin çalışmamasından ve vatandaşların gönüllü yatırımlarının güvensiz olmasından kaynaklandı.

Kriz durumu nedeniyle Emeklilik fonu RF moratoryumu 2018'de uzatıldı Bu tedbir 2020 yılına kadar yürürlükte kalacak.

Finanse edilen emekli aylıklarının “dondurulması”, çok sayıda devlet dışı emeklilik fonunun denetlenmesi ve önlemlerin alınması için geniş çaplı çalışmaların yürütülmesini mümkün kıldı. Etkili yönetim Rusların yatırdığı fonların yanı sıra bir bütünün yaratılması emeklilik tasarruf garanti sistemleri. Şimdi, daha fazla çalışma yapabilmek için NPF'nin uygun belgeleri alması gerekiyor.

Hiç şüphe yok ki, bireysel emeklilik sermayesi reform sistemine 2018'den itibaren dahil edilecek. Tasarının ana hükümlerinin kamuoyuna açıklanmasının ardından uzmanların ve kamuoyunun birçok sorusu ve endişesi oluştu.

Biçimi değiştirme

Maliye Bakanlığı ve Merkez Bankası, bugün işleyen fonlu emeklilik sistemini, Rusların yaşlılık için kişisel olarak para biriktirmelerine izin verecek şekilde "yeniden biçimlendirmeyi" teklif ediyor - bu, bireysel emeklilik sermayesi kavramıdır. Aynı zamanda sigorta kısmı da devlet emeklilik sisteminde kalmaya devam edecek.

Vatandaşlar, gönüllü olarak fonlara katkıda bulunarak devlet dışı emeklilik fonlarında emeklilik sermayesini kendileri oluşturacaklar. Yetkililer katkıların boyutunu veya sıklığını sınırlamayı planlamıyor. Böylece herkes yaşlılık için en rahat bulduğu şekilde tasarruf yapabilecek.

Bir notta! Emekli maaşları halihazırda özel fonlarda saklananlar, bunları devlet dışı bir emeklilik fonuna aktarabilecek. Reddedilme durumunda puan şeklindeki birikimleri otomatik olarak emekliliğin sigorta kısmına aktarılacaktır.

Vatandaşları teşvik etmek için devlet şunları planlıyor:

Bireysel bazda katkı tutarlarında kesinti yapılması ancak maaşın %6'sından fazla olmaması;

yaşlılık için ayrılan fonların garantili korunması (bunun ne şekilde organize edileceği hala tartışılıyor, ancak NPF'lerin bugün bankalar tarafından ödenenlere benzer müşteriler için ücret ödemesi gerekmesi oldukça olası);

katkı payı kesintilerinin sınırsız bir süre boyunca kesintiye uğramasına olanak tanıyan süresiz tatiller sağlanacaktır;

Emeklilik sermaye fonları vatandaşın mülkiyetine geçecek, yani emekli olmadan önce de dahil olmak üzere bunları kendi takdirine göre elden çıkarabilecek.

Ayrıca, çalışanları IPC - bireysel emeklilik sermayesi oluşturmaya karar veren işverenlerin de ilgisini çekmeyi planlıyorlar. İşletme sahipleri için faydaların listesi biraz sonra oluşturulacak, ancak bunlardan biri muhtemelen sosyal katkıların hesaplanmasında vergi matrahında bir indirim olacak.

Formatlı sisteme geçiş 2018 yılı için planlanmış olup, otomatik olarak yapılacaktır.– her Rus için bir IPC hesabı açılacak, ancak iki yıl içinde programa katılmayı reddetme fırsatı doğacak. Katkı payı miktarına karar veremeyenler yani “sessizler” maaşlarından otomatik olarak ayda yüzde 1 oranında katkı payı verecek. Zamanla bu oran yüzde 6'ya çıkarılacak.

Bir vatandaş emeklilikten önce IPC kullanmaya karar verirse, kişisel gelir vergisi ödemesi gerekecek, ancak kredide olduğu gibi parayı hesabına iade etmek zorunda kalmayacak. Birikmiş parayı çekmelerine izin verilecek olasılıkların listesi programın ilerisinde Tasarı halen tartışılıyor ancak tasarının yazarlarına göre bu büyük ölçekli ve oldukça cazip olacak.

Bir notta! Yeni sistemde Ruslar emeklilik tasarrufları üzerinde tam kontrole sahip olacak. Katkı paylarının miktarını, katkı sıklığını belirleyebilecek, emeklilik ödemelerinin oranını ve şeklini seçebilecekler.

Sermaye sorunları

Yeni emeklilik tasarruf formatını geliştirenler sistemi gerçekten çekici hale getirebilecek mi? Maliye Bakanlığı ve Merkez Bankası, insanların IPC'nin faydalarını takdir edeceğinden emin. Anketlerine göre Rusların yüzde 60'ı yaşlılık için bağımsız sermaye oluşumuna şimdiden hazır. Uzmanlar daha az iyimser: Ülkedeki ortalama maaş, %1-6 oranında tasarruf etmeye değecek kadar yüksek değil. Nüfusun artan gelirinin arka planına karşı böyle bir sistemin getirilmesi iyi olurdu. aksi takdirde Vatandaşı çekmek için çok somut teşviklerin ortaya konulması gerekiyor.

IPC'nin devreye girmesiyle ortaya çıkabilecek dile getirilen sorun ve zorluklar arasında:

yeni sistemin geleneksel emeklilik hükümleriyle uyumsuzluğu;

mevcut vergi oranının düşürülememesi veya gönüllü tasarruflara katılım için fayda sağlanamaması;

IPK'nin oluşumuna katılmayı reddedenlerin haklarının ihlali;

devlet dışı kurumsal emeklilik programları ile bireysel emeklilik planları arasındaki sağlıksız rekabet;

gelecekteki emekli maaşına yatırım yapmanın etkinliği şüpheli.

Kâr amacı gütmeyen emeklilik fonlarının, yeni konsepte göre, yaşlılıkta daha yüksek gelirle para yatırmak için daha riskli seçenekler sunabilmesine rağmen, tasarrufların güvenliğinin sağlanması son derece önemli bir görev olmaya devam ediyor.

IPC'ye ilişkin temel yasaların sonuçlandırılmasına çok az zaman kaldı. Tüm anahtar noktaları bahar döneminde sunulup onaylanması gerektiğinden, bireysel emeklilik sermayesi kavramına ilişkin nihai metnin Kasım 2017 sonunda sunulması planlanmaktadır. Reform yapılan sistemin 2018 yılında devreye alınması planlanmaktadır.

Maliye Bakanlığı, emeklilik yaşının yükseltilmesini ve çalışan emeklilere yapılan ödemelerin iptal edilmesini öngören emeklilik sisteminde reform yapılmasına yönelik bir plan hazırladı

Maliye Bakanlığı, Çalışma Bakanlığı'na emeklilik reform planı gönderdi. Şubat ayında Başbakan Dmitry ile yapılan toplantı sonrasında derlendi Medvedev, Vedomosti gazetesinin haberine göre.

Belge altı noktadan oluşur ve Bazıları ilk kez duyulmuyor. Özellikle Maliye Bakanlığı emeklilik yaşının eşitlenmesini teklif ediyor seviyedeki kadın ve erkekler 65 yıl, yılda 6-12 aylık artışlarla artırılıyor. Proje aynı zamanda emekli maaşı ödemesinin reddedilmesini veya en azından Çalışan emekliler için sabit kısmı.

Ayrıca Maliye Bakanlığı, tehlikeli ve tehlikeli endüstrilerde çalışmakla bağlantılı olarak emekli maaşı almaya hak kazanan ve orada çalışmaya devam eden kişilere erken emeklilik maaşı ödenmemesini önermektedir. e Bu kategori tüm kategorilerin %50'sinden fazlasını oluşturuyor " erken işçiler ", departmanı not ediyor.​ Erken çalışanlar için -kamu sektörü çalışanları (öğretmenlik, tıp, yaratıcı çalışanlar) Maliye Bakanlığı yükseltmeyi teklif ediyorErken emeklilik için gereken hizmet süresi, genel olarak belirlenmiş emeklilik yaşına denk gelene kadar her defasında birer yıl olmak üzere.

Bir diğer öneri ise tek tarife oluşturulması sosyal sigorta ve şarj et Emekli Sandığına belli bir limite kadar maaşlardan değil, maaşın tamamından. Aslında Maliye Bakanlığı Vedomosti, hükümet aygıtından bir kaynağın sözlerine atıfta bulunarak, "vergilerin sessizce artırılmasını ve sosyal yükümlülüklerin azaltılmasını öneriyor" diye yazıyor. Emeklilik reform projesi aynı zamanda bir indirim de sağlıyor 2017 yılı emekli maaşlarının endekslenmesi, ancak yalnızca - belirtilmemiştir.

Taslakta iptal teklifi de yer aldı Finanse edilen bileşenin zorunlu hale getirilmesi ve zorunlu emeklilik sigortası sisteminden yarı gönüllü Gönüllü tasarruflara yönelik teşvikler getiriliyor. Maliye Bakanlığı, Merkez Bankası ile birlikte Beyaz Saray ve Kremlin yönetiminin bireysel yetkililerine gönderilen bir sunumda ayrıntıları açıkladı. 27 Nisan itibarıyla Kommersant, Merkez Bankası ve Maliye Bakanlığı vatandaşlara yardım sağlamayı teklif ediyor emeklilik birikimlerine ilişkin mülkiyet hakları ve bunları emeklilik yaşından önce harcayabilme olanağı. Bu fikre göre vatandaş ödeyecek maaşlardan %0 ila %6 oranında tasarruf katkıları. Kümülatif kısım teklif edildi yeniden isimlendirmek “bireysel emeklilik sermayesi”ne dönüştürülür.Vedomosti, daha önce biriktirilen her şeyin de dahil edileceğini yazıyor.

Maliye Bakanlığı, 2019'dan itibaren fonlanan katkıların gönüllü ilkesine geçmeyi teklif ediyor. Son teslim tarihleri uygulama diğer girişimler belgede belirtilmemiştir.

Video: RBC TV kanalı

Medvedev'in basın sözcüsü Natalya'nın gazeteye söylediği gibi Timakova teklifler sırasında Maliye Bakanlığı ve Merkez Bankası Hükümet düzeyinde tartışılmadı. Ancakfederal bir yetkili şunları söylediBaşbakan Birinci Yardımcısı Igor Shuvalov ve Dmitry Medvedev ile yapılan görüşmelerde tartışıldı. Ona göre, Maliye Bakanlığı'nın önerileri Sigorta primleri tarifesi ve emekli maaşlarının endekslenmesi, hükümetin sosyal bloğunun sert direnişine neden oldu. reform erken emeklilik katılıyor. Bir bütün olarak emeklilik sisteminin reformu bağlam dışı tartışılıyor sonbahar seçimleri Devlet Dumasına ama Temel bir paradigma değişikliği ancak 2018'den sonra mümkün olabilir, federal bir yetkili dikkat çekti.

Yetkililer 2015 yılında ilk krizle mücadele planının geliştirilmesi bağlamında Rusların emeklilik yaşının yükseltilmesi. Devlet Duması seçimlerinin tamamlanmasından sonra, yani 2016'nın sonunda reform. Kendisi, temel önerinin kadınlar ve erkekler için eşit emeklilik yaşının 63 olarak belirlenmesi olduğunu söyledi. “Diğer bir seçenek de aradaki farkı beş yılda bırakıp sırasıyla 60 ve 65 yıla çıkarmak. Benim açımdan bu daha az rasyonel” dedi Ulyukaev.

2015 yılı başında Maliye Bakanlığı da emeklilik yaşını kademeli olarak yükselterek hem erkekler hem de kadınlar için emeklilik yaşını 63'e çıkardı. Ancak daha sonra bakanlık bir tavır aldı ve erkekler ve kadınlar için emeklilik yaşının 65'e çıkarılması gerektiğini duyurdu.

Maliye Bakanlığı'nın emeklilik reformuna katılmaya yönelik temel teşvik, işverenlere ve çalışanlara yönelik gelir vergisi ve kişisel gelir vergisine ilişkin vergi teşvikleridir. Hükümetin tartıştığı terminolojide Hakkında konuşuyoruz Gazeta.Ru'nun aşina olduğu “devlet dışı emeklilik provizyon sisteminde (IPC) bireysel emeklilik sermayesi için bir emeklilik planının oluşturulması” üzerine.

İşverenlere gelir vergisi için vergi indirimi teklif ediliyor.

Bu vergiye göre, Maliye Bakanlığı belgelerinde, çalışanların bireysel sanayi kompleksine ödediği ancak her kişinin maaşının %6'sını aşmayan tutarların, "gelir vergisi matrahı belirlenirken işçilik maliyetlerinin bir parçası olarak kesintiye tabi tutulduğu" belirtiliyor. Üstelik işveren, çalışanın ödediğinden daha fazlasını gelir vergisinden düşebilecek: çalışanın IPC emeklilik planına katıldığı andan itibaren ilk altı yıl için artan katsayı 1,03 olacak. Sonraki yıllarda 1,06'ya yükselecek.

IPC'ye katılım için çalışanlara teklif edilir Vergi kesintileri kişisel gelir vergisinden.

Önemli olan şu ki, bir vatandaş “indirim” alabilecektir. dolu ancak ödeyenin yıllık maaşının %6’sından fazla olamaz.” Maliye Bakanlığı belgelerinden vatandaşın sadece kendisi için değil yakın akrabaları için de katkı payı ödeme hakkına sahip olacağını ve bu ödemelerin de belirlenen kota dahilinde kesileceğinin çıktığını belirtelim.

Konsept, maaşlarından katkı payı kesintisi yapılan çalışanlar için kesintinin işveren tarafından asıl işyerinde yapılmasını öngörmektedir. Kendi kendine ödeme yapanlara vergi beyannamesi verirken bir kesinti yapılır.

IPC'yi reddedenler için kişisel gelir vergisi oranının %13'ten %15'e çıkarılmasına ilişkin fikirler geçen hafta Ekonomik Kalkınma Bakanı Maxim Oreshkin'e atfedilen kaynaklar Maliye Bakanlığı'nın konseptine dahil değildir.

O nasıl çalışır

Anahtar Kontrolü yeni sistem Merkezi Yönetici (CA) olacaktır.

Orta Asya'nın organizasyonel ve hukuki yapısı Maliye Bakanlığı'nın materyallerinde açıklanmamakla birlikte, bu organizasyonun yetkileri Emeklilik Fonu'nun yetenekleriyle oldukça karşılaştırılabilir niteliktedir. Bu kuruluş "emeklilik hesaplarının toplu bir veritabanını tutacak" ve bir NPF temsilcisinin işlevlerini yerine getirecek. Hedef kitle ayrıca katılımcılar tarafından ödenen katkıları yönetme hakkına da sahip olacak. Katılımcının katkı payı ödeme tarifesini değiştirmesi halinde, devlet dışı emeklilik fonunun değiştirilmesi tasarruf ve tasarruf aktarımı, garanti sisteminin desteklenmesi, veri mutabakatı, hedef kitlenin emeklilik hesaplarının toplu bir veri tabanı kullanılacaktır. Tipik emeklilik kuralları ve IPC emeklilik planının finansmanına ilişkin standart kurallar Merkez Bankası tarafından belirlenecektir. Ayrıca emeklilik haklarının güvence altına alınmasına yönelik bir sistemin oluşturulması da öngörülüyor.

Sistemin kendisi gönüllü-zorunlu esasına göre inşa edilecek.

Lansman sırasında, en az üç aylık geçerli bir iş sözleşmesi veya medeni hukuk sözleşmesi olan ve kayıtlı bir işvereni olan tüm vatandaşlar, emeklilik planı IPK, hedef kitleye iki teklif sunacak. Bunlardan biri, devlet dışı bir emeklilik fonunun seçilmesiyle ilgilidir. Diğeri ise katkı payı ödeme planının seçilmesiyle ilgilidir.

IPC emeklilik planının mali temelinin %0 ila %6 oranında katılımcılardan gelen katkılar olacağı varsayılmaktadır. Ayrıca katılımcı katkı oranını sabitleyebilecek veya değiştirebilecektir. Ayrıca, katkı payı ödemelerinin “başvuru üzerine herhangi bir zamanda” beş yıla kadar ertelenmesi olasılığı da bulunmaktadır. Maliye Bakanlığı belgelerinde, "Varsayılan olarak katkı payının yıllık olarak kademeli olarak %0'dan %6'ya artacağı" belirtiliyor. Katkı payı transferi hem katılımcının kendisi hem de işvereni tarafından gerçekleştirilebilir.

Her yeni çalışan bir işe başvururken iş sözleşmesi işveren tarafından otomatik olarak yine CA aracılığıyla IPC emeklilik planına kaydedilecektir.

IPC kapsamındaki emeklilik ödemelerinin boyutu doğrudan birikmiş tasarruf hacmine bağlı olacaktır. Ömür boyu emeklilik ödemelerinin sağlanması ve tasarrufların yetersiz olması durumunda bunların sabit vadeli olanlarla değiştirilmesi öneriliyor. Ayrıca vatandaşlardan, "belirli koşulların varlığı halinde" fonlarının bir kısmını planlanandan önce çekmelerine izin verilmesi isteniyor. Ancak fonların erken çekilmesi durumunda değil emeklilik hedefleri kişisel gelir vergisine tabi olacaklar.

Reformların parasını kim ödüyor

Ancak herhangi bir zamanda IPC sisteminden çıkmak mümkün olacak, o zaman vatandaşın emeklilik hakları yalnızca zorunlu sigorta sistemiyle sağlanacak. Maliye Bakanlığı'nın sigortalı emeklilik modelinin nasıl dönüştürüleceğine dair konseptinde herhangi bir ipucu yok. uzun vadeli. Zaten sigorta tasarrufları gerçek parayla değil, emeklilik katsayılarıyla ifade ediliyor. Maliye Bakanlığı materyalleri, reformun 2019'da başlaması durumunda maliyetin artacağını gösteriyor emeklilik katsayısı 2035 yılına kadar sadece 23 kopek azalacak.

Emeklilik tasarruf düzeyi ve ücret düzeyi, paralel emeklilik vergisi reformu ve sigorta primleri reformundan etkilenecektir. Petrol ve gaz dışı vergi manevrası da önümüzdeki haftanın başından itibaren Maliye Bakanlığı tarafından geniş tartışmaya sunuldu.

Maliye Bakanı Anton Siluanov Şubat ayında Gazeta.Ru'ya verdiği röportajda emeklilik reformunu daha da geri çektiğini söyledi. geç tarihçünkü “bu reformu vergi sistemi önerileriyle ilişkilendirmenin daha doğru olduğunu” düşünüyor. Bakan, "O zaman emeklilik için gönüllü tasarruf sistemine katılacak olanlar için vergi tercihlerimiz olacak" dedi.

10 Mart Cuma günü, Opora Rossii başkanı Alexander Kalinin RNS'ye, Maliye Bakanlığı'nın vergi manevrası için ana seçenek olarak "KDV'nin %18'den %22'ye çıkarılmasını ve sigorta priminde indirimi" değerlendirmeyi önerdiğini söyledi. oranı yüzde 22'ye yükseldi." Hükümetteki kaynaklar Gazeta.Ru'ya Anton Siluanov'un bu parametreleri iş dünyası derneklerinin liderleriyle 9 Mart'ta zaten görüştüğünü doğruladı. Kaynaklara göre, KDV oranının artırılması bütçeye 1 trilyon rublenin biraz üzerinde ek tahsilat yapılmasına olanak tanıyacak. yıl içinde.

Ücret fonuna sigorta katkı payı oranının %30'dan %22'ye düşürülmesi, yaklaşık 1,7 trilyon ruble tutarında bütçe kaybına yol açacaktır. Bu kayıplar, Maliye Bakanlığı'nın önerdiği Emekli Sandığı ve Sosyal Sigortalar Fonu katkı payı tarifesinin birleştirilmesiyle kısmen telafi edilecek.

Bugün tahakkuk eden tutarın yüzde 22'si 796 bin ruble seviyesine kadar Emekli Sandığı'na ödeniyor. yıllık gelir. Bu tutarı aşan gelirler %10 oranında vergilendirilir. Sosyal Sigorta Fonu'na katkı oranı %2,9'dur ancak yalnızca 718 bin ruble maaş üzerinden tahsil edilmektedir. yıl içinde. Bu birleşme sonucunda tercihli eşikler ortadan kalkacak ve bu durum öncelikle maaşı 200 bin rubleye kadar olan yüksek ücretli çalışanları etkileyecek. Ve daha yüksek. Ve işverenlerin yüksek maaş ödemesi sakıncalı olacaktır. Tartışmayı bilen başka bir yetkili, Maliye Bakanlığı'na göre kayıtlı sektörde çalışanların yalnızca %2'sinin bu tür maaşlara sahip olduğunu söylüyor.

Ona göre böyle bir manevra bütçe açısından en faydalı olanıdır. %21/%21 ve %21/%22 formülüne sahip modeller de hesaplandı. Ancak gelirlerinin 0,5 trilyondan 300 milyar rubleye düştüğünü gösterdiler. yıl içinde. %22/%22 reform modeli şunu sağladı: olumlu sonuç bütçe gelirleri lehine.

Ek gelirin yaklaşık 200 milyar ruble olduğu tahmin ediliyor. bütçe sisteminin çalışanları için ödemesi gereken sigorta primlerindeki tasarruflar da dahil olmak üzere yıllık.

Böylece etkilerden biri vergi reformu yeniden dağıtım olacak bütçe fonlarıÜcretlerin artırılmasına ilişkin Mayıs 2012 Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanması bireysel kategoriler vatandaşlar. Hükümet kaynakları yaklaşık 150 milyar rublenin yeniden dağıtımından bahsediyor.

Maliye Bakanlığı, vergi reformunun ana etkisini, zarfla ödenen veya serbest meslek sahiplerinin kazandığı "gri" maaşların beyazlaşması olarak nitelendiriyor. “Gri” maaşların hacminin 5 trilyon ila 10 trilyon ruble arasında olduğu tahmin ediliyor. yıl içinde. “Beyazlar içinde” çalışan işletmeler için ek bir avantaj da rekabet gücünün kayıt dışı sektörle eşitlenmesidir.

Ancak iş dünyasının Maliye Bakanlığı'nın reformlarını koşulsuz kabul etme konusunda acelesi yok. “KDV'nin artmasıyla birlikte, örneğin makine mühendisliği işletmeleri gibi katma değeri yüksek işletmelerin üzerindeki mali yük neredeyse yüzde 25 artacak. Tazminat olarak katma değeri yüksek işletmelere uygulanan yatırım gelir vergisi kesintisinin iade edilmesi gerektiğine inanıyoruz” diye konuştu.

Anton Siluanov diğer itirazları 13 Mart Pazartesi günü dinleyebilecek: Bu gün saat 10.00'da Moskova'da Rusya İş Haftası kapsamında düzenlenen ve bu reformların tartışılmasıyla başlayacak bir vergi forumu açılacak.

Hükümetteki tartışmanın daha karmaşık ve uzun olacağı ortaya çıkacak - Cuma günü Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı'nın tekliflerini aldığını doğruladı ve bakanlığın bunları incelediğini söyledi.

Çalışma Bakanlığı şu anda Maliye Bakanlığı ve Merkez Bankası'ndan bireysel emeklilik sermayesi taslağını dikkatle inceliyor. Basın servisi Cuma günü TASS'a verdiği demeçte, "IPC'nin taslak konsepti şu anda bakanlık tarafından alındı ​​ve değerlendiriliyor" dedi. Daha önce Çalışma Bakanlığı temsilcileri, konseptte ortaya konan öneriler hakkında ayrıntılı yorum yapmayı reddetmişti; sosyal Gelişim RF Maxim Topilin, onları sadece slaytlarda gördük.