Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu düzenlemelerine uygun olarak, bütçe fonları federal mülktür, diğer fonların bütçelerine dahil edilmez ve çekilmeye tabi değildir. Bu, PFR bütçe fonlarının hedef durumunu belirler.
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun bütçesi, her yıl Rusya Federasyonu Hükümeti'nin teklifi üzerine, Rusya Federasyonu bütçe kanununda belirlenen şekilde Federal yasalarla onaylanır.
PFR bütçe fonlarının oluşumu
1. İşverenlerin ve serbest meslek, özel muayenehane ile uğraşan vatandaşların sigorta primlerinden;
2. Askeri personele ve onlara eşdeğer kişilere, ailelerine, sosyal emeklilik maaşlarına, bir buçuk yaşın üzerindeki çocuklara yönelik yardımlara ve diğer ihtiyaçlara devlet emekli maaşlarının ve sosyal yardımların ödenmesi için federal bütçe fonları;
3. Emekli maaşlarının ve diğer mali yaptırımların tutarları;
4. Geçici olarak ücretsiz zorunlu fonların yerleştirilmesinden elde edilen gelir sosyal sigorta;
5. Gönüllü katkılar bireyler ve kuruluşlar.
Emeklilik Fonu bütçe fonlarının harcanması
1. Rusya Federasyonu mevzuatı ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşması uyarınca, ölüm gününde çalışmayan vefat etmiş emekliler için emeklilik maaşlarının ve cenaze yardımlarının ödenmesi için;
2. Emekli Sandığı bütçesinden ödenen emekli aylıklarının teslimi için;
3. Finansman ve lojistik merkezi ve bölgesel organlarının bakımı da dahil olmak üzere sigortacının mevcut faaliyetlerinin sağlanması.
İlgili yıl için Emekli Sandığı bütçesinde öngörülmeyen giderler ancak bu bütçelerde değişiklik yapıldıktan sonra gerçekleştirilir.
Federal bütçeye aktarılan kısımdaki gelirlerin, temel kısmı finanse etmek için yapılan harcamaları aşması sonucu oluşan fonlar işçi emekliliği Tamamı Emekli Sandığı bütçesine aktarılır.
Bu fonlar aşağıdaki sırayla harcanır:
1. Emeklilik fonunun sigorta kısmının ödenmesi için Emeklilik Fonu bütçesindeki fon eksikliğini telafi etmek;
2. İşçi emekliliğinin temel kısmında ek bir artış için.
Emeklilik Fonu bütçe rezervi.
Emekli Sandığı bütçesinde fazlalık olması durumunda yedek oluşturulur. Oluşumu ve harcama prosedürü “Emeklilik Fonu Bütçesi Hakkında” Federal Kanun ile belirlenir.
Devlet, Emeklilik Fonu'nun sigortalılara karşı yükümlülükleri konusunda ikincil sorumluluk üstlenmektedir.
Emeklilik Fonunun Görevleri
1. Sigorta primlerinin hedefli tahsilatı ve birikiminin yanı sıra harcamaların finansmanını sağlar;
2. Kanuna uygun olarak emekli maaşlarının ödenmesi masraflarını finanse eder;
3. Çalışanların ve diğer vatandaşların sağlığına zarar vermekten suçlu olan işverenlerden ve vatandaşlardan, engellilik, iş kazası, meslek hastalığı nedeniyle veya geçimini sağlayan kişinin kaybı durumunda devlet emekli maaşlarının miktarının tahsil edilmesi için çalışmaları organize eder;
4. Emeklilik Fonu'nun fonlarını sermayeleştirir ve bireylerin ve tüzel kişilerin para birimi değerleri de dahil olmak üzere gönüllü katkıları kendisine çeker;
5. Vergi makamlarıyla birlikte, Emeklilik Fonuna sigorta katkılarının zamanında ve tam olarak ödenmesi ve alınması üzerinde kontrolün yanı sıra fonların doğru ve rasyonel harcaması üzerinde kontrol uygular;
6. Organize eder ve sürdürür bireysel muhasebe“Zorunlu emeklilik sigortası sisteminde bireysel kişisel muhasebeye ilişkin” Federal Kanun uyarınca sigortalı kişiler;
7. Organize eder ve sürdürür Devlet bankası Tüm sigorta mükellefi kategorileri için veriler Emeklilik Fonu katkıları;
8. Emeklilik sigortası alanında eyaletler arası ve uluslararası işbirliğini yürütür;
9. Emeklilik ve yardımlara ilişkin eyaletler arası ve uluslararası anlaşmaların ve anlaşmaların geliştirilmesine ve uygulanmasına katılır;
10. Emeklilik Fonuna sigorta primlerinin ödenmesine ilişkin düzenlemelerin uygulanması uygulamasını incelemek;
11. Halk arasında emeklilik sorunlarına ilişkin açıklayıcı çalışmalar düzenler.
Emeklilik Fonunun Yetkileri
1. Sigortalıların bireysel kişisel kayıtları hakkında bilgi sağlayarak, sigorta şirketlerinden zorunlu emeklilik yardımlarının atanması ve ödenmesine ilişkin belgelerin incelenmesini yürütmek;
2. Sigorta primi ödeyenlerden, ticari sır niteliğindeki bilgiler hariç olmak üzere, bu denetimler sırasında ortaya çıkan hususlara ilişkin gerekli belge, belge ve bilgileri talep ve almak;
3. Yöneticilerden ve diğerlerinden gelen talep memurlar tespit edilen ihlalleri ortadan kaldırmak için denetlenen kuruluşların yanı sıra bağımsız olarak sigorta primleri ödeyen bireylerden;
4. Vergi makamlarından bilgi alın gerekli bilgi vergi beyannameleri ve vergi sırrı teşkil eden diğer bilgiler de dahil olmak üzere poliçe sahibi ve sigortalı kişiler hakkında;
5. Emeklilik Fonu bütçesindeki fonları yönetmek ve bunların kullanımını kontrol etmek;
6. Sigortalının çıkarlarını sigortalı önünde temsil etmek;
7. Hangi sigortalılar adına alındığının tespit edilememesi durumunda sigorta primlerinin sigortalıya iadesi.
Emekli Sandığının Sorumlulukları
1. Sigorta prim oranlarının tutarına ilişkin gerekçeleri hazırlamak;
2. Bireysel kişiselleştirilmiş muhasebe verilerinin yanı sıra diğer emekli maaşı türleri ve sosyal yardımlara dayalı olarak zorunlu sigorta kapsamını atayın ve zamanında ödeyin. ölüm gününde çalışmayan vefat etmiş emekliler için cenaze yardımları;
3. Emeklilik maaşlarının tahsisi için sağlanan belgelerin geçerliliğini izler. tercihli şartlarözel çalışma koşulları nedeniyle;
4. Rusya Emeklilik Fonu için bir bütçe taslağı hazırlamak ve bütçenin uygulanmasını sağlamak;
5. Sigortalıların yanı sıra sigortalıları ve hükümeti düzenli olarak bilgilendirmek, kamu kuruluşları senin hakkında Finansal durum mali faaliyetlerini güvence altına alacak tedbirleri uygulamak;
6. Zorunlu emeklilik sigortası fonlarının hedeflenen kullanımının sağlanması ve bunların kullanımının izlenmesi;
7. Zorunlu emeklilik sigortası kapsamında alınan fonların kayıtlarını tutun;
8. Poliçe sahiplerini kaydedin;
9. Bireylerin sigorta primlerinin kayıtlarını tutun. zorunlu emeklilik sigortası için gönüllü olarak sigorta primi ödeyen kişiler;
10. Bireyler de dahil olmak üzere tüm poliçe sahibi kategorileri için bir devlet veri bankası bulundurun. zorunlu emeklilik sigortası kapsamında gönüllü olarak hukuki ilişkiye giren kişiler;
11. ILS'nin özel bir bölümüne yapılan yatırımlardan elde edilen fonların muhasebeleştirilmesini sağlayın.
12. Vatandaşların zorunlu emeklilik sigortası alanında uluslararası ilişkilerin geliştirilmesi;
13. Bölgesel organlarınız aracılığıyla organize olun ücretsiz danışmanlık zorunlu emeklilik sigortası konularında sigortalı kişiler için;
14. Sigortalılara zorunlu emeklilik sigortası konularında ücretsiz danışmanlık sağlamak ve onları zorunlu emeklilik sigortasına ilişkin yasal düzenlemeler hakkında bilgilendirmek;
15. Alınan sigorta primlerinin bireysel şahsi hesabının özel bölümünün ilgili bölümlerinde zamanında muhasebeleştirilmesini sağlamak tasarruf kısmı emeklilik maaşının yanı sıra emekli maaşının amacı, büyüklüğü ve fonlardan ödenmesi emeklilik tasarrufları.
Emeklilik Fonu ve fonlarının yönetimi
Emekli Sandığı'nın genel yönetimi Yönetim Kurulu tarafından, operasyonel yönetimi ise icra müdürlüğü tarafından yürütülmektedir. Federasyonun kurucu kuruluşlarındaki operasyonel yönetim organları Rusya Federasyonu'nun şubeleridir ve şehir ve ilçelerde yetkili şubeler bulunmaktadır.
Yönetim Kurulu, resen Başkan, Birinci Yardımcısı ve fon şubelerinin yöneticilerinden oluşur. Kurulda ayrıca kamu, dini ve devlet kurumları faaliyetleri emeklilerin, engellilerin ve çocukların çıkarlarının korunmasıyla ilgili olan dernekler, kurumlar ve işletmeler. Rusya Federasyonu cumhuriyetlerindeki PFR şubelerinin yöneticileri, Rusya Federasyonu bakanları ve daire başkanları ve Rusya Bankası, tavsiye niteliğindeki oy hakkıyla Emeklilik Fonu Kurulunun çalışmalarına katılabilir.
Fon Yönetim Kurulu, Rusya Federasyonu'nun yetki alanına giren görevlerin yerine getirilmesinden, Fonun gelecekteki ve mevcut hedeflerinin belirlenmesinden ve Emeklilik Fonu bütçesinin hazırlanmasından sorumludur. Gelecek yıla ilişkin uygulama ve maliyet tahminlerinin yanı sıra onaya ilişkin raporlar
Emeklilik Fonu yapıları. Ayrıca Emeklilik Fonu yönetim kurulu, icra müdürü ve yardımcılarını, LRF denetim komisyonu başkanını ve yöneticilerini atar ve görevden alır, yetkisi dahilinde aktif eylemler düzenler ve yetkisi dahilindeki diğer konuları da çözer.
Emeklilik Fonu fonlarının toplanması ve yeniden dağıtımı aşağıdaki güzergahta gerçekleştirilir:
Sigorta primleri, bölgedeki harcamaların finanse edildiği şubelerin hesaplarında tahsil edilmektedir. Açık Fedaral Seviye Emeklilik Fonu Kurulu ve icra müdürlüğü, minimum işletme sermayesi miktarının sağlanmasını ve geçişteki tutarların optimize edilmesini dikkate alarak (ve bu, ödemelerin hızına ve donör bölgenin ve alıcı bölgenin coğrafi konumu)
Rusya Federasyonu'nun çoğu bölgesinde emekli maaşlarının atanması ve ödenmesi yetkililer tarafından gerçekleştirilmektedir. sosyal koruma PFR fonlarının emeklilere federal posta ofisleri aracılığıyla veya esas olarak Rusya Federasyonu Sberbank şubelerinde açılan emekli hesaplarına transfer yoluyla getirildiği nüfus, bir deney olarak, hem emekli maaşlarının tahsisi hem de ödenmesinin yapıldığı birleşik bir emeklilik hizmeti düzenlendi. Emekli Sandığı şubeleri tarafından yürütülür.
Böylece Emeklilik Fonu Rusya Federasyonu temelde yeni bir bütçe dışı mekanizmayı temsil ediyor
Fonların hedefli oluşumu ve devlet emekli maaşlarının ve sosyal yardımlarının ödenmesinin finansmanı.
Ancak uygulamanın gösterdiği gibi, Emeklilik Fonu'nun çalışmalarının daha da iyileştirilmesi gerekiyor. Yaratılışıyla birlikte, sosyal koruma kurumlarının emeklilik hizmetlerinin organizasyon yapısı ile mevcut formlar arasında bazı çelişkiler ortaya çıktı. finansal güvenlik emeklilik ödemeleri.
ONAYLI
Emekli Sandığı Kurulu kararıyla
11.09.2001 tarih ve 151 sayılı
KONUM
bir devlet kurumu hakkında -
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu Ofisi
Nizhny Novgorod'un Leninsky bölgesinde
1. Devlet kurumu- Nijniy Novgorod'un Leninsky bölgesindeki Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu Ofisi (bundan sonra Ofis olarak anılacaktır), Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu ile Nijniy Novgorod bölgesinin idaresi arasındaki Anlaşmaya uygun olarak oluşturulmuştur. Rusya Emeklilik Fonu Kurulu Kararı ile 29 Haziran 2001 tarih ve 092-0078-C sayılı devlet emekli maaşlarını atama ve ödeme yetkisinin Rusya Federasyonu Nizhny Novgorod bölgesindeki Emeklilik Fonu Şubesine devredilmesi Federasyon.
Departman, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu yapısının bir parçasıdır (bundan sonra Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu olarak anılacaktır) ve doğrudan Rusya Federasyonu Nizhny Novgorod Bölgesi Emeklilik Fonu Şubesine (bundan sonra) tabidir. Şube olarak anılacaktır.)
2. Bakanlık, devlet emekli maaşlarının tahsisi (yeniden hesaplanması) ve ödeme açısından ilgili sosyal koruma kurumunun yasal halefidir sosyal yardımlarölüm gününde çalışmayan vefat eden emeklilerin cenazesi için.
Ofisin bakım masrafları Şube aracılığıyla Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu tarafından finanse edilmektedir.
3. Bu Yönetmelikte değişiklik ve ekleme yapılması Emekli Sandığı Kurulunun yetkisinde olup, Emekli Sandığı Kurulu kararıyla onaylanır.
4. Faaliyetlerindeki yönetim, Rusya Federasyonu Anayasası, Federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Kararı ile onaylanan Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu düzenlemeleri tarafından yönlendirilmektedir. 27 Aralık 1991 tarih ve 2122-1 sayılı Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu Kurulu kararları, Emeklilik Fonu İcra Müdürlüğü ve Şube ve bu Yönetmelik.
5. Yönetim şunları sağlar:
· Kimlik tespiti, kayıt ve muhasebe öngörülen şekilde yürürlükteki mevzuata uygun olarak Emeklilik Fonuna katkı payı ödeyenler;
· Tüm ödeme yapan kategorileri ve Emeklilik Fonuna yapılan katkılar için bir devlet veri bankasının bulundurulması;
· Devlet emeklilik sigortası amacıyla sigortalı kişiler hakkındaki bilgilerin bireysel (kişiselleştirilmiş) kayıtlarının düzenlenmesi ve muhafaza edilmesi;
· Rusya Federasyonu Emeklilik Fonuna tek sosyal verginin (katkı payı) bir kısmının alınmasını hesaba katacak iş organizasyonu, katkıların mevcut mevzuata uygun olarak hedefli olarak toplanması, katkıların birikmesi ve bunların zamanında ve kontrol edilmesi bireysel (kişiselleştirilmiş) veri muhasebesini dikkate alarak devlet emeklilik sigortası sistemine tam giriş;
· Bakanlığın bütçesinin gelir ve gider kısımlarının ekonomik analizi ve tahmini;
· Bireylerin ve tüzel kişilerin Emeklilik Fonuna gönüllü katkılarının çekilmesi;
· Ölüm gününde çalışmayan vefat eden emeklilerin cenazesi için devlet emekli maaşlarının ve sosyal yardımların ödenmesinin finansmanına yönelik başvuruları belirlenen prosedüre uygun olarak hazırlamak ve Bakanlığa sunmak;
· Hedefli ve akılcı kullanımölüm gününde çalışmayan vefat eden emeklilerin cenazesi için devlet emekli maaşlarının ve sosyal yardımların ödenmesi için ayrılan fonlar;
· Muhasebe kayıtlarını tutmak, gerekli muhasebe ve istatistiksel raporlamayı hazırlamak ve öngörülen şekilde ilgili makamlara sunmak;
· PFR fon bakiyelerinin öngörülen şekilde Şubeye aktarılmasının kontrolü;
· Ofisin bakımı için gelir ve gider tahminlerine ilişkin olarak öngörülen şekilde Bakanlığa bir sunum hazırlamak;
· Devlet emekli maaşlarının zamanında tahsis edilmesi (yeniden hesaplanması) ve verilmesi, devlet emekli maaşlarının ödenmesi ve ölüm gününde çalışmayan ölen emeklilerin cenazesi için sosyal yardımlar;
· Devlet emekli maaşlarının tahsisi (yeniden hesaplanması) için sunulan belgelerin doğru şekilde yerine getirilmesinin kontrolü;
· Emeklilere ilişkin bir veri tabanının tutulması;
· Devlet emekli maaşlarının tahsisi (yeniden hesaplanması) konusunda vatandaşları temsil eden işverenlere hukuki yardım sağlanması;
· Vatandaşların kabulü, Bakanlığın görev alanına giren konulardaki talep, başvuru ve şikâyetlerinin değerlendirilmesi, bunlarla ilgili gerekli tedbirlerin alınması;
· Devlet emeklilik sigortası sisteminde emeklilik hükmü, emeklilik sigortası ve bireysel (kişiselleştirilmiş) muhasebe konularında nüfus, prim ödeyenler arasında açıklayıcı çalışmalar yürütmek;
· Gizli bilgilerin uygun şekilde korunması düzenleyici belgeler Emekli Sandığı Kurulu, Emekli Sandığı İcra Müdürlüğü ve Şubelerden gelen talimatlar ve talimatlar;
· Mevzuata ilişkin referans ve kodifikasyon çalışmalarının yapılması;
· Emeklilik ve sigorta konularının değerlendirilmesinde mahkeme ve tahkim mahkemesinde temsil, Emeklilik Fonuna katkı paylarının ödenmesi;
· Emeklilik sağlanmasına ve Emeklilik Fonuna katkıların toplanmasına ilişkin belgelerin arşivlenmesinin organizasyonu;
· Devlet emeklilik sigortası sisteminde bireysel (kişiselleştirilmiş) muhasebe belgelerinin organizasyonu ve saklanması (kişiselleştirilmiş muhasebe belgeleri arşivinin oluşturulduğu Bakanlıkta);
· Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatına uygun olarak sivil savunma ve seferberlik hazırlık faaliyetlerinin uygulanması;
6. Bölümün faaliyetleri aşağıdakilere dayanmaktadır: modern teknolojiler emeklilik bilgilerinin toplanması, iletilmesi, saklanması ve işlenmesi.
7. Devlet yönetiminin yönetimi - Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu Ofisi, Şube müdürünün emriyle göreve atanan başkan tarafından yürütülür.
8. Daire Başkanı:
· Departmana verilen işin yerine getirilmesinin tüm sorumluluğunu taşır:
· Ölüm gününde çalışmayan vefat eden emeklilerin definleri için devlet aylıklarının ve sosyal yardımların ödenmesi için ayrılan fonun yöneticisi, nafakasının idare tarafından karşılanmasından sorumludur. doğru kullanım bu fonlar;
· Devlet emekli maaşlarının tahsisi (yeniden hesaplanması), emekli maaşlarından kesintiler konusunda kararlar alır;
· Sivil savunmanın başıdır;
· Departman çalışanları için zorunlu emirler verir ve talimatlar verir;
· Personelin seçimi, yerleştirilmesi ve iş başında eğitimini sağlar;
· Gazete çözümü içerir iş sözleşmeleri Departman çalışanları ile;
· Vekaletname olmadan, Ofis adına hareket eder, mülkünü elden çıkarır ve Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu Kurulu tarafından belirlenen yetki dahilinde sözleşmeler yapar, vekaletname çıkarır;
· Yetkisi dahilindeki diğer konuları çözer.
9. Departman tüzel kişiliktir, operasyonel yönetimde federal mülkiyete, bağımsız bir bilançoya, cari ve diğer banka hesaplarına sahiptir, mülkiyet ve mülkiyet dışı hakları edinebilir ve kullanabilir ve sorumluluk üstlenebilir, mahkemede davacı ve davalı olabilir.
Bakanlığın, Rusya Federasyonu Devlet Amblemi ve adının imajını içeren bir mührü vardır. antetli kağıtlar, pullar.
10. Müdürlüğün tasfiyesi veya yeniden düzenlenmesi (birleşme, katılım, bölünme, bölünme, dönüşüm) kararı, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu Kurulu tarafından yürürlükteki mevzuat tarafından belirlenen şartlar ve prosedüre uygun olarak yapılır. Rusya Federasyonu.
Ofisin tasfiyesi halinde mal varlığı Şubeye devredilir.
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu: fon harcama talimatları ve bunları kullanma prosedürü.
giriiş
Bütçeden kademeli olarak bütçe dışı fonlar tahsis edildi ve bunların arasında sosyal fonlar ana sırada yer aldı. Bütçe dışı fonlar finansal sistemdeki bağlantılardan birini temsil eder.
Mevcut ve faaliyet gösteren bütçe dışı fonlar şu an Rusya'nın finansal sisteminde bunun üzerinde büyük bir etkisi var. Onların yardımıyla milli gelirin yeniden dağıtımı inisiyatifle ve hükümet organlarının çıkarları doğrultusunda gerçekleştirilir.
Bütçe dışı sosyal fonların özelliği, gelir kaynaklarının onlara açıkça tahsis edilmesi ve kural olarak fonların kesinlikle hedefli kullanılmasıdır.
Organizasyonel ve yasal forma bağlı olarak devlet ve devlet dışı olarak ayrılırlar.
Devlet emeklilik fonu, RSFSR Yüksek Konseyi'nin 22 Aralık 1990 tarihli kararıyla bağımsız bir finans ve kredi kurumu olarak oluşturulan Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'dur (PFR). Bankalar ve bankacılık faaliyetlerine ilişkin mevzuatın öngördüğü şekilde bireysel bankacılık işlemlerini yürütür. Emeklilik Fonu ve fonları Rusya Federasyonu'na aittir.
Bütçe dışı fonları devlete sunmak için mevcut olan mali kaynaklar, boyut olarak federal bütçeyle oldukça karşılaştırılabilir düzeydedir. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'na göre: devlet bütçe dışı fonu bir fondur Para Federal bütçe ve kurucu kuruluşların bütçeleri dışında oluşturulmuş ve el konulmasına tabi değildir.
Emeklilik hükmü, 50'den fazla önemli federal düzenlemeyi içeren kapsamlı bir yasal çerçeveye dayanmaktadır. Bunlardan en genel ve önemlileri “Rusya Federasyonu'nda devlet emekli maaşlarına ilişkin”, “Askerlik hizmetinde görev yapan kişilere, içişleri organlarında hizmet verenlere ve ailelerine emekli maaşı sağlanmasına ilişkin”, “Zor durumdaki vatandaşların sosyal korunmasına ilişkin yasalardır. Çernobil Nükleer Santrali'nde meydana gelen felaket sonucu ortaya çıkan radyasyon”, devlet emekliliği sağlama şartlarını ve standartlarını düzenliyor.
Aynı zamanda, emeklilik sağlanmasındaki durum ne emeklileri, ne hükümet yapılarını, ne de Emeklilik Fonu ve Nüfusun Sosyal Korunması çalışanlarını tatmin edemiyor. Reform yolunda spesifik çözüm ve tedbirlere yönelik arayışlar sürüyor. Reform Emeklilik Sistemi toplumun mevcut durumu açısından, katkıları harekete geçirmenin, dağıtmanın yollarını en adil şekilde geliştirmeyi amaçlamaktadır. emeklilik bütçesi emekliler arasında, finansal akışların ve emeklilere yönelik hizmetlerin rasyonel yönetimi.
Bu konuyu ele almanın önemi, Rusya'da sosyal fonların öneminin küçümsenmesiyle belirleniyor. Bu çalışmanın amacı Rusya'da bir emeklilik hizmetinin düzenlenmesi konusunu ele almaktır. Bu hedefin hayata geçirilmesi, hem emeklilik sisteminin işleyişini düzenleyen resmi belge ve düzenlemelerin hem de eğitim literatürünün incelenmesini içermektedir. Emeklilik hizmetine ilişkin en güncel veriler internetten alınmıştır.
Bölüm 1: Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu (PFR) önemli fonlardan biridir. sosyal kurumlarülkeler. Bu, Rusya'da sosyal güvenlik alanında kamu hizmetlerinin sağlanmasına yönelik en büyük federal sistemdir, yaniyaşlılık sigortası, engellilik, geçimini sağlayan kişinin kaybı, geçici sakatlık, hamilelik ve doğum, işsizlik ve sağlık sigortası.
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, 22 Aralık 1990 tarihinde, ihtiyaç duyulan emeklilik finansmanının devlet yönetimi için RSFSR Yüksek Konseyi'nin 442-1 sayılı “RSFSR Emeklilik Fonu'nun organizasyonu hakkında” Kararı ile kuruldu. bağımsız bir bütçe dışı fona tahsis edilecektir. Rusya'da Emeklilik Fonu'nun kurulmasıyla birlikte, emekli maaşlarının ve sosyal yardımların finansmanı ve ödenmesi için temelde yeni bir mekanizma ortaya çıktı. İşverenlerden ve vatandaşlardan zorunlu sigorta katkılarının alınmasından emekli maaşlarının ödenmesini finanse edecek fonlar oluşturulmaya başlandı.
Emekli Sandığı'nın genel yönetimi Yönetim Kurulu tarafından, operasyonel yönetimi ise icra müdürlüğü tarafından yürütülür. Federasyonun kurucu kuruluşlarındaki operasyonel yönetim organları, Rusya Federasyonu'nun şubeleridir ve şehirlerde ve bölgelerde yetkili şubelerdir.
Emeklilik Fonu'nun yapısı, Rusya Federasyonu Federal Bölgelerinde 8 Müdürlük, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında Emeklilik Fonu'nun 82 Şubesi ve ülkenin tüm bölgelerinde 2.500'den fazla bölge müdürlüğü içermektedir. Emekli Sandığı sisteminde 133 binin üzerinde sosyal hizmet uzmanı çalışıyor.
Yönetim Kurulu, Başkan, Birinci Yardımcısı ve fonun şube yöneticilerinden oluşur. Ayrıca faaliyetleri emeklilerin, engellilerin ve çocukların çıkarlarının korunmasıyla ilgili olan kamu, dini ve hükümet kuruluşları, dernekler, kurumlar ve işletmelerin temsilcilerini de içerebilir. Fon Yönetim Kurulu, Emeklilik Fonu'nun işlevlerinin yerine getirilmesinden sorumludur.
1.1. Emeklilik Fonunun Görevleri
Sosyal Emeklilik Fonunun Görevleri:
- Zorunlu emeklilik sigortası kapsamında alınan sigorta fonlarının kayıtlarının tutulması
işçi emekli maaşının atanması ve ardından ödenmesi (geçimini sağlayan kişinin kaybı, yaşlılık, engellilik durumunda), devlet güvenlik emekli maaşları, memur emekli maaşları, askeri personel ve aileleri emekli maaşları, sosyal emekli maaşları. Fonda biriken fonlar sayesinde aylık ve zamanında 36,5 milyondan fazla Rus emekli emekli maaşı almak
gaziler, engelliler (askeri travma nedeniyle olanlar dahil), Sovyetler Birliği Kahramanları, Rusya Federasyonu Kahramanları vb. gibi vatandaş kategorileri için sosyal yardımların atanması ve ardından uygulanması.
Zorunlu emeklilik sigortası sistemindeki tüm katılımcıların kişiselleştirilmiş muhasebesini düzenlemek ve yürütmek (63 milyondan fazla Rus'un sigorta katkılarının muhasebeleştirilmesi)
aynı zamanda emeklilik sigortası primi ödeyen işverenlerle aktif etkileşim. Toplamda emeklilik sistemi, 6,2 milyon tüzel kişiden emeklilik katkı paylarının transferine ilişkin bilgi alıyor
aile (doğum) sermayesi almak için sertifika verilmesi
emeklilik sistemine alınan fonların net yönetimi (çalışma emekliliğinin finanse edilen kısmının yönetimi, eylemlerinin yönetim şirketleri veya devlet yönetim şirketi - Vnesheconombank aracılığıyla yürütülmesi dahil)
Programın uygulanması devlet eş finansmanı emekli maaşları (2010'a (Ekim) göre, Rusya Federasyonu'nun 3 milyondan fazla vatandaşı bu programa katılmıştır).
2.2 Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun bütçe gelirlerini elde etme prosedürü
Herhangi bir bütçe dışı fonun maddi kaynağı milli gelirdir. Fonların büyük bir kısmı milli gelirin yeniden dağıtılması sürecinde yaratılmaktadır. Fon oluşumu sırasında yeniden dağıtım sürecinde milli geliri harekete geçirmenin ana yöntemleri özel vergiler ve harçlar, bütçeden gelen fonlar ve kredilerdir.Emeklilik Fonu fonları aşağıdakiler aracılığıyla oluşturulur:
- işveren sigorta primleri;
- çiftçiler ve avukatlar da dahil olmak üzere serbest meslek faaliyetinde bulunan vatandaşların sigorta primleri;
- diğer çalışan vatandaş kategorilerinin sigorta katkıları;
- Rusya Federasyonu cumhuriyet bütçesinden askeri personele devlet emekli maaşları ve sosyal yardımların ve bunlara eşdeğer olanların ödenmesi için ödenekler emeklilik karşılığı vatandaşlara, ailelerine, sosyal emeklilik maaşlarına, bir buçuk yaşın üzerindeki çocuklara yönelik yardımlara, bu emekli maaşlarının ve yardımların endekslenmesine ve ayrıca etkilenen vatandaşlara emekli maaşı, sosyal yardımlar ve tazminat açısından yardımların sağlanmasına yöneliktir. emekli maaşlarının ve yardımların teslimi ve iletilmesi masrafları için Çernobil felaketi;
- bireylerden ve tüzel kişilerden gelen gönüllü katkılar (döviz değerleri dahil) ile Emeklilik Fonu fonlarının kapitalizasyonundan elde edilen gelirler ve diğer gelirler.
- işsizlere erken emekli maaşı verilmesiyle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu Devlet İstihdam Fonu tarafından Emeklilik Fonuna geri ödenen fonlar;
- rücu talepleri sonucunda işverenlerden ve vatandaşlardan toplanan fonlar;
Özel vergi ve harçlar yasama organı tarafından belirlenir. Merkezi ve bölgesel yerel bütçelerden gelen fonlardan önemli sayıda fon oluşturulmaktadır. Bütçe fonları karşılıksız sübvansiyonlar veya belirli kesintiler şeklinde gelir. vergi geliri bütçe. Borç alınan fonlar aynı zamanda bütçe dışı fonlardan da gelir olarak kullanılabilir. Bütçe dışı fonlara sağlanan pozitif bakiye, menkul kıymet satın almak ve temettü veya faiz şeklinde kar elde etmek için kullanılabilir.
Emeklilik harcamaları, Rusya'daki sosyal transfer ödemelerinin en büyük akışını oluşturuyor. Geçtiğimiz yıllarda, bu mali akışlar federal bütçe harcamalarının yüzde 25 ila 47'si arasında değişiyordu. Ülkemizde Rusya'nın toplam nüfusunun 1/5'inden fazlasını oluşturan 38,5 milyondan fazla emekli bulunmaktadır.
Fonun ana gelir kaynağı işverenlerden ve çalışan vatandaşlardan gelen sigorta katkılarıdır. İşverenler, geçtiğimiz ay çalışanlarına ödeme yapmak için bankalardan ve diğer kredi kuruluşlarından fon alırken aynı zamanda aylık sigorta primi de ödüyor. Bu süre en geç sigorta primlerinin hesaplandığı ayın 15'inci günü belirlenir. Aynı şekilde işverenler, çalışan emekliler de dahil olmak üzere çalışanlarından zorunlu sigorta primi almakta ve ödemektedir. Emeklilik Fonuna sigorta katkıları, tam zamanlı, personel dışı, mevsimlik ve geçici işçiler de dahil olmak üzere, finansman kaynağına bakılmaksızın her türlü nakdi veya ayni kazanç (gelir) üzerinden tahsil edilir. yarı zamanlı çalışanlar veya bir defalık, gündelik ve kısa süreli işler yapanlar. Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, bütçe dışı sosyal fonların neredeyse yüzde 75'ini oluşturuyor.
Emeklilik bütçesinin yakın geleceğe yönelik ana hedefleri şunlardır:
- tüm planlama dönemi boyunca emeklilik sisteminin mali istikrarının sağlanması;
emeklilerin yaşam standartlarının enflasyon süreçlerinin hızına uygun olarak sürdürülmesi;
sigorta primi ödeyenlerle ilişkilerin biçim ve yöntemlerinin iyileştirilmesi;
tüm poliçe sahipleri ve sigortalı kategorileri için sigorta primlerinin zamanında ve tam olarak ödenmesine olan ilginin artması;
emeklilik sisteminin tüm parçalarının verimliliğinin arttırılması ve bakımına ilişkin her türlü maliyetten tasarruf edilmesi.
- işverenler - kolektif ve devlet çiftlikleri dahil işletmeler, kurumlar, kuruluşlar;
köylü çiftlikleri;
Kuzey'in küçük bölgelerindeki geleneksel ekonomik sektörlerle uğraşan kabile aile toplulukları;
tüzel kişilik oluşturmadan devlet kurumlarında girişimci olarak kayıtlı kişiler;
kişisel evlerinde kiralık işçi kullanan bireyler;
işveren adına değil, kendi adına faaliyet gösteren özel dedektifler ve özel güvenlik görevlileri;
özel muayenehaneyle uğraşan noterler.
Banka kuruluşlarında hesabı bulunmayan işverenler ile ücret tutarlarını satılan ürün, yapılan iş ve verilen hizmetlerden elde edilen gelirlerden ödeyenler, sigorta primlerini, sigorta primlerinin ödendiği ayı takip eden ayın 10'uncu gününe kadar öderler. hesaplandı. Serbest meslek sahibi vatandaşlar, bu kategorideki vatandaşlar için gelir vergisi için belirlenen süreler dahilinde sigorta primlerini öderler. Köylü (çiftlik) haneleri, bir sonraki yılın 1 Nisan tarihine kadar geçen takvim yılında elde edilen gelirlerden fona sigorta katkı payı öderler. Gelir, tüm hane halkı tarafından üretilen toplam yıllık gelir ile bu gelirin elde edilmesiyle ilgili belgelenen maliyetler arasındaki fark olarak tanımlanır.
İşverenler ve vatandaşlar tarafından Rusya Federasyonu Emeklilik Fonuna sigorta katkılarının ödenmesi ve tarifeleri prosedürü, Emeklilik Fonu yönetim kurulunun teklifi üzerine her yıl Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenir. Emeklilik Fonuna yapılan katkılar, birleşik sosyal verginin bir parçası olarak dikkate alınır.
Ek olarak, Rusya Federasyonu Hükümeti, Emeklilik Fonuna sigorta katkılarının alınmadığı ödemelerin bir listesini onaylamaktadır.
Fonun sigorta primi alınmayan ödemeler konusundaki konumu oldukça açıktır, örneğin bu liste vatandaşlara ödenen yardımları içermektedir, çünkü yasaya göre vatandaşlara ödenen sosyal yardımlar ne olursa olsun hiçbir şekilde vergiye tabi olmamalıdır. ödeme miktarı. Maddi yardım miktarlarından bu liste yalnızca acil durumlarla bağlantılı olarak sağlanan en gerekli olanları içerir, çünkü deneyimler işverenlerin başlangıçta tamamen vergilendirilmeyen ve ücret yerine tahakkuk eden bu faydayı kullanmaya başladığını göstermektedir. finansal asistan, Vergiye tabi olmayan. Artık bu miktarlar sigorta primlerine tabidir. Çifte vergilendirmenin olmaması ilkesi kapsamında bazı faydalar yer almaktadır; örneğin, işveren tarafından zorunlu sigorta kapsamında çalışanlara ödenen sigorta ödemeleri vergilendirilmemektedir.
Özellikle bütçe dışı fonlara ve Emeklilik Fonu'na katkı oranlarının geçerliliğinin belirlenmesi çok zor bir iştir. Burada Hakkında konuşuyoruz Her şeyden önce, şu anda Rusya'da yaklaşık 12 milyon kişinin bulunduğu bireysel girişimciler için emeklilik katkı payı miktarı hakkında. 1997 yılı başında katkı payı girişimcilerin gelirlerinin yüzde 5'inden yüzde 28'ine, yani neredeyse 6 katına çıkarıldı. Artan emeklilik katkı payları avukatlar, özel noterler, özel dedektifler ve denetçiler tarafından da ödeniyor. 1996'da çiftçiler gelirlerinin yüzde 5'ini ödemek zorundayken, 1997'de bu oran zaten yüzde 20,6'ydı. Böylelikle ayağa kalkamayan tarıma çok ciddi bir darbe indirildi. Uluslararası Sosyal Güvenlik Birliği'ne göre, Rusya'da uygulanan “serbest meslek sahibi” işçiler için Emeklilik Fonu'na katkı payı oranı, bu kuruluşun izlediği dünyadaki 165 ülke arasında en yüksek orandır. Yani Almanya'da bu oran yüzde 18,6, ABD'de ise yüzde 12,4. Oranı giderek artan gelir vergisinden farklı olarak, büyüklüğü ne olursa olsun her türlü gelirden yüzde 28 oranında emeklilik katkı payı alınıyor. Mali yükteki bu artış, bireysel girişimcilerin gelirlerinin devletten gizlenmesine ve kayıt dışı ekonomiye aktarılmasına yol açmaktadır.
2010 yılından bu yana, birleşik sosyal vergi kaldırılacak ve işverenlerden (poliçe sahipleri) üç bütçe dışı fona doğrudan katkılar oluşturulacak - Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu ve Sosyal Sigorta Fonu. 2010 yılında, katkıların toplam hacmi Birleşik Sosyal Vergi oranı seviyesinde kalacak - %26, bunun %20'si Rusya Federasyonu Emeklilik Fonuna yönlendirilecek. Bu durumda yıllık kazançtan 415 bin rubleye kadar katkı payı ödenecek. Yıllık kazancın 415 bin rubleyi aşması durumunda 415 bin rubleyi aşan katkı payı tahsil edilmez, ancak bu tutarı aşan emeklilik hakları oluşmaz. 2011 yılından itibaren toplam katkı payı %34'e çıkacak ve bunun %26'sı zorunlu emeklilik sigortasına katkı olacaktır. Bu sistem ülkedeki emekli maaşı düzeyini önemli ölçüde artıracak.
Ayrıca 2009 yılından bu yana vatandaşlar emekli maaşlarının finanse edilen kısmına gönüllü katkı yapma olanağına da sahipler. Kanun (30 Nisan 2008 tarih ve 56-FZ), bir vatandaşın katkılarının ortak finansmanı için iki taraf öngörüyor - devlet (bu tutar en az 2 bin, ancak 12 bin ruble'yi geçmeyecek şekilde iki katına çıkar) ve işveren (ki bu miktar iki katına çıkar) 12 bin ruble'ye kadar çalışan katkılarının ortak finansmanı vergi indirimi alır). Herhangi bir vatandaş, işletmesinin muhasebe departmanı aracılığıyla iki belge sunarak bu programa katılabilir - programa katılmak için Emeklilik Fonu'na başvuru ve maaştan tasarruf kısmına aylık transfer yapılması talebiyle işverene başvuru. vatandaşın bireysel kişisel hesabı (önerilen miktar - ayda 1 bin ruble) . Programa küçük vatandaşlar da katılabilir.
Zorunlu katkılara ek olarak, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun geliri şunları da içerir:
- bankalar tarafından Rusya Emeklilik Fonu hesaplarına hizmet verilmesinden elde edilen gelir;
cezalar ve mali yaptırımlar.
Bankaların hatası nedeniyle katkıların Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu hesaplarına zamanında yatırılması veya aktarılması durumunda, Emeklilik Fonu şubeleri tarafından her gecikme günü için katkı payının% 0,2'si tutarında bir ceza tahsil edilmektedir. Rusya Federasyonu'nun bankalardan.
Borçların, cezaların, para cezalarının ve diğer mali yaptırımların tartışmasız silinmesi, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu şubesi tarafından Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu hesabına fon yazılarak gerçekleştirilir. Bankadaki borçların kapatılması, cari ve diğer hesapları ile özel hesaplar ve borçlar karşılığında açılan akreditifler üzerinden, bir şube tarafından düzenlenen tahsilat emri (emri) esas alınarak kullanılabilir. Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu.
Bireylerden borçların, cezaların, para cezalarının ve diğer mali yaptırımların tahsiline ilişkin zamanaşımı süresi 3 yıldır. Bu tutarların tüzel kişiden tahsiline ilişkin tartışılmaz prosedür, belirtilen borçların oluştuğu tarihten itibaren 6 yıl içinde uygulanabilir.
Bölüm 2. Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'ndan fon harcama talimatları ve bunları kullanma prosedürü.
Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 147. maddesine göre, devlet bütçe dışı fonlarından elde edilen fonlar, yalnızca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları olan Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen amaçlar doğrultusunda, faaliyetlerini düzenleyen amaçlar için harcanır. Bu fonların federal yasalarla, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarıyla onaylanan bütçeleri.
Emeklilik Fonu fonları aşağıdakileri ödemek için kullanılır:
- devlet yaşlılık aylığı, Hizmet süresi geçimini sağlayan kişinin kaybı durumunda;
- engellilik aylığı;
- askeri personel için emekli maaşları;
- emekliler için tazminat;
- yaşlılara ve engellilere maddi yardım;
- 1,5 ila 6 yaş arası çocuklar için, bekar anneler için, bağışıklık yetersizliği virüsü ile enfekte olan çocuklar için yardımlar;
- Çernobil nükleer santralindeki kazanın kurbanları;
- Ayrıca, her yıl için bütçe, her türlü devlet emekliliğinin endekslenmesine yönelik fonları içermektedir.
Emeklilik Fonu engellilere, emeklilere ve çocuklara yönelik sosyal destek programlarını finanse etmektedir; Ödemeler bir defaya mahsus nakit olarak yapılmaktadır.
Devlet emekli maaşları ve sosyal yardım ödemeleri en büyük paya sahip spesifik yer çekimi Emeklilik Fonu'nun toplam harcamalarında. Bunlarla birlikte, devlet emekli maaşları ve yardımlarının hedeflenen ödemeleri federal bütçeden geri ödenebilir bir temelde yapılmaktadır. Bunlar, emekli maaşlarının fiili ödemesinin yanı sıra bunların teslimatı ve iletilmesiyle ilgili maliyetlerdir. Emeklilik Fonu fonlarının bir kısmı sermaye yatırımları için kullanılır ve tasarım çalışması, otomatik fon sisteminin geliştirilmesi ve devreye alınması, personelin eğitimi ve yeniden eğitilmesi, Emeklilik Fonu organlarının bakımı, kısa vadeli kredilerin ve ticari bankalardan alınan kredilerin geri ödenmesi.
Enflasyon koşullarında vatandaşların emekli maaşları, Emeklilik Fonu pahasına olmak üzere yukarı doğru revize edilir. Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, çeşitli programları finanse etmektedir. sosyal Destek engelliler, emekliler, çocuklar. Fondan sağlanan fonlar aynı zamanda fonun idari faaliyetlerinin finansmanında da kullanılmaktadır. Rusya Emeklilik Fonu'nun geçici olarak mevcut fonları menkul kıymetlere yatırılabilir.
Son yıllarda Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesinin oluşturulması ve yürütülmesine olan özel ilgi, halihazırda kabul edilmiş ve gelecek düzenlemelerin uygulanmasıyla ilgili bir dizi ek koşulla da açıklanmaktadır. 1 Ocak 2007 tarihinde, 29 Aralık 2006 tarih ve 256-FZ sayılı Federal Kanun “Çocuklu ailelere yönelik ek devlet desteği önlemleri hakkında” ve doğum (aile) sermayesi için devlet sertifikası başvurusunda bulunma ve bir belgenin verilmesine ilişkin Kurallar Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı ile onaylanan devlet sertifikası 30 Aralık 2006 tarih ve 873 sayılı yürürlüğe girmiştir. Bu düzenlemeler, 1 Ocak 2007'den bu yana ikinci bir çocuğun (veya bu fonları alma hakkı doğumda resmileştirilmemişse üçüncü bir çocuğun veya daha sonraki çocukların) ortaya çıktığı aileler için analık (aile) sermayesi alma hakkını belirler. Ikinci çocuk). Boyut doğum sermayesi Henüz kullanmayanlar için 2010 yılında 343 bin 378 ruble 80 kopek olacak. Fonların bir kısmını halihazırda elden çıkarmış olan sertifika sahipleri için kalan tutar, enflasyon oranı dikkate alınarak artırılacaktır.
1 Ocak 2009'dan itibaren Ruslar gelecekteki emeklilik maaşlarını devlet katılımıyla artırabilecekler. Rusya Federasyonu'nda emekli maaşlarının devlet tarafından ortak finanse edilmesine yönelik bir program bulunmaktadır: emekli maaşının finanse edilen kısmına yapılan katkıların bir kısmı vatandaşın kendisi tarafından, diğer kısmı ise devlet tarafından ödenmektedir. Program, 30 Nisan 2008 tarih ve 56-FZ sayılı Federal Kanuna uygun olarak çalışmaktadır: “Emek emekliliğinin finanse edilen kısmı için ek sigorta katkıları hakkında ve devlet desteği Emeklilik tasarruflarının oluşumu." Zorunlu emeklilik sigortası sistemine kayıtlı tüm Ruslar, kısıtlama olmaksızın Programa katılabilir. Eski nesilden insanlar ve mevcut mevzuata göre şu anda fonlanan fonları oluşturma hakkına sahip olmayanlar dahil emeklilik maaşlarının bir kısmı.
Emekli Sandığı bütçesinde 2010 yılında ortaya çıkan bir diğer harcama kalemi değerleme ile ilgilidir. Değerleme, öncelikle büyük bir “Sovyet” sahibi olanları hedef alan tahmini emeklilik sermayesinin yeniden değerlenmesidir. kıdem. 2002'den önce iş deneyimi olan emekliler, emeklilik döneminin başlangıcından önce oluşturdukları emeklilik haklarının miktarında %10'luk bir artış aldılar. emeklilik reformu 2002. Ayrıca, 1991'den önceki Sovyet iş deneyiminin her yılı için tahmini emeklilik sermayesine %1 eklendi.
Değerleme sonrasında, emekliye ödenmesi gereken diğer ödemeler tutarındaki emekli maaşı tutarı, emeklinin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşundaki geçim seviyesinin altında olduğu ortaya çıkarsa, o zaman böyle bir sosyal katkı için ilgili sosyal katkı oluşturulmuştur. emekli. Bir emekli, emeklinin yaşam maliyetinin federal olandan daha düşük olduğu bir bölgede yaşıyorsa, o zaman Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu tarafından ödenen emekli maaşına federal sosyal katkı alma hakkına sahiptir. Bir emekli, yaşam maliyetinin federal olandan daha yüksek olduğu Federasyonun bir kuruluşunda yaşıyorsa, o zaman bölgenin sosyal koruma makamları tarafından ödenen bölgesel bir sosyal güvenlik ödemesi alma hakkına sahiptir.
Ülkemizdeki en büyük ve sosyal açıdan en önemli finans kurumunun günlük yaşamını belirleyen ana belge olan Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesi, her emekli için daha az önemli olmayan birçok noktayı içermektedir.
Enflasyon koşullarında vatandaşların emekli aylıkları (Tablo 1.) Emekli Sandığı pahasına da yukarı doğru revize edilmektedir.Tablo 1. 2012 yılındaki ortalama emeklilik tutarları “Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun 2012 yılı bütçesi ve 2013 ve 2014 planlama dönemi hakkında” federal yasaya dahil edilmiştir.
| 2012 Tahmini | |||
| 2012'nin başında ovun. | 2012'nin sonunda ovun. | 2012 yılındaki artış, (%) | |
| Ortalama emeklilik | 8288,57 | 9135,72 | 10,2% |
| İşçi emekliliği | 8533,31 | 9394,09 | 10,1%* |
| Askeri emekliler için yaşlılık emeklilik maaşının sigorta kısmı | 1896,56 | 2078,03 | 9,6% |
| Sosyal emeklilik | 5216,52 | 5952,05 | 14,1% |
Emeklilik Fonu, sosyal açıdan önemli tüm işlevlerini kuruluşun bütçesinde bulunan fonların kullanımı yoluyla yerine getirir. Bu bakımdan fonun oluşumuna ve harcamasına ilişkin prosedürler fonun çalışmalarının en önemli bölümünü oluşturmaktadır.
Bütçe nasıl kabul ediliyor? Nasıl yenilenir ve neye harcanır? Gelirlerin giderlerden fazla olması veya bunun tersi durumda ne gibi önlemler alınır? Bu yazıda bu sorulara bakalım.
Bütçenin değerlendirilmesi ve kabul edilmesi prosedürü
Bütçe emeklilik fonu Rusya, devlet iktidarının en yüksek yasama organları tarafından onaylanıyor. Aşağıdaki sıra kullanılır:
- Ön bütçe taslağı Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasına gönderilir;
- Duma bunu değerlendirir ve kabul edilmesi halinde ayrı bir “Emeklilik Fonu Bütçesi Hakkında” yasa çıkarır (ana maddeler ve eklerden oluşur);
- Yasa, belgenin yürürlüğe girmesi için onaylaması gereken Federasyon Konseyi (Rusya Parlamentosu Üst Meclisi) tarafından değerlendirmeye tabidir.
Bu şekilde onaylanan tüm yasaların metinleri, hem Emeklilik Fonu'nun web sitesinde hem de Devlet Dumasının web sitesinde kamuya açık olarak yayınlanır ve daha sonra herkes bunların içeriğini öğrenebilir.
Bütçe kabul edildikten sonra, üzerinde bazı değişiklikler yapılması gerekiyorsa (bu, örneğin ekonomik koşullar vb. nedeniyle oldukça sık gerçekleşir), planlanan değişikliklerin taslağı Devlet Dumasına gönderilir. Daha sonra yukarıda açıklandığı gibi benzer bir şekilde tanıtılırlar (bir yasa çıkarılır, evlat edinme konusunda oylama başlatılır, vb.).
Gelir
2017 yılı için onaylanan PFR bütçesi 8 trilyon 363,5 milyar ruble, 2016 yılında ise 7,625 trilyon ruble olarak gerçekleşti. Bu, 2015 yılına göre neredeyse 500 milyar (veya %7) daha fazla. Aşağıdaki tablo Emeklilik Fonu'nun 2010 yılından bu yana gelirinin dinamiklerini göstermektedir:
Tablo 1. Rusya Emeklilik Fonu'nun 2010-2017 yıllarındaki gelir yapısı.
| Yıl |
Bütçe (trilyon ruble) |
|---|---|
| 2010
|
4,6
|
| 2011
|
5,25
|
| 2012
|
5,89
|
| 2013
|
6,39
|
| 2014
|
6,16
|
| 2015
|
7,1
|
| 2016
|
7,6
|
| 2017
|
8,36
|
Kaynak: Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'ndan veriler, Sigorta Portalından hesaplamalar
Gördüğünüz gibi toplam gelirler kademeli olarak arttı, ancak çok önemli değil, bu enflasyon göz önüne alındığında oldukça doğal. 2014 yılında büyük çaplı nedenlerden dolayı hafif bir düşüş yaşandı. hazırlık faaliyetleri emeklilik reformu (sigorta emekliliğinin hesaplanması ilkesi) yeni formül, sözde tanıttı emeklilik katsayısı vb.), ancak daha sonra büyüme aşaması yeniden başladı.
Emeklilik fonu bütçesi birkaç ana kaynak sayesinde yenilenmektedir:
- Sigorta primlerinin işverenler tarafından transferinden elde edilen gelir – 4,13 trilyon ruble (tüm gelirin toplam tutarının %54,2'si);
- Devletin federal bütçesinden Emeklilik Fonuna fon transferi:
- sigorta emekli maaşlarının boyutunun arttırılması (değerlendirilmesi ve endekslenmesi nedeniyle) ve tercihli emekli maaşlarının finansmanı (özellikle erken emeklilik provizyonundan bahsediyoruz) - 2,06 trilyon ruble (%27,1);
- sağlama masraflarını karşılamak sosyal Hizmetler vatandaşlar: engellilik yardımları, emekli maaşlarına katkılar, doğum sermayesi vb. – 1,27 trilyon ruble (%16,7);
- İlgili gelir bağımsız yaratım vatandaşların emeklilik tasarrufları (yönetim şirketleri, Merkez Bankası, NPF'ler ve gönüllü katkıların kullanımı yoluyla) - 131,2 milyar ruble (%1,7).
Gelirin dönemlere göre sınıflandırılması
2010-2017 döneminde Emekli Sandığı bütçesine sigorta katkı paylarının tutarları aşağıdaki tabloya yansıtılmıştır:
| Yıl |
Bütçe (trilyon ruble) |
|---|---|
| 2010
|
1,9
|
| 2011
|
2,8
|
| 2012
|
3,0
|
| 2013
|
3,46
|
| 2014
|
3,69
|
| 2015
|
3,86
|
| 2016
|
4,13
|
| 2017
|
4,42
|
Bu istatistiksel hesaplamada, 2010 yılında sigorta primlerinin son derece düşük tahsilatına (toplam bütçenin yalnızca %41'i) dikkat çekilebilir. Mesele şu ki, 2010 yılı dahil olmak üzere, işverenlerin sigorta primlerinin eski oranı %20 olarak belirlenmişti. Bu şekilde toplanan fonlar açıkça yeterli değildi ve bu da Rusya Emeklilik Fonu'nun neredeyse 1,3 trilyon ruble bütçe açığına (giderlerin gelirden fazla olması) neden oldu. Bu nedenle söz konusu tarife 2011 yılında %26'ya yükseltilmiştir.
Birimler bütçe fonları 2010-2017 yılları arasındaki veriler aşağıdaki tabloda sunulmaktadır:
| Yıl |
Bütçe (trilyon ruble) |
|---|---|
| 2010
|
2,64
|
| 2011
|
2,4
|
| 2012
|
2,8
|
| 2013
|
2,84
|
| 2014
|
2,41
|
| 2015
|
3,1
|
| 2016
|
3,33
|
| 2017
|
3,34
|
Her dönemdeki bütçe sübvansiyonlarının büyüklüğü tamamen bağımlı olduğundan, yukarıdaki tabloda olduğu gibi gelirde doğrusal bir artış yoktur. Genel durum Devlette ekonomi. Emekli maaşlarını artırmak için fon bulmak mümkün olsaydı, bunlar değerlendi (yeniden değerlendi) ve endekslendi ve Emeklilik Fonu bütçesine katkı miktarı buna göre arttı. Aksi takdirde enjeksiyon miktarları aynı seviyede kalmış (2013 ve 2017'de olduğu gibi) veya tamamen azalmıştır (2011, 2014).
2010'dan 2016'ya kadar olan dönemde vatandaşların bağımsız tasarruf hacimleri tabloda sunulmaktadır:
| Yıl |
Bütçe (trilyon ruble) |
|---|---|
| 2010
|
60*
|
| 2011
|
50*
|
| 2012
|
90*
|
| 2013
|
90*
|
| 2014
|
60*
|
| 2015
|
167,3
|
| 2016
|
131,2
|
2010-2014 dönemine ait veriler, yaklaşık bir hesaplamanın sonucu olduğu için yıldız işaretiyle işaretlenmiştir (bu dönemlere ilişkin resmi yıllık raporlarda, yönetim şirketleri tarafından aktarılan fonlar dikkate alınmaksızın, yalnızca vatandaşların doğrudan gönüllü katkıları belirtilmektedir, Merkezi Merkez). Banka, NPF'ler vb.). Genel olarak, bu tür istikrarsız dinamikler ve söz konusu gelir kaleminin küçük hacmi (yalnızca% 1,7) oldukça basit bir şekilde açıklanabilir - Rus vatandaşlarının, finanse edilen emeklilik fonlarının oluşumunda yer alan üçüncü taraf kuruluşlara ciddi bir güveni yoktur, bu nedenle hayır Birikimlerini oraya aktarma telaşında. 2015 yılında katkı paylarındaki ciddi artış büyük ölçüde emeklilik reformundan kaynaklandı ve gördüğünüz gibi 2016 yılına gelindiğinde vatandaşların bu tür şirketlere ilgisi yeniden düştü.
Masraflar
Emeklilik Fonu'nun 2016 yılındaki toplam giderleri neredeyse 160 milyar ruble (%2,1) artarak 7,83 trilyon rubleye ulaştı. 2017 yılı için 8,1 trilyon ruble tutarında bir harcama bütçesi onaylandı. 2010 yılından bu yana harcama planı aşağıdaki gibidir:
| Yıl |
Giderler (trilyon ruble) |
|---|---|
| 2010
|
4,25
|
| 2011
|
4,92
|
| 2012
|
5,45
|
| 2013
|
6,38
|
| 2014
|
6,19
|
| 2015
|
7,67
|
| 2016
|
7,83
|
| 2017
|
8,1
|
Buradaki her şey oldukça standart - harcamalarda beklenen yıllık artış endeksleme ve emekli maaşlarının ve diğer sosyal yardımların büyüklüğündeki artışla ilişkili. 2014 yılında giderlerdeki azalma, finansmanı Aralık 2013'te harcanan ve dolayısıyla geçen yılın raporlama dönemine dahil edilen aynı emeklilik reformu ile açıklanmaktadır.
Emeklilik fonunun 2016 yılındaki ana harcama kalemleri şunlardı:
- Sigorta emekli maaşlarının ödenmesi– 6,01 trilyon ruble (%76,9);
- Sosyal ödemeler(yararlanıcılara ödenekler ve ek ödemeler, engelli ve iş göremez vatandaşlara bakım yardımları, Uzak Kuzey sakinleri için tazminat, çeşitli finansmanlardan bahsediyoruz) bölgesel programlar vb.) – 572 milyar ruble (%7,3);
- Emekli Sandığının diğer işlevlerinin yerine getirilmesi ve emeklilik tasarruflarının transferiyle ilgili işlemler (fon hesaplarından devlet dışı emeklilik fonlarının, yönetim şirketlerinin vb. bilançolarına) - 406 milyar ruble (%5,8);
- Devlet emekli maaşlarının ödenmesi(hizmet süresi için belirli vatandaş kategorilerine yapılan ödemeler - yetkililer, askeri personel, kozmonotlar, test pilotları; askerlik hizmeti sırasında insan sağlığına verilen zararların tazminatı) - 413 milyar ruble (%5,3);
- Annelik Sermayesi programı kapsamında fon harcamak- 365 milyar ruble (%4,7).
Giderlerin dönemlere göre sınıflandırılması
2010'dan 2017'ye kadar olan dönemde sigorta (işgücü*) emekli maaşlarının ödemesi şu tutarda olmuştur:
| Yıl |
Giderler (milyar ruble) |
|---|---|
| 2010
|
3,7
|
| 2011
|
4,1
|
| 2012
|
4,5
|
| 2013
|
4,8
|
| 2014
|
4,97
|
| 2015
|
5,79
|
| 2016
|
6,01
|
*2015 yılındaki emeklilik reformundan önce ana emeklilik türü emekti ve buna göre bu gider kalemi de deniyordu.
Genel olarak şartlara ve çeşitli durumlara rağmen finansal zorluklar Emekli Sandığı, kurumun ana gider kalemine aktarılan fon miktarını her yıl artırdı.
2010'dan 2017'ye kadar olan dönemde devlet emekli maaşlarının ödemesi şu tutardaydı:
| Yıl |
Giderler (milyar ruble) |
|---|---|
| 2010
|
286
|
| 2011
|
278
|
| 2012
|
291
|
| 2013
|
315
|
| 2014
|
344
|
| 2015
|
512
|
| 2016
|
413
|
2010-2014 yılları arasında bu gider kalemine ilişkin göstergeler yaklaşık olarak aynı aralıkta değişiklik göstermiş ve toplam giderlerin çok küçük bir kısmını oluşturmuştur. Finansmandaki müteakip keskin artış ve ardından azalma, başlangıçta genişleyen çeşitli yasal düzenlemelerin kabul edilmesiyle ilişkilidir. tercihli listeler Vatandaşlar bu sütunun altına girdi ve daha sonra bunları tekrar azalttı.
2010'dan 2016'ya kadar olan dönemde sosyal ödemeler şunlardı:
| Yıl |
Giderler (milyar ruble) |
|---|---|
| 2010
|
336
|
| 2011
|
311,9
|
| 2012
|
325,4
|
| 2013
|
401
|
| 2014
|
426
|
| 2015
|
512
|
| 2016
|
572
|
2010 yılındaki yüksek (sonraki yıllara göre) harcamalar, Rusya Emeklilik Fonu'nun gazilere bir kerelik nakit yardım ödemesini zamanladığı İkinci Dünya Savaşı'ndaki Zaferin 65. yıldönümünün kutlanmasıyla ilişkilendirildi. Ayrıca aynı yıl, çok sayıda uygulama nedeniyle Ocak 2011'de emekli maaşları erken verildi. Bayram. Daha sonra bu kaleme ilişkin harcamalar her raporlama döneminde artarak doğrusal olarak arttı.
2010'dan 2016'ya kadar olan dönemde doğum sermayesi miktarı:
| Yıl |
Giderler (milyar ruble) |
|---|---|
| 2010
|
98,5
|
| 2011
|
171,3
|
| 2012
|
212,4
|
| 2013
|
237,4
|
| 2014
|
270
|
| 2015
|
329
|
| 2016
|
365
|
Her yıl, böyle bir devlet desteği için sertifika almak için gerekli kriterleri karşılayan daha fazla Rus aile ortaya çıktı ve bu nedenle ödeme yapma maliyetleri arttı.
Rusya Emeklilik Fonu'nun gelir ve gider oranı
Grafik, departmanın kendi imkanları dahilinde yaşamaya çalıştığını ve kendisine emanet edilen bütçenin dışına çıkmamaya çalıştığını açıkça gösteriyor. 2015 yılında zirveye ulaşan mali açık aslında tamamen tekniktir ve bakanlıkta herhangi bir soruna işaret etmemektedir. Esas olarak vatandaşların emeklilik tasarruflarının Emeklilik Fonundan devlet dışı fonlara (NPF) aktarılmasıyla ilişkilidir. Üstelik bu transfer aslında PFR bütçesinden değil, Fonun fonlanan emekli maaşına gelen katkıların belirli bir kısmını yönetme hakkını devrettiği yönetim şirketlerinin hesaplarından gerçekleştiriliyor.
Toplamda, yönetim şirketlerinin geçici kullanımında olan yaklaşık 2 trilyon ruble tutarındaki emeklilik tasarrufları, Rusya Emeklilik Fonu bütçesinin gelir tarafına yansıtılmamaktadır, ancak onlardan NPF'lere aktarılan fonlar girilmektedir. gider olarak. Sonuç olarak, Emeklilik Fonunun ödeme gücünü hiçbir şekilde etkilemeyen tamamen teknik bir açık oluşuyor.
Bütçe açıkları ve fazlaları
Yukarıda da belirtildiği gibi Emekli Sandığı, bütçesini rasyonel bir şekilde harcamaya ve fon sıkıntısının önüne geçmeye çalışmaktadır. Bu gerçekleşirse (örneğin, 2016'da tasarrufların aktarılmasına yönelik teknik operasyonlar dikkate alınmadan, kıtlık 37,5 milyar rubleye ulaştı), o zaman bütçe fonlarının aktarılmasıyla borcun karşılanması sağlandı. Bu, fonun gelirinin giderlerini aştığı ve buna bağlı olarak fon fazlası olduğu dönemlerde ayırdığı paradır.
Ortaya çıkan açık etkileyici rakamlara ulaşırsa (2010'da olduğu gibi, 1,3 trilyon rubleyi aştığında), Emeklilik Fonu, hükümete başvurmak zorunda kalacak. ek fonlar devlet bütçesinden. Ancak 2010 yılındaki aynı durum göz önüne alındığında, halihazırda gelecek yıl Emekli Sandığı, geliri yeniden yapılandırarak ve sigorta prim oranını %6 artırarak tüm mali sorunları bağımsız olarak çözdü.
Rus emeklilik fonunun ekstrelerini bulmaya çalıştım...
Resmi olarak, aşağıdaki fotoğrafların çekildiği güzel bir sunum var (ilgilenenler için bir bağlantı var):
Bu resme baksanız bile, verileri anlamayacağınız konusunda yazara güvenebilirsiniz - farklı ölçekler ve farklı sayılar, yalnızca kafanız karışacaktır.
Ancak veriler daha ilginç: 2017'de emeklilik tasarruflarının yerleşimi. Aynı zamanda içindeki miktar bu durumda neredeyse 2 trilyon rubleye tekabül ediyor. Mantıklı bir soru ortaya çıkıyor: Bu fonlar nereden geldi? Yani, totolojiyi affedin, bu özel tasarruf rakamı kaç yıl içinde birikti? Peki bu fonların satışından sonra bu meblağlar emekli maaşlarının ödenmesine gitti mi? Yazara güvenin - bunu anlamayacak ve sorularınızın yanıtlarını bulamayacaksınız.
Raporları okuduktan sonra, Rusya Emeklilik Fonu'nun özüne dair oldukça basit bir anlayış ortaya çıkıyor - mevcut koşullarda, emeklilik katkılarının yatırıldığı ve emekli maaşlarının bu kumbaradan hemen ödendiği bir kumbaradır. Yani emeklilerin fonlarının saklanacağı bir fon yok...
Hatta gelen haberlere göre paranın yatırıldığı, daha sonra bu paranın anında dağıtıldığı bir sözde organizasyon var. Emeklilik parası hiçbir şekilde Rusya ekonomisine fayda sağlamamakta ve herhangi bir altyapı projesine aktarılmamaktadır.
Faizi emekliliğe gidecek bir tasarruf yok.
Ancak PF parasını kullanmaktan daha sonra bahsedeceğiz ama şimdilik bir resim: 
Mantıklı bir soru ortaya çıkıyor - 2014 yılına kadar KM geliri sürekli olarak Giderleri aşıyordu. İnsanların emeklilik için emeklilere ödenenden daha fazla tasarruf yapması nedeniyle her yıl ortaya çıkan fark nereye gitti? 
Emeklilik fonu yönetiminin emekli maaşlarının kullanımının verimliliği konusunda endişe duyduğunu düşünen biri varsa, o zaman bu insanlar yanılıyor. Emeklilik fonunun raporunda yılın olayı pilot sahaların açılması ve eğitim projeleri... okul çocukları için!
Ancak sitede güvenirlik adına yer alan ama hiçbir şekilde hukuka uymayan güzel bir sunumdan bahsediyoruz. Yasa gereği Emekli Sandığı'nın bulmaya çalıştığım açık veri formlarını kullanarak raporlama yapması gerekiyor...
Yani, sunumdaki resimlerin sadece resimler olduğunu ve yetkililer bu tür sunumları güvenilirlik adına yayınladığını, ekonomik aktiviteyi yansıtan gerçek rakamların orada nadiren yayınlandığını açıklıyorum. Bazı UAC veya UVZ'lerin benzer sunumlarını kendiniz inceleyebilirsiniz.
Emeklilik fonunun açık verilerine gelince, meselenin o kadar da basit olmadığı ortaya çıktı...
Resmi web sitesinde bilgiler kodlanmıştır, bu nedenle çarpık çizgiler Excel aracılığıyla yüklenir.
Yeniden kodlamadan sonra verileri manuel olarak hesapladım. İşte olanlar:
Bütçe gelirleri (bu garip gösterge emeklilik fonunun raporlarında yer alıyor) – 8.260,1 milyar.
Zorunlu emeklilik sigortasına ilişkin sigorta primi alımı – 4.481,9 milyar.
Bütçe harcamaları, toplam – 8.319,5 milyar.
Emeklilik maaşlarının ödenmesine ilişkin giderler – 7.167,2 milyar.
için masraflar sosyal ödemeler– 488 milyar
Annelik (aile sermayesi) programı kapsamındaki harcamalar – 311,8 milyar.
Bütçe giderlerinden toplam emekli maaşlarını, sosyal ödemeleri ve doğum sermayesini çıkarıyoruz - 352,5 milyar daha alıyoruz, muhtemelen emeklilik fonunu korumanın maliyeti bu kadar. Aynı zamanda güzel bir sunumda Fonun bakımına yaklaşık 111 milyar ruble harcandığı belirtildi ki bu da çok fazla.
Diğer İlginç bir şey – tam yokluk bireysel satırların içeriğine ilişkin veriler. Emeklilik tasarruflarının nerede ve nasıl harcandığını açık verilerde hiçbir yerde bulamazsınız.
Yani, sonuç olarak:
*geçmiş yıllardaki emeklilik tasarruflarının nereye gittiği belli değil
*emeklilik fonunun gerçekte ne kadar harcadığı belli değil (bu miktar yılda en az 111 milyar ruble)
*ana operatörün ve alıcıların kim olduğu belli değil emeklilik parası(yaklaşık 2 trilyon ruble)
Ama açık olan şu ki, artış emeklilik yaşı yalnızca emekli maaşının sigorta kısmı için ödenen tutarın önemli ölçüde azalmasına yol açacak ve bu da emeklilik fonunda ortaya çıkan açığın kapatılmasını mümkün kılacaktır.
Aynı zamanda insanların hayatları boyunca biriktirdikleri miktarlar da emeklilik katkıları bilinmeyen bir yere gitti.
Fotokopi kutusu
10.07.2018
Emeklilik meselesiyle ilgili tutkular dinmiyor: İnsanlar grevlere gidiyor ve internette reformlara karşı imza topluyor, yetkililer TV sunucuları ve blog yazarlarıyla meşgul oluyor ve gazeteciler iki seçenek arasında kalıyor: Ruble mi yoksa şöhret mi...
Ve burada 200 yıla kadar yaşayabilirsiniz (Çalışma Bakanı Max Topilin'e göre) ve mevcut yaşlıların pahasına geleceğin yaşlılarına sponsor olabilirsiniz ve işteki sağlığınız iyileşir (buna karşılık, Bakan Verochka Skvortsova) Sağlık, elbette) - hayat değil, bir şarkı!
Bir kez daha tüm hükümet yanlısı yalancıları cehenneme göndermeyi, sorunun kaynağına bakmayı ve onları sıradan bir şekilde saymak ve vatandaşlarının cüzdanlarına sahip çıkmak için seçilmiş veya atanmış olanların halkın parasından ne kadar kazandığını görmeyi öneriyorum. . Rusya Emeklilik Fonu'nun ana görevlileri zimmete geçirdikleri parayla nasıl gösteriş yapıyorlar?
Emeklilik Fonu Başkanı Anton Drozdov: yılın kişisel geliri – 3,94 milyon; kişisel mülkiyette – 3 arsa, 2 konut. Karımın birinci sınıf bir Mercedes'i ve Lexus'u var; 3 kişilik bir ailenin (bir reşit olmayan dahil) kullanımı için - yedi odalı daire 335 m2. ve bir yazlık.
Emeklilik Fonu Başkan Yardımcısı Nikolai Kozlov: yıllık kişisel gelir – 9,24 milyon, eşin geliri – 16,35 milyon; kişisel mülkiyette – 3 daire; karısının 1 dairesi daha var, Lexus ve Toyota RAV4; V ortak mülkiyet Kıbrıs'ta 198 m2 alana sahip 1 yazlık.
Emeklilik Fonu İdari ve Ekonomik Bölüm Başkanı Ilya Eliseev: 2017 yılı kişisel geliri – 2,6 milyon; kişisel mülkiyet – INFINITI QX56, Honda GL 1800 motosiklet, Sea-Doo jet ski, Mercedes C-200.
Emeklilik Fonu Sermaye İnşaatı ve Mülkiyet İlişkileri Bölüm Başkan Yardımcısı Mikhail Borodin: yıllık kişisel gelir – 1,1 milyon; kişisel mülk - deniz motorlu yat DELPHIA 1350 (boyutlar 13 x 4) iki odalı ekonomi sınıfı bir dairenin boyutunda.
Rusya Emeklilik Fonu (PFR), Sanat uyarınca oluşturulmuş bağımsız bir finans ve kredi kurumudur. Rusya Federasyonu'nda emeklilik finansmanının devlet yönetimi amacıyla Rusya Federasyonu “Rusya Federasyonu'nda Devlet Emekli Maaşları Hakkında” Kanununun 8'i, Rusya Federasyonu Hükümetine karşı sorumludur ve faaliyetlerini mevzuata uygun olarak yürütmektedir. Rusya Federasyonu'nun.
Faaliyetlerini düzenleyen ana belge, 27 Aralık 1991 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Kararı ile onaylanan Rusya Emeklilik Fonu Yönetmeliği'dir. 2122-1 sayılı ve 1 Ocak 1992 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Rusya Emeklilik Fonu'nun ana görevleri şunlardır:
Emekli Sandığının amacına uygun olarak sigorta primlerinin hedefli olarak toplanması ve biriktirilmesi ile giderlerin finansmanı,
İşçilerin ve diğer vatandaşların sağlığına zarar vermekten suçlu olan işverenlerden ve vatandaşlardan, iş kazası, meslek hastalığı veya geçimini sağlayan kişinin kaybı nedeniyle devlet engellilik maaşı miktarının kurtarılması için işin organizasyonu,
Emeklilik Fonu fonlarının aktifleştirilmesi ve bireylerden ve tüzel kişilerden gönüllü katkıların (para birimi değerleri dahil) kendisine çekilmesi,
Emeklilik Fonu'nun yetki alanına giren konularda Rusya'nın eyaletler arası ve uluslararası işbirliği; emeklilik ve yardımlara ilişkin eyaletler arası ve uluslararası anlaşmalar ve anlaşmaların kanunla belirlenen usule uygun olarak geliştirilmesi ve uygulanmasına katılım.
Herhangi bir emeklilik fonunun en önemli ilkesi nesillerin ortak sorumluluğudur. Fonları zaman içinde (bugünün çalışanları dünün işçilerini destekler, yarının çalışanları mevcut olanlarla ilgilenecek) ve uzayda - bir kişinin yaşadığı her yerde (hatta yurt dışında) yeniden dağıtarak, bir kişinin kazandığı geçim kaynağı düzeyini güvence altına alma hedefini takip eder. yaptığı çalışmalarla ve geçmiş sosyal katkılarıyla gelecekte belirli bir düzeyde yaşamayı garanti altına alıyor.
Emeklilik fonu bütçesi esas olarak emeklilik sigortası kuruluşlarının sigorta katkılarından oluşmaktadır. Hepsinin il ve ilçelerdeki yetkili Emekli Sandığı nezdinde sigortalı olarak kayıt yaptırması gerekmektedir. Yeni oluşturulan tüzel kişiler ve diğer ödeyiciler, kuruluş tarihinden itibaren 30 gün içinde sigorta primine tabi olarak kaydedilir. Bankalar, bütçe dışı fon ödeyicileri olduklarını teyit eden belgelerin ibraz edilmesi üzerine ödeme yapanlar için hesap açar.
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesinden elde edilen fonlar federal mülktür, diğer bütçelere dahil edilmez ve çekilmeye tabi değildir.
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesi, bu bütçenin zorunlu gelir ve gider dengelemesi dikkate alınarak mali yıl için sigorta şirketi tarafından hazırlanır. Gelecek mali yıl için Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun bütçesini oluştururken, bir işletme sermayesi standardı oluşturulur.
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesi ve bunun yürütülmesine ilişkin rapor, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin teklifi üzerine, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun belirlediği şekilde federal yasalarla yıllık olarak onaylanır.
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun bütçesi konsolide edilmiştir.
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesi, emeklilik fonunun finanse edilen kısmı için sigorta katkılarının miktarını, yatırım için tahsis edilen fonları, emeklilik tasarruflarından yapılan ödemeleri ve Emeklilik Fonu bütçesinin giderlerini ayrı ayrı dikkate almaktadır. Rusya Federasyonu, emeklilik tasarruflarının oluşumu ve yatırımı, bireysel kişisel hesapların özel bir bölümünün yönetimi ve emeklilik maaşının finanse edilen kısmının ödenmesi ile ilişkilidir.
Zorunlu emeklilik sigortası fonları, Rusya Federasyonu Merkez Bankası kurumlarında açılan Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu hesaplarında ve kredi kuruluşlarında açılan hesaplarda Rusya Federasyonu Merkez Bankası kurumlarının bulunmaması durumunda, listesi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından rekabet esasına göre belirlenir.
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun bütçesi aşağıdakilerden oluşur:
Sigorta primleri;
Federal bütçe fonları;
Cezaların ve diğer mali yaptırımların tutarları;
Geçici olarak ücretsiz yerleşimden (yatırımdan) elde edilen gelir
zorunlu emeklilik sigortası fonları;
Sigortalı veya sigortalı olmayan kişi ve kuruluşlar tarafından ödenen gönüllü katkılar;
Askeri personele ve aile üyelerine emekli maaşları, sosyal yardımlar ve eşdeğer ödemelerin ödenmesi için federal bütçeden tahsis edilen tahsisler;
Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından yasaklanmayan diğer kaynaklar.
Teslimatlarının organizasyonu da dahil olmak üzere, "Rusya Federasyonu'nda İşçi Emekliliği Hakkında" ve "Rusya Federasyonu'nda Devlet Emekliliği Hakkında" Federal Kanunlara uygun olarak oluşturulan emeklilik maaşlarının ve devlet emekli maaşlarının temel kısmının ödenmesi için tahsis edilen federal bütçe fonları Çocuğun bir buçuk yaşına gelinceye kadar bakımına ilişkin süre ile zorunlu askerlik süresine ilişkin sigorta primlerinin öngörülen tutarda geri ödenmesi için Federal yasa Federal bütçe fonlarının yanı sıra, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesinin gelir ve gider kısımlarına dahil edilmiştir.
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesinden elde edilen fonların belirlenmiş bir amacı vardır ve aşağıdakilere yöneliktir:
Rusya Federasyonu mevzuatına ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak, ölüm gününde çalışmayan ölen emeklilerin cenazesi için emeklilik maaşları ve sosyal yardımların ödenmesi;
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesinden ödenen emekli maaşlarının teslimi; sigortacının mevcut faaliyetleri için mali, maddi ve teknik destek (merkezi ve bölgesel organlarının bakımı dahil);
Rusya Federasyonu'nun zorunlu emeklilik sigortasına ilişkin mevzuatında öngörülen diğer amaçlar.
İlgili yıl için Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesi tarafından öngörülmeyen harcamalar, ancak söz konusu bütçede federal yasanın öngördüğü şekilde değişiklik yapıldıktan sonra yapılır.
Emeklilik maaşının temel kısmının ödenmesini finanse etmek için yapılan harcamalar üzerinden federal bütçeye aktarılan kısımda birleşik sosyal verginin (katkı payı) fazla alınması sonucu oluşturulan fonlar, Emeklilik Fonu bütçesine aktarılır. Tam olarak Rusya Federasyonu.
Bu fonlar şu sırayla harcanmaktadır: emeklilik maaşının sigorta kısmının ödenmesi için Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesindeki fon eksikliğini telafi etmek; Gelecek mali yıl için emeklilik maaşının enflasyona dayalı temel kısmında ek bir artış yapılması.
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun geçici olarak kullanılabilir fonlarını kullanma prosedürü federal yasa ile belirlenir.
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonundaki fonların kötüye kullanılması sorumluluğu, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak belirlenir.
Zorunlu emeklilik sigortası sisteminin orta ve uzun vadede mali istikrarını sağlamak için, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun bütçe fazlası olması durumunda bir rezerv oluşturulur. Bu rezervin büyüklüğü, oluşumu ve harcama prosedürü, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesine ilişkin federal yasa ile belirlenir.
Tahmini emeklilik sermayesi, bireysel (kişiselleştirilmiş) muhasebe verilerine dayanarak, sigortalı kişi için alınan emeklilik maaşının sigorta kısmını Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesine finanse etmek için toplam sigorta primleri ve diğer gelirlerden oluşur. Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı federal hazine yetkililerinden alınan verilerle doğrulandı.
Tahmini emeklilik sermayesine dahil edilen sigorta katkılarının muhasebeleştirilmesi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir.
Tahmini emeklilik sermayesinin endekslenmesi, “Rusya Federasyonu'nda İşçi Emeklilikleri Hakkında” Federal Kanunu uyarınca, emeklilik maaşının sigorta kısmının endekslenmesi için belirlenen şekilde gerçekleştirilir. Emeklilik hesaplamasının bir örneği Ek 12'de (3 sayfada) verilmiştir.
Sigorta prim oranı, her bir işverenin yaşına ve yıllık gelirine bağlı olarak belirlenmektedir. (Ekler 13,14, 15,16)
Fatura dönemi takvim yılını ifade eder. Fatura dönemi raporlama dönemlerinden oluşur. Raporlama dönemleri takvim yılının ilk çeyreği, altı ayı ve dokuz ayıdır.
Sigortalı her ay emeklilik fonuna birleşik sosyal vergi için avans ödemesi yapar ve raporlama dönemi sonunda, sigorta primlerinin hesaplanmasına ilişkin matrah esas alınarak hesaplanan katkı tutarları arasındaki farkı hesaplar. cari raporlama dönemi de dahil olmak üzere fatura döneminin başlangıcı ve raporlama dönemi içinde ödenen avans ödemelerinin tutarı.
Bir kuruluş bir takvim yılının başlangıcından sonra oluşturulmuşsa, ilk fatura dönemi, kuruluş tarihinden o yılın sonuna kadar olan süredir. Bu durumda örgütün yaratıldığı gün, devlet tescil günü olarak kabul edilir.
Tek sosyal vergi (katkı payı) tutarı, poliçe sahipleri tarafından her bir kısım için ayrı ayrı hesaplanır ve ödenir. sigorta primi ve sigorta primlerinin hesaplanmasında kullanılan matrahın karşılık gelen yüzdesi olarak tanımlanır.
Sigorta primleri, fatura döneminin başlangıcından itibaren hesaplanan sigorta primlerinin hesaplanmasına ilişkin esasa ve sigorta primlerinin Emeklilik Fonu'na yatırılması şartıyla, poliçe sahipleri, birleşik sosyal vergi için avans ödemelerinin tutarını aylık olarak hesaplar. prim oranı. Cari aya ait ödenecek sigorta primi avans tutarı, daha önce ödenen avans tutarları dikkate alınarak belirlenir.
Peşin ödemelerin ödenmesi, geçen aya ait ücretler için bankadan fon alınması için belirlenen süre içerisinde veya ücretler için fonların sigortacının hesaplarından çalışanların hesaplarına aktarıldığı gün, ancak ayın en geç 15'i içinde aylık olarak yapılır. Sigorta primlerinin avans ödemesinin hesaplandığı ayı takip eden ayın günü.
Zorunlu emeklilik sigortasına ilişkin katkı payı tutarı, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun ilgili organının hesabına yatırıldığı andan itibaren alınmış sayılır.
Sigortalıların, sigorta priminin hesaplanmasına esas olan tahakkuk eden ödeme ve ikramiye tutarları ile lehine ödeme yapılan her kişi için belirlenen matraha ilişkin sigorta prim tutarlarının kayıtlarını tutmaları gerekmektedir.
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonuna krediye tabi kısımda birleşik sosyal verginin ödenmesi, bütçe sınıflandırma kodlarına göre Rusya Federasyonu Emeklilik Fonuna sigorta katkılarının her bir kısmı için ayrı ödeme emirleriyle gerçekleştirilir:
Emeklilik maaşının sigorta kısmını ödemeyi amaçlayan zorunlu emeklilik sigortasına ilişkin sigorta katkıları 1010610 koduna yatırılır;
Emeklilik maaşının finanse edilen kısmının ödenmesini amaçlayan zorunlu emeklilik sigortasına ilişkin sigorta katkıları 1010620 koduna yatırılır;
Emekli Sandığı'na krediye tabi hissedeki birleşik sosyal vergi, 1010510 koduna yatırılır;
Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun bütçe fonlarının kullanımının kontrolü, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak Rusya Federasyonu Muhasebe Odası ve ayrıca Rusya Federasyonu'nda oluşturulan sigorta şirketinin denetim kurulu tarafından gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde.
Çünkü 01.01.2001 tarihinden itibaren. Fonların bütçe dışı sosyal fonlara akışının toplanması ve izlenmesi sorumluluğu vergi makamlarına verilmiştir - 2001 yılı Inzensky, Bazarno-Syzgansky bölgeleri için Rusya Federasyonu Vergi Bakanlığı'nın 3 numaralı MRI, Emeklilik ödemelerini harekete geçirdi Mevcut borçlar dikkate alınarak Rusya Federasyonu Fonu.
(Henüz derecelendirme yok) 
Yükleniyor...
